Сенатор Элизабет Уоррен выразила обеспокоенность перед предстоящими слушаниями по утверждению кандидатуры Скотта Бессинта на пост министра финансов
Сенатор от штата Массачусетс направила г-ну Бессинту подробное 31-страничное письмо, содержащее ряд вопросов относительно его подходов к регулированию криптовалют, дерегуляции финансовых рынков и налоговой политике. Г-н Бессинт, ранее работавший в сфере хедж-фондов и не обладающий опытом государственной службы, подвергается критике за тесные связи с Уолл-стрит.
Г-жа Уоррен подчеркнула свою озабоченность тем, достаточно ли у кандидата опыта и квалификации для выполнения обязанностей министра финансов, включая управление государственным долгом, контроль над санкционной политикой, разработку налогового законодательства и борьбу с отмыванием денежных средств.
Регулирование криптовалют вызывает особую тревогу
Ключевым аспектом беспокойства сенатора является регулирование криптовалют. В частности, она задала вопрос о том, следует ли Управлению по контролю за иностранными активами (OFAC) при Министерстве финансов США обладать юрисдикцией в отношении стейблкоинов.
Также г-жа Уоррен запросила мнение г-на Бессинта относительно того, должны ли органы финансового контроля иметь полномочия по закрытию криптовалютных компаний, представляющих угрозу для финансовой системы страны. Она акцентировала внимание на недостаточной правовой базе в этой области как на значимую проблему.
Сенатор поинтересовалась мнением г-на Бессинта относительно мер, которые могут быть приняты Министерством финансов для предотвращения использования стейблкоинов в целях отмывания денег и обхода международных санкций.
Критика г-жи Уоррен распространяется не только на криптоиндустрию; она также выразила сомнение в способности г-на Бессинта эффективно регулировать финтех-сектор и другие новые финансовые технологии. Она подчеркнула необходимость разработки конкретных стратегий для минимизации рисков, связанных с этими инновационными направлениями.
Дерегуляция как предмет обсуждения
Кроме криптовалют, г-жа Уоррен затронула тему дерегуляции, поддерживаемую г-ном Бессинтом. В своих публикациях в The Wall Street Journal он выразил поддержку политике дерегуляции, проводимой администрацией Трампа, и призвал к дальнейшей приватизации экономики.
Однако сенатор напомнила о последствиях дерегуляционных мер, принятых в 2008 году, которые привели к масштабному экономическому кризису, стоившему экономике около 20 триллионов долларов и вызвавшему массовое переселение населения.
Г-жа Уоррен провела параллели между Законом о росте экономики, регламентации и защите прав потребителей (EGRRCPA), инициированным администрацией Трампа, и недавним банкротством Silicon Valley Bank (SVB). По мнению Федеральной резервной системы, причиной банкротства SVB стало именно ослабление регуляторных норм, предусмотренных этим законом.
Сенатор попросила г-на Бессинта уточнить его позицию относительно последствий дерегуляции и представить план действий, направленный на предотвращение аналогичных банковских кризисов в будущем.
Г-жа Уоррен также потребовала от г-на Бессинта подтвердить намерение строго следовать положениям Закона Додда-Франка, принятого после кризиса 2008 года для предотвращения подобных ситуаций. Она поставила под сомнение эффективность ответов г-на Бессинта, содержащих лишь общие рассуждения о необходимости "оценки системы".
Налоговая политика и наследие администрации Трампа
Отдельно г-жа Уоррен выразила несогласие с планами г-на Бессинта в области налоговой политики, особенно в части поддержки снижения корпоративных налогов, проведенного администрацией Трампа. Эти меры, по её мнению, привели к увеличению бюджетного дефицита на 4,5 триллиона долларов без достижения ожидаемого экономического роста.
По данным Бюджетного управления Конгресса, снижение налогов не обеспечило обещанного трёхпроцентного роста ВВП, что вызвало вопросы у сенатора относительно целесообразности дальнейшего снижения налоговых ставок.
Г-жа Уоррен критически отнеслась к предложенной г-ном Бессинтом стратегии "3-3-3", предполагающей одновременное сокращение налогов, уменьшение дефицита и стимулирование экономического роста. Она усомнилась в возможности реализации этих целей одновременно.
Сенатор также обратилась к вопросу закрытия налоговых лазеек, что могло бы увеличить доходы бюджета на 63,1 миллиарда долларов в ближайшие десять лет, и введения глобального минимального налога для борьбы с уклонением от налогообложения со стороны транснациональных корпораций.
Г-жа Уоррен потребовала от г-на Бессинта чёткого подтверждения приверженности введению корпоративного альтернативного минимального налога (CAMT), который должен был приносить значительные дополнительные поступления в бюджет.
Уязвимость малых банков
Особенное беспокойство у сенатора вызывает положение малых банков, доля которых в банковской системе США значительно сократилась с 84% в 1994 году до 52% в 2022 году. Г-жа Уоррен видит в этом фактор повышения финансовой нестабильности и угрозу для малого бизнеса.
Она поставила вопрос о том, следует ли рассматривать малые банки как важные элементы экономической инфраструктуры, заслуживающие защиты. При этом она высказалась против практики предоставления помощи крупным банкам в ущерб мелким финансовым институтам.
Сенатор выразила критику в адрес решений правительства использовать исключение из правил о системных рисках для спасения незастрахованных депозитов в банках Silicon Valley и Signature, подчеркнув, что такие действия создают неравенство среди участников рынка.
Г-жа Уоррен предложила рассмотреть возможность ограничения возможностей Федеральной корпорации по страхованию вкладов (FDIC) по продаже обанкротившихся банков крупным игрокам, таким как JPMorgan Chase, и попросила г-на Бессинта выразить своё отношение к этому вопросу.
В заключение своего письма сенатор призвала к разработке межпартийных инициатив, направленных на повышение страховых лимитов для малых предприятий и защиту мелких банков от поглощения крупными игроками.
