原创 | Odaily星球日报（@OdailyChina）
作者 | Ethan（@ethanzhang_web3）
美东时间 6 月 30 日，稳定币 USDC 发行商、“稳定币第一股”Circle（CRCL）宣布，已正式向美国货币监理署（OCC）提交申请，拟设立一家名为 “第一国家数字货币银行（First National Digital Currency Bank, N.A.）” 的联邦信托银行。
根据 Circle 官网公告，一旦获批，该银行将成为 Circle 首个受联邦监管的托管实体，不仅可自主管理其超过 600 亿美元的 USDC 储备资产，还将为机构客户提供数字资产（尤其是代币化债券、股票）托管服务。
与传统银行不同，该牌照不允许吸收现金存款或发放贷款，更接近“联邦信托公司”模式。目前美国仅有 Anchorage Digital 一家获得同类牌照，Circle 或将成为稳定币发行领域首个自有托管牌照持有者。
为何申请？Circle 的“新金融架构”野心逐步显形
这并非一次短期业务调整，而是 Circle 作为“稳定币基建提供者”的全盘战略推进。
6 月中旬通过的《GENIUS 法案》正推动稳定币走入“受监管、合规公开”的时代，其中对托管资产隔离、透明披露、监管金融机构资格提出明确要求。（详情推荐：《重塑全球金融“水电煤”：《GENIUS 法案》如何点燃 Circle 与稳定币“监管牛市”？》）
Circle 若获准设立联邦信托银行，不仅能够跳过传统银行托管（如现阶段的纽约梅隆银行），还能绕开外部监管盲点，把核心资产掌控权拿回手中，大大提升业务韧性。
与其说 Circle 是在申请牌照，不如说是在搭建未来的“数字美元操作系统”。无论是 USDC 发行、RWA 托管，还是与 Visa、Stripe 等的支付结算合作，都需要稳定币底层架构具备更强的自控性与合规属性。
Circle 此举不仅是托管权变更，更是其作为“美元链上化执行器”的地位自我确立。
市场评论
此消息公布后，业内普遍认为 Circle 此举是与美国监管的“深度融合”，甚至可视作“稳定币国家化”进程的重要一步。
加密投资人、外汇交易员 Mr.Man 认为，如果这张牌照获批，Circle 将作为受联邦监管的信托银行，直接接入美联储支付系统。USDC 将能够像传统清算行的资金一样，在美联储金融管道中自由进出，不再依赖中间银行。
技术分析师、加密内容创作者 ALLINCRYPTO 表示，一旦获批，Circle 可直接为机构提供数字资产托管，让主流企业更便捷地集成 USDC。
一些机构投资者认为，Circle 在合规赛道已遥遥领先，特别是在已获得欧盟 MiCA 授权、阿布扎比 MSB 原则性许可后，“OCC+GENIUS”体系下的联邦牌照将为其打开全球央行级客户的大门。
不过也有部分声音持谨慎态度，花旗分析师表示：“虽然长期趋势看涨，但稳定币的商业模型还未跑通，Circle 当前市值溢价已较为激进。”根据数据机构 S3 Partners 统计数据，Circle 自上市以来空头仓位逐日递增，目前已成为美股区块链板块中空头最集中的标的之一。
结语：Circle 不是要做银行，是要重新定义“美元的银行”
Circle 想申请的，不是我们理解中的商业银行，而是新型美元数字金融载体的架构设计者。
它不做放贷、不吸储、不插手利率市场，而是专注于链上美元、链上资产、链上结算的基础服务。这与 Tether 主打交易性不同，Circle 押注的，是未来十年稳定币如何被国家、机构乃至清算系统纳入的基建级战场。（详情推荐：《Circle 和 Tether 或许不是同一物种的竞争，稳定币价值实现层级模型如是说》）
IPO 是融资节点，持牌是合规基石，能否成为“链上美元主权代理人”，现在就看这张牌照批不批了。
