Tác giả:Trương Nhã Kỳ, Phố Wall Thấy và Nghe
Hàng loạt hành vi vi phạm của Mỹ sau khi ký kết Bản ghi nhớ đã chấm dứt hoàn toàn cánh cửa hòa dịu ngoại giao Iran-Mỹ và trực tiếp khiến phe cứng rắn Iran ưu tiên chuẩn bị chiến đấu hơn là đàm phán.
Theo tin từ CCTV News, sau khi Tổng thống Mỹ Trump tuyên bố vào ngày 14 rằng "sẽ sớm tuyên bố eo biển Hormuz là lãnh thổ của Mỹ", Iran đã tuyên bố vào ngày 15 rằng đã đạt được thỏa thuận với Oman về việc thông hành qua eo biển Hormuz. Tuy nhiên, xung quanh quyền kiểm soát eo biển, hai bên Mỹ và Iran vẫn đang nói khác nhau. Cùng ngày, phát ngôn viên Bộ Ngoại giao Iran Esmaeil Baghaei công khai tuyên bố trong tuần này rằng, do Mỹ vi phạm Bản ghi nhớ, các cuộc đàm phán tiếp theo chưa bao giờ được khởi động, thời hạn đàm phán 60 ngày được quy định trong bản ghi nhớ "đã hoàn toàn mất ý nghĩa".
Theo báo cáo của Wall Street Journal vào ngày 16/8, các bản ghi liên lạc bị đánh chặn và các tình báo khác cho thấy, giới lãnh đạo cấp cao phe cứng rắn Iran đã hoàn thành một sự chuyển hướng chiến lược - trong vòng hai tháng sau khi ký kết Bản ghi nhớ vào ngày 17/6, Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo Iran (IRGC) đã lặng lẽ điều cố vấn đến các lực lượng dân quân đồng minh ở Yemen, Iraq, Lebanon, mở rộng sản lượng tên lửa và máy bay không người lái, đồng thời mở rộng chiến trường đến Biển Đỏ, khiến các nước đồng minh trong khu vực Vịnh cảnh giác. Đồng thời, Lãnh tụ Tối cao Ali Khamenei gần đây đã tiến hành cải tổ nhân sự quy mô lớn đối với các cơ quan an ninh và quân sự của Iran, sắp xếp các tướng lĩnh kỳ cựu phe cứng rắn vào các vị trí then chốt.
Hàng loạt triển khai này đã tạo ra tác động thực tế: Lực lượng Houthi tuyên bố phong tỏa tuyến đường vận chuyển của Ả Rập Xê-út qua eo biển Bab el-Mandeb, tên lửa Iran đã thành công vượt qua hệ thống phòng thủ của quân đội Mỹ để tấn công các mục tiêu ở Jordan và Kuwait, Iran đã đánh trúng sáu tàu của Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất trong hai tuần qua, rủi ro cung cấp cho thị trường năng lượng toàn cầu tiếp tục leo thang. Ở cấp độ ngoại giao, Iran tuyên bố đã đạt được thỏa thuận với Oman về phương án thông hành qua eo biển Hormuz, nhưng Bộ trưởng Ngoại giao Iran đã nói rõ rằng đây là hai việc khác với việc mở cửa lại eo biển cho vận tải biển quốc tế.
Khi Trump ký Bản ghi nhớ hiểu biết Mỹ-Iran tại Cung điện Versailles ở Pháp vào ngày 17/6, trở ngại lớn nhất được kỳ vọng là làm thế nào để thuyết phục các nhà phê bình trong nước Mỹ chấp nhận một thỏa thuận tương đối lỏng lẻo với Iran. Theo CCTV News, bản ghi nhớ này cam kết miễn trừ các lệnh trừng phạt cho Iran, giải đóng băng hàng chục tỷ USD tài sản và đề xuất thành lập một quỹ tái thiết trị giá 3000 tỷ USD; nghĩa vụ chính của Iran là mở cửa eo biển Hormuz và đàm phán về vấn đề hạt nhân.
Tuy nhiên, theo các phương tiện truyền thông dẫn lời các quan chức Iran và Ả Rập được cho là nắm được thông tin, giới lãnh đạo phe cứng rắn Iran hoài nghi sâu sắc về thỏa thuận này, cho rằng đó chỉ là chiến lược của Mỹ và Israel để giảm bớt áp lực kinh tế toàn cầu và tranh thủ thời gian cho một cuộc tấn công quy mô lớn hơn trong tương lai. Trong khi các nhà ngoại giao Mỹ đi khắp nơi vận động để tạo sức hút cho thỏa thuận, con trai của Lãnh tụ Tối cao Ali Khamenei, Mojtaba Khamenei, đã bắt tay vào việc triển khai hệ thống an ninh để đối phó với một cuộc đối đầu quy mô lớn hơn.
Ba tuần sau, vào đầu tháng 7, Iran đã bắn vào các tàu do Mỹ hướng dẫn đi qua eo biển, khiến Washington bất ngờ. Phát ngôn viên của Lực lượng Vệ binh Cách mạng, Chuẩn tướng Hossein Mohebbi, sau đó đã công khai xác nhận chiến lược song song này: "Chúng tôi đã tận dụng tối đa thời gian trong thời gian ngừng bắn để nâng cao năng lực, tăng tốc sản xuất tên lửa và cải thiện độ chính xác của tên lửa."
Theo các phương tiện truyền thông dẫn lời các quan chức quen thuộc với kết quả phân tích tình báo Ả Rập, các liên lạc bị đánh chặn giữa Iran với các đồng minh ở Yemen và Iraq cho thấy, Lực lượng Vệ binh Cách mạng đã cử chỉ huy đến khu vực do lực lượng Houthi kiểm soát, phối hợp với các lực lượng dân quân Iraq do Iran hậu thuẫn, cùng nhau lên kế hoạch cho các hành động leo thang chống lại Ả Rập Xê-út. Các triển khai cụ thể bao gồm: vận chuyển tên lửa, vũ khí hải quân và thiết bị phóng máy bay không người lái đến các vị trí nhìn ra Biển Đỏ, đồng thời cung cấp cho lực lượng Houthi thông tin tình báo, danh sách mục tiêu (bao gồm cảng và cơ sở năng lượng của Ả Rập Xê-út), cũng như các đề xuất chiến thuật để tránh né các cuộc phản công của Ả Rập Xê-út.
Đồng thời, Lực lượng Vệ binh Cách mạng cũng đưa ra cảnh báo cho các quốc gia Vùng Vịnh: nếu Mỹ tấn công các cơ sở năng lượng của Iran, Iran sẽ phá hủy các mục tiêu tương tự của đối phương, và đã gửi đến các quốc gia Ả Rập liên quan danh sách các mục tiêu tấn công riêng lẻ chi tiết.
Lực lượng Vệ binh Cách mạng cũng đã xây dựng các phương án mới để leo thang hơn nữa, theo các quan chức Iran và các tuyên bố công khai, các lựa chọn liên quan bao gồm: phá hoại cáp internet dưới đáy biển Vịnh Ba Tư, gây bất ổn chính trị ở các quốc gia có đông người Shiite sinh sống như Kuwait và Bahrain, thậm chí không loại trừ việc tiến hành các hoạt động tác chiến trên bộ chống lại Kuwait. Kuwait đã coi những mối đe dọa trên là rủi ro thực sự - đầu tháng 5, nước này tuyên bố lực lượng an ninh đã bắt giữ sáu thành viên Lực lượng Vệ binh Cách mạng, những người đã đổ bộ lên một hòn đảo của Kuwait chỉ cách Iran một dải lãnh thổ Iraq hẹp bằng thuyền đánh cá thuê.
Trong số các bổ nhiệm được quan tâm nhất, Mohsen Rezaei, người từng lãnh đạo Lực lượng Vệ binh Cách mạng trong cuộc chiến tranh Iran-Iraq những năm 1980, đã được bổ nhiệm làm Tổng thư ký Hội đồng An ninh Quốc gia Tối cao Iran, cơ quan ra quyết định cao nhất, đại diện cho Ali Khamenei. Chính hội đồng này đã đình chỉ tiến trình đàm phán về việc mở cửa eo biển Hormuz từng bước trong tuần qua.
Khamenei cũng đã triệu hồi lại Hossein Taeb, người từng chỉ đạo việc đàn áp các cuộc biểu tình năm 2009, để phụ trách Tổ chức Dân quân Basij và giao cho ông nhiệm vụ biến lực lượng tình nguyện này thành một "mạng lưới tình báo dân sự" - trong bối cảnh hai cuộc chiến đã phơi bày vấn đề nghiêm trọng về việc Iran bị Israel thâm nhập tình báo quy mô lớn.
Về mặt chỉ huy quân sự thống nhất, Khamenei đã bổ nhiệm tướng cấp cao của Lực lượng Vệ binh Cách mạng, Chuẩn tướng Ali Abdollahi, quản lý hai hệ thống quân sự là Lực lượng Vệ binh Cách mạng và quân đội chính quy, người này từ lâu đã tích cực chủ trương tấn công các quốc gia Ả Rập xung quanh Vịnh Ba Tư có căn cứ quân sự của Mỹ. Trong lệnh bổ nhiệm Tư lệnh mới của Lực lượng Vệ binh Cách mạng, Ahmad Vahidi, yêu cầu rõ ràng là ông phải tiến hành "các hoạt động tấn công mạnh mẽ vào kẻ thù", và cố vấn của ông, Mohammad Reza Naghdi, ngày hôm sau đã tuyên bố rằng Lực lượng Vệ binh Cách mạng phải chuẩn bị để đẩy các hoạt động vào lãnh thổ đối phương.
Chuyên gia về an ninh Iran tại Đại học Tennessee Chattanooga, Saeid Golkar, nhận xét: "Việc thăng chức của Vahidi hoàn toàn phù hợp với logic của một nhóm lãnh đạo đang chuẩn bị cho một giai đoạn đối đầu kéo dài chứ không phải để khôi phục chính trị bình thường."
Nỗ lực ngoại giao không dừng lại ở đó, nhưng còn nhiều trở ngại. Theo các nhà hòa giải tham gia đàm phán, các nhà ngoại giao Iran đầu tháng này đã đạt được thỏa thuận với Oman về việc thiết lập và giám sát các tuyến đường thông hành trong eo biển Hormuz, từng bước thúc đẩy việc mở cửa trở lại eo biển, nhưng Lực lượng Vệ binh Cách mạng ngay lập tức đã đình chỉ các sắp xếp liên quan và chuyển sang khôi phục việc tấn công tàu bè.
Về mặt diễn biến ngoại giao mới nhất, theo Hoàn Cầu Thời Báo, phát ngôn viên Bộ Ngoại giao Iran Baghaei tuyên bố vào ngày 15/8 rằng, Iran và Oman đã đạt được thỏa thuận về phương án thông hành qua eo biển Hormuz và nhấn mạnh rằng Mỹ đã gây trở ngại trong quá trình tham vấn. Nhưng ông đồng thời vạch ra ranh giới rõ ràng: hành động này khác với việc mở cửa hoàn toàn eo biển, việc mở cửa hay không phụ thuộc vào việc Mỹ có thể thực hiện các điều kiện liên quan hay không. Chỉ một ngày trước đó, Trump vừa tuyên bố "sẽ sớm tuyên bố eo biển Hormuz là lãnh thổ của Mỹ", Iran ngay lập tức bác bỏ những tuyên bố liên quan "hoàn toàn bắt nguồn từ ảo tưởng cá nhân của ông ta".
Đối mặt với bế tắc trong đàm phán, Trump đã chọn cách lùi lại quan sát, hy vọng rằng áp lực trừng phạt và phong tỏa hải quân có thể làm mềm lập trường của Iran. Nhưng giới lãnh đạo Iran đang tăng tốc chuyển sang mô hình "kinh tế sinh tồn", tập trung vào việc tiêu hao lâu dài.
Cố vấn chiến lược của Trưởng đoàn đàm phán Iran Mohammad Bagher Ghalibaf, Mehdi Mohammadi, tuần này đã mô tả bế tắc hiện tại là "sự yên tĩnh trước cơn bão" và cho biết một trong những yếu tố thúc đẩy xung đột kéo dài là "dự án báo thù xuyên thế hệ" đối với cái chết của Lãnh tụ Tối cao Ali Khamenei trong đòn tấn công đầu tiên của chiến tranh. "Vẫn còn nhiều việc chưa hoàn thành giữa dân tộc Iran và Trump," Mohammadi nói, "Iran đã sẵn sàng cho một cuộc đối đầu lớn."
Nhà nghiên cứu tại Học viện Quan hệ Quốc tế Đại học Bắc Kinh, người quan sát các vấn đề Tehran, Mohammad Hassan Sangtarash chỉ ra:
"Ở Iran tồn tại một nhận thức phổ biến rằng cuộc chiến chính vẫn chưa thực sự bắt đầu. Tất cả những gì đã xảy ra cho đến nay ngày càng được giải thích là chiến thuật 'nấu chậm' - leo thang hạn chế, dần dần, nhằm tiêu hao khả năng của đối thủ và mở đường cho một cuộc đối đầu quy mô lớn hơn."
Cựu ngoại giao cấp cao Mỹ, Trưởng đoàn đàm phán hạt nhân Iran Alan Eyre đã đánh giá ngắn gọn và thẳng thắn: "Đối với chế độ này, chiến tranh mới là trạng thái cơ bản. Iran sẽ duy trì lập trường thời chiến, chuẩn bị cho đòn tấn công tiếp theo."
