OCC强调对主要银行加密货币去银行化做法的重大关切

bitcoinist发布于2025-12-11更新于2025-12-11

文章摘要

美国货币监理署(OCC)近日发布报告,对九家大型国家银行(包括摩根大通、美国银行、花旗银行等)的“加密银行业务限制行为”提出严重关切。调查发现,2020至2023年间,这些银行基于客户合法的业务活动(包括加密货币、石油天然气、枪支等行业)实施了不公正的差别化政策,限制其获得金融服务或施加更严格的审查。 OCC指出,银行以“违背银行价值观”或“金融犯罪风险”为由拒绝提供服务,尽管相关活动并未违法。署长古尔德批评此类行为滥用银行特许经营权,强调将制止“将金融武器化”的做法。 与此同时,OCC近期允许国家银行以“无风险主体交易”形式代理客户买卖加密货币,旨在将加密交易纳入更规范的银行监管体系。该机构表示仍在评估数千起与政治、宗教因素相关的银行业务限制投诉,后续将公布结果。

周三,货币监理署(OCC)发布的调查结果就加密货币去银行化问题敲响了警钟,重新引发了金融业内一些人称之为“2.0版扼喉行动”的担忧。

此次监管审查聚焦于OCC监管下的九家最大全国性银行,包括摩根大通、美国银行、花旗银行、富国银行、合众银行、第一资本、PNC银行、道明银行和蒙特利尔银行。

‘有害的去银行化政策’

OCC的初步调查结果揭示了令人不安的趋势:在2020年至2023年间,这些银行似乎基于客户的合法业务活动做出了不合理的区分。

具体而言,许多机构维持的政策要么限制金融服务准入,要么要求对某些客户进行更严格的审查和批准。

OCC发现了一些案例,其中至少有一家银行对包括加密货币在内的多个行业施加了限制,原因是这些行业从事的活动被认为“违背了[该银行的]价值观”,尽管这些活动并不违法。

受这些政策影响的行业包括石油和天然气勘探、煤炭开采、枪支、私营监狱、烟草和电子烟、成人娱乐,以及尤为显著的数字资产

调查结果表明,许多银行也对加密货币相关的活动施加了严格限制,这通常源于对金融犯罪的担忧。

OCC确认,这些做法在审查的每家银行中都普遍存在。审计长乔纳森·V·古尔德对此情况表示失望,并声明:

令人遗憾的是,这些全国最大的银行认为这些有害的去银行化政策是对其政府授予的特许经营权和市场力量的恰当运用。

古尔德指出,尽管许多这类政策已公开宣布,但一些银行仍坚称自己并未参与去银行化行为。

在其评论中,审计长古尔德强调了OCC致力于消除“将金融武器化”的做法,无论是由监管机构还是银行自身引发的。

全国性银行将促进加密货币交易

该机构透露,目前仍在评估与政治和宗教去银行化指控相关的“数千起投诉”,并计划“在适当的时候”报告这些调查结果。OCC旨在追究银行这些行为的责任,并确保非法的去银行化做法不再持续。

此前一天,该银行监管机构发布了一封信函,允许全国性银行参与涉及加密货币的“无风险委托交易”。这使得全国性银行可以为客户账户买卖加密货币。

这一新结构允许用户通过成熟的全国性银行进行加密资产交易,从而形成一个比在严格监管之外运营的交易所更为规范的环境。

日线图显示加密货币总市值达3.16万亿美元。来源:TradingView.com的TOTAL

特色图片来自DALL-E,图表来自TradingView.com

相关问答

Q美国货币监理署(OCC)在报告中主要批评了大型银行的什么行为?

AOCC批评九家大型国民银行在2020至2023年间,基于客户合法业务活动(包括加密货币、石油天然气、枪支等行业)进行无正当理由的区别对待,通过限制金融服务或加强审查的方式实施‘有害的脱银行化政策’。

Q哪些行业被OCC点名受到银行脱银行化政策的影响?

A受影响的行业包括加密货币、石油天然气勘探、煤炭开采、枪支、私人监狱、烟草和电子烟、成人娱乐等合法但被银行认为‘违背其价值观’的领域。

QOCC对银行参与加密货币交易的最新政策立场是什么?

AOCC允许国民银行以‘无风险委托交易’形式参与加密货币业务,即银行可为客户账户买卖加密货币,旨在建立比外部交易所更受监管的交易环境。

QOCC审查长Jonathan V. Gould如何评价银行的脱银行化行为?

AGould批评这些银行滥用政府授予的特许经营权和市场权力,并强调OCC将致力于消除‘将金融武器化’的做法,无论这些行为来自监管机构还是银行自身。

QOCC下一步针对脱银行化投诉的计划是什么?

AOCC正在评估数千起涉及政治和宗教因素脱银行化的投诉,计划在适当时候公布结果,并追究银行责任以确保非法脱银行化行为不再持续。

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