Ngày 23 tháng 7 năm 2026, Thủ tướng Quốc vụ viện Lý Cường đã ký Lệnh Quốc vụ viện số 842, công bố "Quy định bảo hộ thiết kế bố trí mạch tích hợp" đã được sửa đổi (sau đây gọi tắt là "Quy định"), có hiệu lực từ ngày 15 tháng 10 năm 2026. "Quy định" gồm 6 chương, 54 điều. Đây là lần sửa đổi hệ thống đầu tiên sau hơn 20 năm kể từ khi Quy định này có hiệu lực vào ngày 1 tháng 10 năm 2001.
Bộ Tư pháp và Cục Sở hữu trí tuệ Nhà nước trong phần trả lời phỏng vấn đã nêu rõ, lần sửa đổi này chủ yếu liên quan đến nhiều khía cạnh như mở rộng phạm vi bảo hộ, hoàn thiện thủ tục đăng ký, tăng cường bồi thường vi phạm, thúc đẩy ứng dụng thiết kế bố trí. Kết hợp với giải thích chính thức và thực tiễn tư pháp, có thể đọc ra ba tín hiệu ngành rõ ràng.
Phạm vi bảo hộ mở rộng từ "bán dẫn" sang "bán dẫn + quang tử + lượng tử", luật pháp phản ứng với thời kỳ hậu Moore
Trước khi sửa đổi, "Quy định" giới hạn rõ ràng đối tượng bảo hộ là mạch tích hợp bán dẫn. Sau khi sửa đổi, trong các điều khoản liên quan đến định nghĩa "mạch tích hợp", đã xóa bỏ cụm từ "mạch tích hợp bán dẫn", đưa thiết kế bố trí của mạch tích hợp có chức năng quang tử tích hợp, lượng tử,... cũng vào phạm vi bảo hộ theo luật định.
Bối cảnh ngành của thay đổi này là: Quy trình chế tạo bóng bán dẫn của mạch tích hợp truyền thống đã tiệm cận giới hạn công nghệ và vật lý, các con đường công nghệ mới như quang tử, lượng tử không ngừng xuất hiện, mạch tích hợp bước vào thời kỳ hậu Moore với cạnh tranh chủ đạo là kiến trúc mới, cơ chế mới, vật liệu mới, linh kiện mới.
Hàm ý tiềm ẩn của lập pháp là: Trung Quốc không còn là người bảo thủ trong chế độ sở hữu trí tuệ. Xóa bỏ ba chữ "bán dẫn", bề ngoài là cắt bỏ phần dư thừa, thực chất là phát tín hiệu tới các doanh nghiệp thiết kế mạch thế hệ tiếp theo như tính toán quang tử, chip lượng tử: thiết kế bố trí của bạn có thể nhận được bảo hộ quyền sở hữu chuyên dụng trong nước.
Điều này ảnh hưởng trực tiếp nhất đến hai loại doanh nghiệp: một loại là công ty thiết kế chip hoạt động trong lĩnh vực liên kết silicon-quang, đóng gói chung quang-điện (CPO), thiết kế bố trí của họ trước đây nằm trong khu vực xám của bảo hộ; loại khác là cơ quan nghiên cứu phát triển chip lượng tử, thiết kế bố trí của họ giờ đây đã có cơ sở quyền lợi pháp định rõ ràng.
Chế độ tuyên bố tính độc đáo bù đắp điểm yếu lớn nhất "khó bảo vệ quyền"
Trong hơn 20 năm thực tiễn tư pháp, phạm vi bảo hộ quyền sở hữu chuyên dụng thiết kế bố trí khó xác định luôn là vấn đề đau đầu nhất của người có quyền. Án lệ chỉ đạo số 218 của Tòa án Nhân dân Tối cao (vụ Tô Châu Tái mỗ kiện Thâm Quyến Dụ mỗ) đã nêu rõ: Đăng ký thiết kế bố trí không có nghĩa là nội dung thiết kế bố trí đã đăng ký có tính độc đáo, người có quyền vẫn phải đưa ra giải thích hoặc giải trình hợp lý về tính độc đáo của thiết kế bố trí mà mình yêu cầu bảo vệ.
"Quy định" sau khi sửa đổi đã có mục tiêu đưa vào chế độ tuyên bố tính độc đáo:
Bản sao hoặc bản vẽ mà người nộp đơn cung cấp phải chứa thông tin cần thiết của thiết kế bố trí, có thể hiển thị rõ ràng phần có tính độc đáo của thiết kế bố trí đó.
Tuyên bố tính độc đáo phải chỉ ra khu vực thiết kế, điểm trọng tâm thiết kế và chức năng tương ứng.
Phạm vi bảo hộ quyền sở hữu chuyên dụng lấy bản sao hoặc bản vẽ làm chuẩn, tuyên bố tính độc đáo dùng để giải thích phần có tính độc đáo.
Đồng thời, việc sửa đổi còn hoàn thiện chế độ bác bỏ, hủy bỏ, bổ sung thủ tục hủy bỏ khởi động theo yêu cầu của bên thứ ba: Bất kỳ ai phát hiện việc đăng ký không phù hợp quy định, có thể yêu cầu cơ quan quản lý sở hữu trí tuệ Quốc vụ viện hủy bỏ đăng ký thiết kế bố trí, quyền sở hữu chuyên dụng bị hủy bỏ được coi là không tồn tại ngay từ đầu.
Ngoài ra, bổ sung thủ tục phục hồi quyền, đương sự vì lý do bất khả kháng hoặc lý do chính đáng khác làm trễ hạn dẫn đến mất quyền, có thể yêu cầu phục hồi quyền của mình.
Ý nghĩa thực tiễn của những sửa đổi này là: Khi xảy ra tranh chấp vi phạm, tòa án có thể so sánh vi phạm thuận tiện hơn. Cả hai bên đương sự trong vụ kiện và người xét xử đều được hưởng lợi.
Bồi thường vi phạm từ "bù đắp" sang "trừng phạt", vi phạm cố ý cao nhất gấp 5 lần
Về bảo hộ quyền sở hữu chuyên dụng, sức mạnh sửa đổi được tăng cường đáng kể: Mức bồi thường vi phạm được xác định theo tổn thất thực tế của người có quyền hoặc lợi ích mà người vi phạm thu được. Nếu khó xác định, tham khảo bội số phí sử dụng cho phép để xác định hợp lý. Trường hợp tình tiết nghiêm trọng, áp dụng bồi thường trừng phạt, đối với vi phạm cố ý và tình tiết nghiêm trọng áp dụng bồi thường trừng phạt từ 1 đến 5 lần.
Đây là một sự thay đổi về chất. Trong vụ án "Cự Tuyền" (vụ tranh chấp thiết kế bố trí mạch tích hợp đầu tiên tại Thượng Hải), Công ty Cự Tuyền yêu cầu bồi thường 15 triệu nhân dân tệ, bản án cuối cùng phán quyết Công ty Nhuệ Năng Vi phải bồi thường tổn thất kinh tế và các khoản khác tổng cộng 3,2 triệu nhân dân tệ. Trong khuôn khổ Quy định cũ, chi phí vi phạm và yêu cầu của người có quyền thường có khoảng cách rất lớn.
Dưới Quy định mới, vi phạm cố ý và tình tiết nghiêm trọng sẽ áp dụng bồi thường trừng phạt từ 1 đến 5 lần, điều này có nghĩa là sự thay đổi căn bản về logic tính toán chi phí vi phạm, cái giá của việc sao chép một thiết kế bố trí có thể không còn là "bị phát hiện rồi bồi thường một lần", mà là "trả tiền liên tục theo bội số phí cấp phép".
Kết hợp với Quy định yêu cầu rõ ràng pháp nhân phải tưởng thưởng và trả thù lao hợp lý cho nhân viên sáng tạo đủ điều kiện, toàn bộ thiết kế chế độ đã hình thành vòng khép kín "khuyến khích sáng tạo - xác định rõ quyền lợi - nghiêm trị vi phạm".
Tác động ngành: Ai hưởng lợi, ai chịu áp lực
Bên hưởng lợi:
Doanh nghiệp thiết kế IC, đặc biệt là công ty thiết kế chip silicon-quang, chip lượng tử, liên kết Chiplet, cơ sở quyền sở hữu chuyên dụng vững chắc hơn. Và mức phạt từ 1 đến 5 lần cũng cho doanh nghiệp thiết kế chip vừa và nhỏ công cụ pháp lý chống lại việc sao chép của đại công ty.
Chế độ tuyên bố tính độc đáo của nhà cung cấp IP giúp việc thu thập chứng cứ bảo vệ quyền trong hợp đồng cấp phép IP trực tiếp hơn.
Bên chịu áp lực:
Doanh nghiệp đi theo dựa vào kỹ thuật ngược có chi phí vi phạm tăng mạnh, mô hình "đi đường tắt" cũ khó có thể tiếp tục.
Người nộp đơn đăng ký giả mạo: Quy định quy định rõ ràng việc nộp đơn đăng ký phải dựa trên hoạt động sáng tạo thực tế, không được gian lối, quy định hành vi nộp đơn giả mạo từ nguồn.
Nhà máy đóng gói và kiểm tra: Mặc dù Tòa án Nhân dân Tối cao trong vụ án (2022) Tối Cao Pháp Tri Dân Chung 565 đã nêu rõ, khi thiếu chứng cứ thì không thể đương nhiên xác định doanh nghiệp đóng gói biết tình trạng quyền lợi, nhưng sau khi nhận được đơn kiện thì phải trả thù lao hợp lý, nghĩa vụ xem xét tuân thủ thực tế đã được nâng cao.
Một vấn đề đáng tiếp tục quan sát
Việc sửa đổi Quy định đã giải quyết "cung cấp quy tắc", nhưng cường độ thực thi quy tắc vẫn cần kiểm nghiệm trong thực tiễn tư pháp sau ngày 15 tháng 10 năm 2026. Vụ án (2025) Tối Cao Pháp Tri Dân Chung 452 của Tòa án Nhân dân Tối cao đã thể hiện xu hướng tòa án chủ động xem xét cơ sở quyền lợi trong các vụ kiện vi phạm thiết kế bố trí, ngay cả thiết kế bố trí đã được đăng ký, nếu thời gian nộp đơn đăng ký vượt quá thời gian sử dụng thương mại lần đầu từ hai năm trở lên, tòa án sẽ không bảo hộ.
Điều này có nghĩa là: Điều khoản bồi thường trừng phạt từ 1 đến 5 lần của Quy định mới sẽ song hành tác dụng với việc tòa án xem xét chặt chẽ cơ sở quyền lợi, tính độc đáo, thời gian sử dụng thương mại. Đối với doanh nghiệp thiết kế IC, bảo hộ quyền sở hữu chuyên dụng vừa là tấm khiên vừa là hồi chuông cảnh báo, thời cơ đăng ký thiết kế bố trí của chính họ, chất lượng viết tuyên bố tính độc đáo, việc lưu giữ chứng cứ thời gian sử dụng thương mại sẽ trực tiếp quyết định mức bồi thường tối đa khi bảo vệ quyền.
Quy định có hiệu lực từ ngày 15 tháng 10 năm 2026, thời gian cửa sổ khoảng 70 ngày để doanh nghiệp tự kiểm tra tài sản IP, bổ sung củng cố hồ sơ đăng ký.
Bài viết từ tài khoản WeChat công chúng: TechSugar , tác giả: Đàm Tâm
