随着加密市场准备迎接《CLARITY法案》的通过，《GENIUS法案》下的新规也引起了广泛关注。
美国财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）与外国资产控制办公室（OFAC）联合提出一项规定，将支付稳定币发行商与银行同等对待。
该规定的制定背景涉及洗钱、恐怖主义融资和规避制裁等问题。
需要说明的是，这项拟议规则是《GENIUS法案》的一部分，该法案于2025年7月由美国总统唐纳德·特朗普签署成为法律。
财政部为何提出此项提案？
监管机构认为支付稳定币发行商能够推动美国支付系统的演进。但鉴于美国金融体系的庞大规模，非法行为者很容易「危害美国国家安全」。
因此，为打击此类非法金融风险，该规定确保获准的支付稳定币发行商（PPSIs）在《银行保密法》（BSA）适用范围内被视同金融机构。
毋庸置疑，这将自动施加原仅适用于BSA的反洗钱（AML）义务。
此外，该提案还旨在「精准适用、协助执法并最大限度减轻不必要的负担」。值得一提的是，这一切都是FinCEN持续努力「现代化BSA要求」的宏观计划组成部分。
财政部长斯科特·贝森特表态
财政部长斯科特·贝森特对唐纳德·特朗普政府推动的变革表示赞赏，并指出：
特朗普总统正在巩固美国在数字金融技术领域的领导地位。
他进一步补充道：
这项提案将在不妨碍美国企业在支付稳定币生态系统中开拓创新的前提下，保护美国金融体系免受国家安全威胁。
2025年及此前针对稳定币的非法活动
此前稳定币早已成为多年来的重点监管目标。例如2025年6月，美国联邦当局查封了与前述骗局相关的价值2.253亿美元的泰达币（USDT）。
此外，2025年7月，司法部解封了与巴勒斯坦地区货币兑换业务相关的约200万美元数字资产。2024年11月，还从毒品走私行动中查获了价值550万美元的稳定币。
Chainalysis最新报告进一步证实这些数据，指出2025年稳定币占「所有非法交易量的84%」。
最终总结
- 针对稳定币市场非法活动提出联合监管规则，凸显了2025年7月通过的《GENIUS法案》的重要性。
- 随着司法部持续查没巨额资金，这项警示性法规的通过将促进美国加密行业的良性创新。
