Ngân hàng Trung ương Nga đã đề xuất cho phép các ngân hàng và công ty môi giới được cấp phép hoạt động sàn giao dịch tiền mã hóa.
Nước Đi Mới Về Tiền Mã Hóa
Một báo cáo được Interfax công bố vào ngày 5 tháng 3 cho biết Thống đốc Ngân hàng Trung ương Nga (CBR) Elvira Nabiullina đã đề xuất cho phép các ngân hàng và công ty môi giới được cấp phép sàn giao dịch tiền mã hóa thông qua quy trình thông báo, dựa trên giấy phép hiện tại của họ. Tuyên bố này được đưa ra tại cuộc họp thường niên của các tổ chức tín dụng với Ngân hàng Trung ương.
Theo Nabiullina, đề xuất nhằm mục đích tận dụng cơ sở hạ tầng của khu vực ngân hàng để chống rửa tiền và chống tài trợ khủng bố, gian lận nhằm bảo vệ tốt hơn khách hàng trên thị trường tài sản kỹ thuật số. Trong một động thái có vẻ hòa giải giữa các cơ quan quản lý và nhà giao dịch tài sản kỹ thuật số, Nabiullina trực tiếp đề cập đến một số mối quan ngại chính thường được TradFi (Tài chính Truyền thống) đưa ra khi tranh luận chống lại tài sản mã hóa:
Chúng tôi hy vọng rằng kinh nghiệm ngân hàng phong phú của các bạn trong AML/CFT [chống rửa tiền và chống tài trợ khủng bố], cũng như kinh nghiệm chống gian lận, sẽ giúp bảo vệ khách hàng của các bạn trên thị trường tiền mã hóa một khi nó được hợp pháp hóa.
Đề Xuất Về Tiền Mã Hóa
Việc cấp phép sàn giao dịch dựa trên thông báo có nghĩa là các tổ chức có thể bổ sung dịch vụ tiền mã hóa vào các giấy phép tài chính hiện có thay vì phải trải qua một quy trình phê duyệt riêng biệt, độc lập.
Theo dự thảo quy định, tiền mã hóa và stablecoin sẽ được coi là "giá trị ngoại tệ": người Nga có thể sở hữu và giao dịch chúng nhưng việc sử dụng chúng làm phương tiện thanh toán trong nước sẽ vẫn bị hạn chế.
Về mức độ rủi ro, Naibullina vẫn tỏ ra thận trọng. Bà làm rõ sẽ có một ngưỡng tạm thời cho sự tham gia của các ngân hàng vào loại tài sản này:
Tuy nhiên, chúng tôi vẫn muốn giới hạn mức rủi ro mà một ngân hàng gánh chịu trong lĩnh vực này ở mức một phần trăm vốn. Hãy bắt đầu bằng cách xem các ngân hàng hoạt động như thế nào trong giới hạn một phần trăm, và sau đó xem liệu chúng ta có cần tiến xa hơn hay không.
Theo báo cáo của Interfax, các nhà đầu tư có điều kiện (qualified investors) có thể mua tài sản mã hóa không hạn chế, trong khi các nhà đầu tư không đủ điều kiện (non-qualified investors) bị giới hạn mua tối đa 300.000 rúp mỗi năm thông qua một trung gian duy nhất. Đề xuất này về cơ bản biến các ngân hàng thành cổng vào được quy định chính cho giao dịch tài sản kỹ thuật số.
Sự Dao Động Của Nga
Kể từ năm 2020, Nga đã công nhận tài sản kỹ thuật số là tài sản nhưng cấm chúng làm phương tiện thanh toán. Nga từng cân nhắc lệnh cấm hoàn toàn vào năm 2022 và sau đó chuyển hướng sang "quy định, không cấm". Đến năm 2024–2025, Nga cho phép sử dụng hạn chế qua biên giới, hợp pháp hóa khai thác tiền mã hóa (mining) và mở cửa thị trường chỉ cho các ngân hàng và nhà đầu tư "siêu đủ điều kiện" (super qualified), giữ cho các nhà đầu tư bán lẻ, giao dịch ngang hàng (P2P) và các sàn giao dịch nước ngoài trong vùng xám.
Sự Thay Đổi Của Thủy Triều
Nga đã chậm rãi nhưng chắc chắn chuyển từ thái độ thù địch sang chấp nhận có kiểm soát chặt chẽ: động thái mới nhằm cấp phép cho các ngân hàng và công ty môi giới làm trung gian tiền mã hóa là để kéo hoạt động trong nước, đánh thuế nó, bảo tồn kiểm soát vốn và loại bỏ các sàn giao dịch nước ngoài không được cấp phép hơn là cấm đoán bản thân tiền mã hóa.
Ngân hàng trung ương đang thúc đẩy hoàn thành khung pháp lý rộng hơn vào giữa năm 2026, sau đó các hình phạt dành cho các trung gian không được cấp phép và các nền tảng nước ngoài không định cư tại Nga dự kiến sẽ có hiệu lực.
Xu hướng giá BTC giảm trên biểu đồ hàng ngày. Nguồn: BTCUSD trên Tradingview
Ảnh bìa từ ChatGPT, Biểu đồ BTCUSD từ Tradingview
