Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол Аткинс заявил, что комиссия отходит от чисто принудительного подхода к цифровым активам и переходит к более четким и конструктивным правилам — этот шаг он охарактеризовал как необходимый для сохранения криптоактивности внутри страны.
Более четкий путь классификации криптовалют
В интервью CNBC Аткинс раскритиковал предыдущий подход SEC, который в значительной степени полагался на принудительные меры, а не на публикацию конкретных правил. Он утверждал, что такая позиция создавала неопределенность для бизнеса и переносила инновации и активность в другие юрисдикции.
«Пожалуй, нигде затраты на неспособность сделать это не были так очевидны, как в нашем подходе к криптоактивам», — сказал он, отметив, что прошлые сообщения часто сводились к «адаптируйтесь к нам — или иначе».
Аткинс описал недавно выпущенное разъяснительное руководство агентства, подготовленное совместно с Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC), как начало более прозрачного и прагматичного регуляторного пути.
Совместное руководство, выпущенное на этой неделе, направлено на разъяснение применения федеральных законов о ценных бумагах к широкому спектру цифровых токенов. Согласно Аткинсу и интерпретации агентств, криптоактивы не должны рассматриваться как ценные бумаги.
В руководстве further outlined, как определенные операции с токенами или структурные изменения могут перевести токен в сферу регулирования ценных бумаг или вывести из нее, предоставляя рынкам framework для лучшей оценки потребностей в соответствии.
В рамках новой позиции SEC определила четыре категории криптоактивов, которые больше не рассматриваются как ценные бумаги: цифровые товары, цифровые инструменты, цифровые коллекционные предметы, такие как невзаимозаменяемые токены (NFT), и стейблкоины.
Агентства заявили, что эта позиция отражает сотрудничество между SEC и CFTC и согласуется с недавними законодательными предложениями, такими как Закон GENIUS, в отношении стейблкоинов. В то же время токенизированные ценные бумаги по-прежнему считаются ценными бумагами.
Предстоящие планы, раскрытые Аткинсом
Аткинс further обсудил «целевое освобождение для стартапов» для криптоактивов. Он предложил агентству рассмотреть возможность разрешения криптопредпринимателям на ранней стадии привлекать ограниченный капитал или работать в течение определенного периода без полного подчинения правилам агентства.
Комиссионер также ожидает, что SEC опубликует предложение о «безопасных гаванях» для криптовалют для общественного обсуждения в ближайшие недели. Он указал, что предложение будет включать инновационное освобождение, которое предоставит временное освобождение от законов о ценных бумагах, чтобы позволить компаниям экспериментировать с новыми бизнес-моделями.
Аткинс подчеркнул, что предыдущая неопределенность имела реальные последствия. Оставляя правила неявными и полагаясь на принуждение, агентство создавало неопределенность, которая discouraging некоторые компании от работы в США и усложняла compliance для тех, кто это делал.
Новое руководство, по его словам, является корректирующей мерой, призванной внести ясность и сохранить инновации в области цифровых активов в рамках регуляторной среды США.
Изображение: OpenArt, график: TradingView.com
