美国证券交易委员会已向行业发出通知。该机构更新了其2026年监管议程,透露计划最早于本月发布期待已久的加密货币规则制定提案。此举将为美国数字资产政策多年来最重大的转变之一奠定基础。
这项提案在内部被称为《加密货币监管条例》,已酝酿数月之久。SEC主席保罗·阿特金斯在三月中旬首次提及即将出台的这项法规时,曾表示将在未来几周内提出,但并未如期而至。近四个月后,更新的议程明确将其安排在七月。
SEC的监管方式正在转变
这项最新的举措标志着阿特金斯领导下的首批具体监管提案之一,并清楚地表明SEC正在从先前依赖执法行动的做法,转向旨在为数字资产行业提供更明确监管指引的正式规则制定程序。
在上届政府任内,SEC对加密货币公司提起了数十起诉讼,却常常未能就合规的具体要求发布可行的指导。这种做法一直受到业界的持续批评。这一次,SEC似乎正在构建一个框架,而非累积诉讼记录。
另一方面,《加密货币监管条例》提案将为某些链上活动(包括DeFi和代币化证券)建立安全港和豁免机制。符合条件的初创公司可能是在头四年内估值低于500万美元的公司,而企业家则可能通过合格的加密投资合约筹集高达7500万美元的资金。
一旦开发者不再是某个加密货币项目背后的主导力量,其代币将不再被视为证券。一旦项目的开发者完成了向投资者承诺的所有工作,代币本身就应脱离SEC的证券规则管辖。
《清晰法案》的影响
《清晰法案》的支持者认为,仅靠机构的规则制定无法提供行业所需的长期确定性。此外,参议员辛西娅·卢米斯表示,这项立法代表着对美国在未来金融体系中角色的一次更广泛的决定。
如果《清晰法案》未能在2026年8月前通过,由于中期选举临近,它在2026年成为法律的可能性很小,届时SEC自身的规则制定将成为管辖美国加密货币市场的主要框架。
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