Ngày 13 tháng 8, người đứng đầu NKTSBFR Alexei Semeniuk tuyên bố rằng việc điều chỉnh thị trường tiền số phải bảo vệ người dùng, nhưng đồng thời phải giữ lại lợi ích cho doanh nghiệp khi hoạt động hợp pháp trong nước.
“Thị trường tồn tại, người Ukraine sử dụng nó, các doanh nghiệp tạo ra sản phẩm. Vấn đề là ở chỗ khác: doanh nghiệp này nằm về mặt pháp lý ở đâu, họ đóng thuế ở đâu và người dùng Ukraine được bảo vệ đến mức nào. Đây chính là điều mà luật pháp phải trả lời”, ông nhấn mạnh.
Làm lập luận, Semeniuk đã đưa ra dữ liệu từ chỉ số chấp nhận tiền số toàn cầu năm ngoái của Chainalysis, trong đó Ukraine đứng thứ tám trong bảng xếp hạng chính và thứ nhất — sau khi điều chỉnh các chỉ số theo dân số.
Từ tháng 7 năm 2024 đến tháng 6 năm 2025, khối lượng tài sản số nhận được ở Ukraine được các nhà phân tích ước tính là 206,3 tỷ USD. Chỉ số này đã tăng 52% trong một năm.
Theo ý kiến của Semeniuk, hợp pháp hóa phải cho phép người Ukraine sử dụng dịch vụ của các nhà cung cấp được ủy quyền, và các công ty — hoạt động trong nước theo các quy tắc rõ ràng. Cụ thể là bao gồm việc mua, bán và trao đổi tiền số, lưu trữ và staking.
“Đối với con người, kết quả của cải cách phải rất cụ thể: họ phải hiểu ai cung cấp dịch vụ cho mình, công ty đó có được ủy quyền hay không, những quy tắc nào họ phải tuân thủ và nơi nào cần liên hệ trong trường hợp quyền lợi của họ bị vi phạm”, người đứng đầu NKTSTPFR tuyên bố.
Một hướng đi khác mà Semeniuk đề cập là token hóa các tài sản thực trong thế giới thực (RWA). Theo ông, công nghệ sổ cái phân tán trong tương lai sẽ cho phép tạo ra các sản phẩm đầu tư mới và các mô hình huy động vốn.
“Mục tiêu chiến lược rộng hơn đáng kể so với chỉ đơn thuần hợp pháp hóa tiền số. Chúng ta đang nói về khả năng kết hợp công nghệ tài sản ảo với thị trường tài chính truyền thống. Token hóa, RWA, các sản phẩm đầu tư mới — đây đã là một phần của sự phát triển toàn cầu của hệ thống tài chính”, ông nhấn mạnh.
Vấn đề riêng biệt vẫn còn là sự tương tác giữa các công ty tiền số với ngân hàng và cơ sở hạ tầng thanh toán. Semeniuk lưu ý rằng việc thông qua luật tự nó không giải quyết được vấn đề này, nhưng nếu không có tình trạng pháp lý của thị trường thì sự hợp tác đầy đủ là không thể.
Người đứng đầu NKTSTPFR cũng kêu gọi tìm kiếm sự cân bằng giữa việc bảo vệ người dùng và khả năng cạnh tranh của pháp quyền Ukraine.
“Sự mềm mỏng quá mức tạo ra rủi ro cho người dân. Điều chỉnh quá mức sẽ đẩy doanh nghiệp ra nước ngoài. Chúng ta cần một thị trường nơi có thể làm việc hợp pháp, đầu tư, ra mắt sản phẩm — và đồng thời được bảo vệ”, ông kết luận.
Nhắc lại, vào tháng 9 năm 2025, Hội đồng Tối cao Ukraine đã thông qua dự thảo luật No 10225-d “Về thị trường tài sản ảo” ở lần đọc thứ nhất. Tài liệu này phải xác định tình trạng và trình tự đánh thuế tài sản tiền số trong nước.
