美国参议院农业委员会已将其备受期待的加密货币市场结构重要立法审议日期推迟至1月最后一周,立法者正加紧争取两党对影响美国加密货币监管法案的支持。
拨款委员会主席约翰·布兹曼周一表示,他希望推进一项获得两党支持的法案,但需要更多时间敲定剩余细节。"我们确实取得了进展,并进行了建设性讨论以实现这一目标,"布兹曼说。"在法案进入审议前需要额外时间来完成剩余细节,并获得该法案所需的支持。"
布兹曼进一步表示,委员会将在1月最后一周进行审议,这推迟了原定于本周进行的计划。
此次审议对加密货币为何重要
加密货币行业领袖密切关注参议院进程,因为市场结构法案将明确美国顶级市场监管机构——证券交易委员会和商品期货交易委员会——如何划分数字资产的监管权限。
与此同时,CFTC属于农业委员会管辖范围,并被许多加密货币公司首选为"数字商品"现货市场的监管机构。参议院银行委员会直接监督SEC,并计划本周就其自身审议进行投票——布兹曼现在推迟了这一投票,使得华盛顿的加密议程保持活跃。
但值得注意的是,参议院法案并未复制2025年7月成功通过的众议院《清晰法案》的相同要素。这是因为参议院程序阻止了直接采用先前的众议院法案。
稳定币收益和道德规范仍是争议焦点
虽然立法者努力弥合分歧,但若干问题仍未解决,持续阻碍共识达成。
首个重大争议出现在稳定币收益方面。银行贸易团体呼吁立法部门禁止第三方提供商(包括加密货币交易所)提供稳定币收益。这些团体表示,这些收益模糊了稳定币与计息存款之间的区别,特别是《GENIUS法案》已禁止稳定币发行方支付收益。
另一方面,民主党参议员一直主张在法案中加入严格的道德和利益冲突措施。他们要求制定规则,限制官员以及前总统唐纳德·特朗普因与加密项目或公司的关联而获得任何利益。
加密货币行业协会也积极活动,确保立法不将软件开发者和非托管钱包视为"中介机构",这意味着他们将被迫承担适用于金融中介的义务。
2026年时间表仍不确定
然而,尽管势头渐起,但部分政策制定者预测前景并不乐观。投资银行TD Cowen指出,包括中期选举在内的政治因素可能会削弱支持力度。这意味着该法案可能要到2027年才能通过,实施则将推迟到2029年。
短期来看,布兹曼的推迟行动凸显出一个事实:在加密货币监管方面,立法者需要清晰度,但无法就监管范围或谁应从此类监管中获益最多达成共识。
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