Autor: EX.IO Research Institute, Grupo Fintech de Activos Digitales
No es la victoria de una sola plataforma, sino la verificación de nuevo de una ley a nivel de industria: todas las nuevas pistas con valor real —ya sea innovación nativa en finanzas criptográficas u otras industrias— eventualmente serán integradas en marcos regulatorios. La diferencia solo radica en si se adopta de manera proactiva o si se incorpora de forma pasiva.
一、Prólogo: Cuando los "Héroes del Monte Liang" se encuentran con el perdón de la corte
En "A la orilla del agua", Song Jiang lidera a los 108 héroes para reunirse en el Monte Liang, robando a los ricos para ayudar a los pobres y administrando justicia en nombre del cielo, pero siempre enfrentan una decisión final: ¿seguir siendo "héroes que administran justicia" en la montaña, o aceptar el perdón de la corte a cambio de una carta de indulto?
Esta historia que ha circulado durante mil años ahora se está replicando con precisión en el mundo criptográfico.
En la segunda mitad de 2025, la plataforma de mercado de predicciones descentralizado Polymarket adquirió la bolsa de derivados autorizada por la CFTC, QCX, por 112 millones de dólares[1][2], y posteriormente recibió una carta de "no acción" de la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos de EE.UU. (CFTC)[3], transformándose formalmente de una "plataforma criptográfica nativa en la zona gris" a una "institución financiera regulada a nivel federal". Este giro ocurrió apenas tres años y medio después de que la CFTC le impusiera una multa de 1.4 millones de dólares y lo expulsara del mercado estadounidense en 2022[4].
El camino hacia el "perdón" de Polymarket refleja precisamente la completa metamorfosis de toda la pista de los mercados de predicciones criptográficos, de un "mundo caótico de malezas" a las "alturas del templo".
二、"Antecedentes" de los mercados de predicción: desde experimentos académicos hasta exploraciones comerciales
Para entender la historia de Polymarket, primero debemos regresar al origen académico de los mercados de predicción.
En 1988, tres economistas de la Universidad de Iowa se quejaban en un bar de Iowa City —la inesperada victoria de Jesse Jackson en las primarias demócratas de Michigan tomó por sorpresa a todas las agencias de encuestas. Tuvieron una idea audaz: si existiera un "mercado electoral" donde los participantes pudieran expresar sus expectativas sobre resultados políticos con dinero real, ¿podría el precio reflejar la realidad con mayor precisión que las encuestas?[5]
Esta idea dio lugar al Iowa Electronic Markets (IEM)[6], el pionero de los mercados de predicción modernos. IEM utiliza fondos reales (límite de 500 dólares por trader) y negocia contratos basados en eventos reales. De manera notable, entre 1988 y 2004, la precisión predictiva de IEM superó a las encuestas tradicionales el 74% del tiempo[6][7]. Un estudio que comparó 964 encuestas con los precios del mercado en el mismo período mostró que el error absoluto promedio de las encuestas fue de 3.37 puntos porcentuales, mientras que el pronóstico del mercado fue de solo 1.82 puntos porcentuales[5].
El éxito de IEM inició una ola de comercialización. Alrededor de 2001, InTrade y TradeSports de Irlanda se establecieron sucesivamente, llevando los mercados de predicción al público[8]. InTrade se hizo famoso durante las elecciones presidenciales estadounidenses de 2008 y 2012, con *The New York Times* citando sus datos hasta 68 veces en un año[9]. Para las elecciones de 2012, la plataforma contaba con más de 82,000 usuarios, y solo las apuestas en esa elección superaron los 200 millones de dólares[10]. Sin embargo, el 26 de noviembre de 2012, la CFTC demandó a InTrade por "ofrecer operaciones de opciones a usuarios estadounidenses sin aprobación"[11], y la plataforma se vio obligada a cerrar en marzo de 2013[8][12]. En 2018, un tribunal federal ordenó a InTrade pagar una multa civil de 3 millones de dólares[8].
La caída de InTrade dejó una lección profunda: en EE.UU., los mercados de predicción que no se reconcilien con el marco regulatorio difícilmente tendrán un buen final. Posteriormente, en 2014, PredictIt, bajo el amparo académico de la Universidad Victoria de Wellington en Nueva Zelanda, obtuvo una exención de "carta de no acción" de la CFTC, pero con un límite de inversión de solo 850 dólares por persona por contrato[13][14]. En agosto de 2022, la CFTC revocó esta exención, y PredictIt decidió demandar al organismo regulador[9].
En el mundo criptográfico, en 2018, Augur se lanzó como el primer protocolo de mercado de predicciones descentralizado basado en Ethereum[15], proponiendo la visión de "sin permisos, operaciones en cadena". Sin embargo, limitado por los altos costos de Gas de Ethereum L1 (el costo por operación podía oscilar entre 5 y 50 dólares[15]) y una experiencia de usuario extremadamente pobre (los usuarios necesitaban ejecutar su propio nodo de Ethereum), los usuarios diarios activos de Augur cayeron rápidamente de aproximadamente 265 a menos de 30 después del lanzamiento[15].
La "primera mitad de la vida" de los mercados de predicción así dibuja un panorama claro: efectivos académicamente, frustrados comercialmente y bajo presión regulatoria. Esta pista necesitaba un rompedor que pudiera resolver tanto los problemas de experiencia del usuario como encontrar un camino hacia la conformidad.
三、La "Era de Malezas" de Polymarket: desde emprender en el baño hasta que el FBI llama a la puerta
En junio de 2020, Shayne Coplan, un desertor de 21 años de la Universidad de Nueva York, construyó un sitio web en su "oficina temporal en el baño" de su apartamento[16][17]. En ese momento, la pandemia de COVID-19 arrasaba el mundo, llenándolo de incertidumbre: ¿cuándo llegaría la vacuna? ¿Cuándo terminarían los confinamientos? ¿Quién ganaría las elecciones presidenciales? Coplan percibió agudamente que la gente necesitaba un lugar para destilar la "incertidumbre de opiniones diversas" en una "señal de precio negociable".
Así nació Polymarket. A diferencia de Augur, Coplan eligió Polygon (L2 de Ethereum) como infraestructura subyacente, reduciendo el costo por operación a casi cero[18]. Además, Polymarket adoptó la stablecoin USDC para liquidaciones y admitió depósitos con tarjeta de crédito a través de MoonPay, simplificando enormemente la experiencia del usuario. Estas decisiones de diseño del producto permitieron que Polymarket lograra una mejora exponencial en la experiencia del usuario frente a sus predecesores.
Durante las elecciones presidenciales estadounidenses de 2020, el volumen de operaciones de Polymarket aumentó rápidamente, alcanzando 1.297 millones de dólares el 3 de noviembre[18]. La predicción precisa de la plataforma sobre la victoria de Biden atrajo la atención de líderes de opinión en el campo criptográfico como Vitalik Buterin[19]. Para 2022, Polymarket completó una ronda de semilla de 4 millones de dólares liderada por Polychain Capital, seguida de una ronda Serie A de 25 millones de dólares liderada por General Catalyst[20].
Sin embargo, la estrategia de "construir primero la plataforma, buscar la conformidad después" sufrió un severo revés en 2022.
El 3 de enero de 2022, la CFTC inició una acción de ejecución contra Polymarket, acusándolo de ofrecer contratos de opciones binarias basados en eventos a clientes estadounidenses sin estar registrado[4]. La CFTC determinó que cada mercado de eventos de "sí/no" en Polymarket constituía esencialmente un swap (intercambio), y según la *Ley de Comercio de Productos Básicos*, dichos productos solo pueden negociarse en bolsas registradas o en instalaciones de ejecución de swaps[4]. Vincent McGonagle, director interino de la División de Ejecución de la CFTC, enfatizó en una declaración: "Todos los mercados de derivados deben operar dentro del marco legal, independientemente de la tecnología utilizada, incluida la llamada finanza descentralizada."[4]
Finalmente, Polymarket llegó a un acuerdo con la CFTC: pagar una multa civil de 1.4 millones de dólares, comprometerse a cerrar todos los mercados no conformes antes del 14 de enero de 2022 y prohibir el acceso de todos los usuarios estadounidenses a la plataforma[4][21].
Para Polymarket, esta multa en sí no fue un golpe fatal; el verdadero costo fue: perdió el mercado financiero más grande del mundo: Estados Unidos. Posteriormente, Polymarket bloqueó geográficamente a los usuarios estadounidenses, pero según datos de Similarweb, en 2024 aún el 25% del tráfico del sitio provenía de EE.UU.[22], y era un secreto a voces que los usuarios evitaban las restricciones mediante VPN y otros métodos.
四、Elecciones 2024: el momento álgido y oscuro de "ocupar la montaña como rey"
El momento en que Polymarket realmente "salió del círculo" ocurrió durante las elecciones presidenciales estadounidenses de 2024.
En enero de 2024, Polymarket lanzó el mercado "Ganador de las Elecciones Presidenciales de EE.UU. 2024", desencadenando rápidamente un frenesí comercial[20]. A medida que se calentaba la contienda electoral —el intento de asesinato de Trump, la inesperada retirada de Biden— la atención y el volumen de operaciones de la plataforma crecieron exponencialmente. En noviembre de 2024, el volumen de operaciones mensual alcanzó un máximo histórico de 2,630 millones de dólares[23]; el volumen acumulado anual superó los 9,000 millones de dólares, y los traders activos alcanzaron un pico de 314,500 en diciembre[24]. Durante todo el ciclo electoral, el monto total apostado en Polymarket sobre las elecciones presidenciales fue de casi 3,700 millones de dólares[25].
Lo más significativo fue que la precisión predictiva de Polymarket superó a las encuestas tradicionales. Mientras la gran mayoría de las agencias de encuestas mostraban una contienda reñida, el precio en la plataforma de Polymarket siempre mostró a Trump liderando[16]. Un "ballena" trader francés apostó decenas de millones de dólares en la plataforma a la victoria de Trump y, según informes, finalmente obtuvo una ganancia neta de 85 millones de dólares[16].
Sin embargo, el momento álgido fue fugaz.
El 13 de noviembre de 2024, en las primeras horas de la mañana, agentes del FBI llamaron a la puerta del apartamento de Coplan en Manhattan, Nueva York, incautando su teléfono y dispositivos electrónicos[26]. El Departamento de Justicia de EE.UU. y la CFTC iniciaron una investigación conjunta, centrada en una pregunta clave: ¿había violado Polymarket el acuerdo de conciliación de 2022 al aceptar secretamente apuestas de usuarios estadounidenses?[26]
Coplan no fue arrestado ni acusado. Respondió en X con su característico tono generación Z: "New phone, who dis?"[17] —insinuando que su viejo teléfono había sido confiscado. Polymarket emitió una declaración, calificando la redada como una "clara represalia política del gobierno saliente"[27].
Desde "ocupar la montaña como rey" hasta el "asedio de la corte", la situación de Polymarket era muy similar a la de los héroes del Monte Liang: cuanto mayor era su influencia, más peligrosa era la atención que atraía.
五、El camino hacia el perdón: $112 millones por una "carta de indulto"
El punto de inflexión ocurrió en julio de 2025.
Con la llegada de la administración Trump, el entorno regulatorio de las criptomonedas en EE.UU. experimentó un cambio fundamental. El 15 de julio de 2025, el Departamento de Justicia y la CFTC de EE.UU. anunciaron simultáneamente la terminación de la investigación contra Polymarket, sin presentar cargos ni imponer sanciones adicionales[3].
Tres días después, Polymarket lanzó una "bomba pesada": adquirió QCX LLC y su entidad de compensación afiliada, QC Clearing LLC, por 112 millones de dólares[1][2]. QCX era una entidad poco conocida hasta entonces, cuyo fundador, Sergei Dobrovolskii, había comenzado a solicitar la licencia DCM (Mercado de Contratos Designado) cuatro años antes, recibiendo la aprobación formal de la CFTC el 9 de julio de 2025[3]. A través de esta adquisición, Polymarket obtuvo de un golpe las licencias completas de bolsa y compensación de la CFTC, evitando el proceso de solicitud independiente que normalmente tarda años.
Coplan anunció en el comunicado de adquisición: "Ahora, al adquirir QCX, estamos sentando las bases para el regreso de Polymarket al mercado estadounidense: una plataforma completamente regulada y conforme que permitirá a los estadounidenses operar con sus opiniones."[1]
En septiembre de 2025, la CFTC emitió una carta de "no acción" (No-Action Letter) al departamento de bolsa recién adquirido por Polymarket, dando luz verde a su oferta legal de servicios de mercados de predicción en EE.UU.[3]. En noviembre de 2025, la CFTC emitió una orden designada revisada, permitiendo que Polymarket operara una plataforma de emparejamiento de operaciones regulada a nivel federal en EE.UU.[3].
La estrategia de "perdón" de Polymarket fue magistral: en lugar de pasar años solicitando una licencia desde cero, simplemente compró una "carta de indulto" ya existente. En la industria criptográfica, este camino de "usar una concha para obtener la licencia" se está convirtiendo en la elección de cada vez más proyectos[28].
六、Cambio de mando en la corte: un giro histórico en la actitud regulatoria
El éxito del "perdón" de Polymarket no habría sido posible sin el cambio de actitud de la propia "corte".
En mayo de 2024, la CFTC, durante la administración Biden, aprobó una propuesta con una votación de 3-2 para prohibir la negociación de contratos de eventos relacionados con elecciones, eventos deportivos o competiciones de premios[29]. El entonces presidente de la CFTC, Rostin Behnam, advirtió que permitir dichos contratos convertiría a la CFTC en una "policía electoral"[30].
Sin embargo, en febrero de 2026, el nuevo presidente de la CFTC, Michael S. Selig, anunció la retirada formal de dicha propuesta[31]. Selig declaró abiertamente: "La propuesta de contratos de eventos de 2024 reflejó la apresurada decisión regulatoria de la administración anterior de imponer una prohibición total a los contratos políticos antes de las elecciones presidenciales."[31]
Casi simultáneamente, el presidente de la SEC, Paul Atkins, en su testimonio ante el Comité Bancario del Senado el 12 de febrero de 2026, declaró que los mercados de predicción podrían estar bajo la "jurisdicción superpuesta" de la SEC y la CFTC, y afirmó que "creo que tenemos suficiente autoridad" para regular ciertos productos de los mercados de predicción[32][33]. Atkins señaló: "Los mercados de predicción son precisamente el tipo de área donde puede existir una jurisdicción superpuesta; es un problema importante que nos preocupa mucho."[34]
Aún más simbólico fue que en febrero de 2026, la CFTC anunció la creación del Comité Asesor de la Industria (IAC), y tanto el CEO de Polymarket, Shayne Coplan, como el CEO de Kalshi, Tarek Mansour, fueron seleccionados simultáneamente[35]. Este nombramiento fue interpretado externamente como un movimiento emblemático de la CFTC para "indultar" de manera institucionalizada a la industria de los mercados de predicción.
El giro de 180 grados en la actitud regulatoria proporcionó el suelo político indispensable para la transformación hacia la conformidad de Polymarket.
七、De "administrar justicia en nombre del cielo" a "buscar méritos y títulos": el Apocalipsis de la revelación
La historia del "perdón" de Polymarket proporciona una profunda revelación sobre la conformidad para toda la industria criptográfica.
Primero, el valor real es la moneda de negociación. La razón principal por la que Polymarket pudo pasar de ser multado y expulsado a ser perdonado e incorporado es que demostró el valor de agregación de información de los mercados de predicción. En 2025, el volumen de operaciones de toda la industria de mercados de predicción alcanzó los 63,500 millones de dólares, más del cuádruple que en 2023[34][33]. La matriz de la Bolsa de Nueva York, ICE, anunció en octubre de 2025 su plan de invertir hasta 2,000 millones de dólares en Polymarket (valoración de aproximadamente 9,000 millones de dólares)[25], convirtiéndose en su distribuidor exclusivo de datos institucionales[36]. En marzo de 2026, ICE completó la liquidación final de 600 millones de dólares de ese compromiso de inversión[37]. ICE valoraba precisamente el potencial de aplicación de los datos impulsados por eventos de Polymarket en el campo de las inversiones institucionales.
Segundo, hay más de un camino hacia la conformidad. Kalshi eligió el "ataque frontal" —sus fundadores, Luana Lopes Lara y Tarek Mansour, después de graduarse del MIT, pasaron casi tres años comunicándose repetidamente con la CFTC y, en noviembre de 2020, se convirtieron en la primera bolsa de contratos de eventos en obtener la licencia DCM de la CFTC[38]. Polymarket tomó el atajo de la "salida a bolsa mediante una concha" —adquirió una entidad con licencia existente por 112 millones de dólares[1]. Ambos caminos conducen al mismo destino, confirmando la viabilidad de la fusión de la innovación nativa criptográfica con el marco regulatorio financiero tradicional.
Tercero, "perdón" no significa "rendir las armas". Después de obtener la licencia de la CFTC, Polymarket aún conservó sus genes nativos criptográficos —liquidaciones en cadena, denominación en USDC, liquidez global. Ya no es un "bandido en el Monte Liang", pero tampoco se ha convertido en un "ciudadano sumiso de la corte". Esta postura de "bailar con grilletes" podría ser la estrategia de supervivencia más realista para la industria criptográfica en la era regulatoria.
Conclusión
Al final de "A la orilla del agua", Song Jiang lidera a los héroes del Monte Liang para aceptar el perdón, luchando contra Liao en el norte y Fang La en el sur, terminando finalmente en una tragedia de "matar al conejo y cocinar al perro". Pero la historia de Polymarket no necesariamente repetirá este destino —porque el mercado de predicciones que representa ya se ha transformado de un "juguete criptográfico interesante" en una infraestructura financiera reconocida por instituciones principales como la Bolsa de Nueva York, CNN y Bridgewater[25][36].
Cuando la carta de No-Action de la CFTC y el cheque de 2,000 millones de dólares de ICE están simultáneamente sobre la mesa, cuando el presidente de la SEC y el presidente de la CFTC hablan en el Capitolio sobre la jurisdicción de los mercados de predicción, esta industria ya no es un "juego de azar gris".
Este es el primer capítulo del apocalipsis de la conformidad escrito por el mercado criptográfico —y Polymarket es precisamente ese "Song Jiang" que fue el primero en ser perdonado.
Referencias
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[2] Quadcode Group. (2025-07-24). “Quadcode Group Completes $112 Million Sale of QCEX to Polymarket.” https://quadcode.com/blog/quadcode-group-completes-112-million-sale-of-qcex-to-polymarket
[3] Crypto Times. (2026-04-29). “Polymarket USD, CTF V2: How Prediction Markets Turn Institutional.” https://www.cryptotimes.io/learn/polymarket-usd-ctf-v2-how-prediction-markets-turn-institutional/
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[9] ChainCatcher. (2024-08-15). “Supporting Polymarket, Challenging CFTC: Crypto Giants Target the Hundred-Billion-Dollar Online Betting Market.” https://www.chaincatcher.com/article/2138558
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[45] Odaily. (2026-02-15). “Polymarket vs. Kalshi: The Complete Timeline of the Prediction Market ‘Meme War’.” https://www.odaily.news/en/post/5209388





