FDIC新提案对稳定币规则提出144个问题

bitcoinist發佈於 2026-04-09更新於 2026-04-09

文章摘要

美国联邦存款保险公司（FDIC）近日提出一项针对稳定币发行机构的新监管框架提案，并向公众开放60天征询意见期。该提案包含144个具体问题，要求对储备金、赎回机制、资本要求、风险管理和托管操作等方面设立明确标准。 提案适用于FDIC监管的超过2700家银行及储蓄机构，并基于去年7月生效的《GENIUS法案》制定。根据提案，稳定币发行方需将储备金纳入存款保险范围，但持有人自身不直接获得保险保障。FDIC解释称，法案明确禁止支付类稳定币享受联邦存款保险。 FDIC表示，新规虽不直接保护持有人，但通过强化对发行机构的监管，能间接提升用户资金安全性。该机构与货币监理署（OCC）正协同推进法案落地，OCC将负责监管国家银行子公司及部分非银行发行机构。新规预计于2027年1月全面生效。

公众有60天时间提出意见。这是美国联邦存款保险公司（FDIC）给予美国人回应其新提出的稳定币发行商监管框架的时间——该计划围绕144个具体问题构建，该机构希望在最终确定任何内容之前得到解答。

基于准备金和风险标准的框架

FDIC董事会本周投票提出规则，将为在其监管下运营的代币发行商设定准备金、赎回、资本要求、风险管理和托管实践的标准。

该提案适用于FDIC监管的银行和储蓄机构——超过2700家——并与《美国稳定币创新指导与建立法案》（更广为人知的名字是GENIUS法案）相关联，该法案于去年7月签署成为法律。

图片来源：Mullooly Asset Management

该法律授予FDIC对其已经监管的机构内部交易活动的正式权力。除非规则提前生效，否则全面实施定于2027年1月18日。

这是该机构实施GENIUS法案的第二步。早在12月，FDIC就提出了一个单独的计划，为希望通过子公司发行支付稳定币的受保存款机构建立一个申请流程。周二的公告是在此基础上更进一步。

稳定币用户应了解的覆盖范围缺口

这部分可能会让一些持有者感到惊讶。虽然支持稳定币的准备金将根据拟议规则获得保险，但实际持有这些稳定币的人则不会。

比特币现报71,941美元。图表来源：TradingView

FDIC表示，将存款保险直接覆盖到稳定币持有者会与GENIUS法案本身的文本相冲突，该法案明确禁止支付稳定币获得联邦存款保险的覆盖。

该机构承认了这一限制，但辩称这些规则仍然会使日常用户受益。官员们表示，一个监管更严格的环境意味着稳定币持有者能得到更强的保证，即支持其代币的发行商正受到严肃的监管标准约束——即使联邦安全网没有直接覆盖他们。

图片来源：TransFi

更大的监管图景正在形成

FDIC并非孤军奋战。货币监理署（OCC）正在开展自己平行的努力，以使GENIUS法案生效。其范围更广——覆盖国家银行子公司和某些不属于FDIC管辖范围的非银行稳定币发行商。

特色图片来自Unsplash，图表来自TradingView

相關問答

QFDIC提出的稳定币监管框架包含哪些主要标准？

AFDIC提出的监管框架主要包含对稳定币发行方的准备金标准、赎回机制、资本要求、风险管理以及托管实践等方面的规范要求。

Q公众有多少时间对FDIC的稳定币监管提案提出意见？

A公众有60天时间对FDIC新提出的稳定币监管框架进行回应和提出意见。

Q根据提案，稳定币持有者是否能获得联邦存款保险的直接保障？

A不能。FDIC明确表示，虽然支持稳定币的准备金将获得保险，但根据《GENIUS法案》的规定，稳定币持有者本人不能直接获得联邦存款保险的保障。

QFDIC的监管提案适用于哪些机构？

A该提案适用于FDIC监管的超过2700家银行和储蓄机构，这些机构若发行稳定币需遵守新的监管标准。

Q除了FDIC，还有哪个机构也在推进《GENIUS法案》的实施？

A美国货币监理署（OCC）也在并行推进《GENIUS法案》的实施，其监管范围涵盖国家银行子公司以及某些非银行稳定币发行方。

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