Журналистка, специализирующаяся на криптовалютной политике, Элеонор Терретт сообщила 1 августа, что Трамп рассматривает двухпартийное контрпредложение по вопросам этики, поскольку судьба закона «О прозрачности рынка цифровых активов» (Digital Asset Market Clarity Act, или CLARITY Act) остается неопределенной в преддверии выходных. Законопроект призван обеспечить криптокомпаниям федеральный свод правил, разделив надзор за цифровыми активами между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC).
В настоящее время Белый дом рассматривает вопрос о том, следует ли принять пересмотренный механизм правоприменения, который позволил бы генеральным прокурорам штатов, а не только Министерству юстиции, контролировать конфликты интересов в криптовалютной сфере среди высокопоставленных должностных лиц.
Своё встречное предложение выдвинули сенатор-республиканец Том Тиллис из Северной Каролины и сенатор-демократ Рубен Галлего из Аризоны, которые доработали компромиссную формулировку положений об этике и направили её в Белый дом 29 июля. Их план позволит властям штатов обеспечивать соблюдение запрета на выпуск или спонсирование цифровых токенов федеральными чиновниками, устранив пробел, на который сенатские демократы указали в более ранней версии законопроекта.
Почему обеспечение соблюдения закона стало камнем преткновения
Истоки спора уходят корнями в соглашение по вопросам этики, достигнутое в Белом доме 21 июля, в результате которого пакет положений по этике в рамках закона CLARITY Act перешел в руки сенатских республиканцев с личного одобрения Трампа. Как сообщал тогда Bitcoin.com News, участники переговоров назвали это соглашение последним серьезным препятствием на пути законопроекта к голосованию в сенате.
Этот оптимизм быстро угас, поскольку всего через два дня в проекте были обнаружены пять серьезных лазеек, которые, по словам сенатских демократов, остались в тексте. Среди них было положение, наделяющее Министерство юстиции исключительными полномочиями по обеспечению соблюдения закона, одновременно лишающее генеральных прокуроров штатов и частных лиц права подавать иски в связи с нарушениями.
Сотрудники Демократической партии указали на криптовалютные предприятия Трампа как на причину, по которой они хотели обеспечить надзор, независимый от собственного Министерства юстиции исполнительной ветви власти. Согласно налоговой отчетности, в 2025 году Трамп получил доход от криптовалют в размере не менее 1,4 млрд долларов, в том числе 635 млн долларов в виде роялти от мем-монеты TRUMP и 515 млн долларов от продажи токенов World Liberty Financial — именно эти проекты, по мнению демократов, должны быть охвачены пакетом мер по этике.
Сенатор Синтия Луммис, одна из ведущих республиканских переговорщиков по законопроекту, выразила разочарование темпами переговоров, добавив:
«После почти 11 месяцев, в течение которых мы пошли навстречу практически во всем, что от нас требовали, я искренне не знаю, чего еще нужно моим коллегам-демократам».
Советник Белого дома по криптовалютам Патрик Витт высказался в том же духе, заявив журналистам: «Пусть это будет разумно».
Ставки высоки, поскольку законопроект CLARITY Act уже прошел одну палату Конгресса. 17 июля 2025 года Палата представителей приняла свою версию законопроекта со счётом 294 голоса «за» против 134 «против», причём более 70 демократов перешли на сторону республиканцев в ходе голосования, которое остаётся самым двухпартийным голосованием по цифровым активам в истории Конгресса.
Сенат ещё не провёл голосование в полном составе, а семь сенаторов-демократов отклонили последний проект кодекса этики, в результате чего формулировка, касающаяся генеральных прокуроров штатов, осталась главным мостом к достижению соглашения.
До перерыва осталась неделя
Лидер большинства в Сенате Джон Тун дал понять, что голосование в сенате по-прежнему возможно, заявив журналистам, что палата «вероятно, проведёт голосование по законопроекту CLARITY Act». Однако для принятия законопроекта требуется 60 голосов, а это означает, что по крайней мере семи демократам придётся перейти на сторону республиканцев, даже если Белый дом согласится с формулировкой, предложенной генеральными прокурорами штатов.
Руководители отрасли внимательно следят за ситуацией: генеральный директор Coinbase (Nasdaq: COIN) Брайан Армстронг написал в начале этой недели, что «ясные правила уже почти здесь», охарактеризовав прогресс законопроекта как достижение «линии в один ярд».
Галлего заявил, что законодатели близки к доработке формулировок, которые будут представлены в ближайшие дни, а Тиллис назвал расширение сферы применения закона приемлемой отправной точкой. Ни Белый дом, ни руководство демократов в Сенате публично не подтвердили принятие новой формулировки по состоянию на тот уик-энд, о котором говорил Терретт.
end-content
