Автор | Ethan(@ethanzhang_web3)
В последнее время в криптосообществе все активнее обсуждается тема «официальной конфискации активов спящих счетов на биржах в Калифорнии». Не паниковать, при детальном изучении выясняется, что это «старая новость» с запоздалым резонансом.
Этот законопроект под названием SB 822 был подписан губернатором Калифорнии Ньюсомом еще в октябре 2025 года и вступит в силу в 2026 году. По своей сути, он переносит систему управления «спящими счетами», decades работающую в традиционной банковской системе (официально называемую Законом о невостребованном имуществе, или UPL), в криптомир.
Однако в сообществе слишком много неверных толкований и паники, многие ошибочно полагают, что активы будут конфискованы просто за «холдинг без движения». Odaily Planet Daily в этой статье прояснит для читателей: на кого именно распространяется этот закон, а на кого нет? Является ли так называемый «регуляторный захват» ловушкой или защитой? Как обычным инвесторам простыми действиями надежно сохранить свои монеты.
Основной механизм: Как работает правило трех лет, когда «HODL» превращается в «потерю связи»?
Согласно закону SB 822, если цифровой активный счет не проявляет никакой «активности владения» в течение трех лет, а отправленные биржей уведомления возвращаются или не доставляются, эти активы считаются «невостребованными» и запускается процедура передачи.
Это звучит пугающе, как будто достаточно быть «алмазной рукой» с долгосрочным холдом, и активы будут конфискованы. Но это не так. Определение «активности владения» в законе чрезвычайно широкое, что фактически составляет первый защитный барьер для активных пользователей.
Оригинальный текст закона SB822
Так называемая «активность владения» — это не только переводы в блокчейне или торговля парами. Согласно тексту законопроекта, следующие действия считаются доказательством того, что вы по-прежнему контролируете счет и могут напрямую сбросить трехлетний отсчет:
- Вход в аккаунт: Даже если вы просто открыли приложение, чтобы проверить баланс, или вошли через веб-версию, это считается «электронным доступом» и достаточно для сброса таймера.
- Разовые или регулярные транзакции: Покупка, продажа, внесение или снятие фиата, даже одно выполнение автоматического списания по плану регулярных инвестиций, установленному несколько лет назад, считается активностью.
- Межаккаунтовая активность: Если у вас несколько счетов на одной бирже (например, спотовый счет и счет для заработка), активность на одном из них будет считаться активностью и для связанных счетов.
- Простое общение: Отправка письма в службу поддержки или клик по ссылке подтверждения в ответ на запрос от биржи — все это относится к «активности владения».
Это означает, что только если вы полностью потеряете связь — не входите в систему, не торгуете, игнорируете все письма и уведомления — ваши активы не будут переведены без предупреждения.
Будет ли предупреждение перед «конфискацией»?
Чтобы предотвратить пассивную конфискацию активов из-за забывчивости пользователей, закон SB 822 устанавливает четкую процедуру обязательного уведомления.
Согласно правилам, биржа, как держатель активов, должна отправить уведомление пользователю за 6 до 12 месяцев до передачи активов правительству штата. Это уведомление — не обычное обновление пользовательского соглашения, его формат имеет строгие юридические требования. В верхней части уведомления должно быть четко выделено жирным шрифтом: «Калифорния требует, чтобы мы уведомили вас: если вы не свяжетесь с нами, ваше невостребованное имущество может быть передано правительству штата».
Оригинальный текст закона SB822
Кроме того, уведомление должно содержать форму, установленную офисом Генерального контролера штата. Пользователю достаточно заполнить и отправить эту форму или связаться с биржей по телефон, через онлайн-чат и т.д. для подтверждения личности, и статус бездействия счета будет немедленно снят, а трехлетний отсчет времени обнулится.
Самое большое заблуждение: Равняется ли передача активов «форсированному закрытию»?
До принятия SB 822 главным опасением сообщества была принудительная продажа активов после передачи, как это происходит с традиционными ценными бумагами. Однако SB 822 прямо запрещает немедленную принудительную ликвидацию, делая Калифорнию первым штатом в США, который законодательно защищает «передачу в исходном виде» невостребованных криптоактивов, где «исходный вид» включает сам актив и связанные с ним приватные ключи.
Для реализации этого закон даже детализирует обработку «приватных ключей». Если биржа хранит только часть ключей (например, в мультисигнатурном кошельке), закон требует в течение 60 дней попытаться получить оставшиеся ключи; если в конечном итоге получить их не удается, биржа должна продолжать обслуживать активы до тех пор, пока не будут созданы условия для передачи, тем самым на техническом уровне избегая потери активов.
Более того, после попадания активов на регулируемый счет штата им предоставляется защитный период от 18 до 20 месяцев. В течение этого периода правительство штата обычно не продает активы, и первоначальный владелец все еще может подать заявку на возврат исходного количества монет. Только по истечении защитного периода правительство штата имеет право конвертировать их в деньги.
Кто будет хранителем?
Для удовлетворения огромного спроса на хранение цифровых активов закон SB 822 уполномочивает Генерального контролера штата выбрать одного или нескольких «квалифицированных хранителей» для управления этими активами. Эти хранители должны иметь действующую лицензию, выданную Департаментом финансовых инноваций и защиты прав потребителей Калифорнии (DFPI), и соответствовать ряду строгих стандартов, включая:
- Уровень безопасности: Должны иметь высшие меры кибербезопасности и возможности управления приватными ключами.
- Соответствие требованиям: Должны соответствовать определению «финансового учреждения» в соответствии с Законом о банковской тайне и нести обязательства по ПОД/ФТ.
- Отраслевой опыт: Иметь подтвержденный опыт работы с цифровыми активами (например, институциональные поставщики услуг, такие как Coinbase Custody или Anchorage Digital).
Затронуты ли холодные кошельки?
В обсуждениях сообщества многие опытные игроки больше всего беспокоятся: Затронут ли мой холодный кошелек,私钥 которого у меня? Затронуты ли мои LP-токены в Uniswap?
Ответ однозначен: Не затронуты.
Объект регулирования закона определяется как «Держатель» (Holder), то есть третья сторона, централизованная организация, обладающая контролем над активами. Поскольку самокастодиальные кошельки находятся под прямым контролем пользователя через приватные ключи, не существует третьей стороны, которая могла бы сообщать правительству или передавать активы. Пока приватные ключи находятся в ваших руках, активы находятся вне юрисдикции этого закона.
Кроме того, закон точно определяет «цифровые финансовые активы», четко исключая игровые виртуальные валюты, бонусные баллы бизнеса (например, авиамили) и токены, зарегистрированные в SEC как ценные бумаги, избегая чрезмерного регулирования.
Практическое руководство: Как вернуть переданные активы?
Как упоминалось ранее, даже если активы были переданы правительству штата, право собственности первоначального владельца и его законных наследников не исчезает, и право подать заявку на возмещение в офис Генерального контролера Калифорнии не имеет срока давности. Конкретный результат требования зависит от временной точки подачи заявки: если заявка подана до ликвидации активов (т.е. в течение 18-20 месяцев после получения правительством), владелец может получить обратно исходное количество криптовалюты; если заявка подана после ликвидации, можно получить только денежную выручку от продажи активов.
Здесь следует опасаться, что с вступлением закона в силу на рынке могут появиться мошеннические посредники по оформлению требований. Официальный сайт Генерального контролера Калифорнии (sco.ca.gov) является единственным официальным каналом для запросов и подачи требований, и этот процесс бесплатный. Любые действия, требующие предоплаты комиссии за разблокировку активов, являются потенциально мошенническими.
Как избежать рисков кастодиального хранения?
Ядро избежания рисков по SB 822 заключается в регулярном打破 (нарушении) состояния бездействия счета. Поскольку условием запуска закона является «отсутствие активности в течение трех лет подряд», долгосрочным держателям достаточно периодически выполнять простые действия по подтверждению права собственности. Например, раз в год входить в аккаунт биржи, проверять баланс или совершать сделку на очень небольшую сумму. Эти действия будут записаны системой как активность, что заставит трехлетний отсчет времени начаться заново.
Для пользователей с крупными активами наиболее радикальным решением является вывод активов в некастодиальные кошельки. Как только активы покидают биржу и попадают в холодный кошелек с самостоятельным контролем私钥, они больше не подпадают под определение «кастодиальных активов» по закону, и thus не подпадают под юрисдикцию Закона о невостребованном имуществе. Это позволяет избежать не только политической передачи, но и рисков возможного присвоения или банкротства самой биржи (вспомните урок FTX).
Кроме того, часто упускается из виду аспект планирования наследства. Часто активы становятся «невостребованными», потому что владелец неожиданно умирает, а семья совершенно не знает о существовании этого цифрового богатства. SB 822 объективно предоставляет административный механизм безопасности для таких утерянных цифровых активов. Поэтому, ради ответственности за семейное благосостояние, стоит создать меморандум с указанием активов и надлежащим образом проинформировать членов семьи, чтобы гарантировать, что в крайнем случае они смогут через официальные каналы найти и вернуть это цифровое наследство.
Заключение: Двусторонний меч регуляторизации
Вступление в силу закона SB 822, несомненно, является еще одной вехой на пути мейнстримизации криптоактивов. Он придает цифровым активам такой же правовой статус, как банковским вкладам и акциям, особенно предоставляя особые преимущества в плане защиты от принудительной ликвидации. Это также знак того, что регуляторы действительно признают уникальные свойства криптоактивов и пытаются найти баланс между защитой прав потребителей и адаптацией к технологическим особенностям.
На первый взгляд, кажется, что правительство штата «лезет не в свое дело», но при глубоком изучении его внутренней логики, это фактически мощное ограничение власти третьих сторон-кастодианов. При отсутствии зрелого правового механизма установления прав, огромные богатства,长期 спящие из-за забывчивости, несчастных случаев или потери связи с пользователем, в конечном итоге, скорее всего, станут «частной собственностью» биржи.
Закон SB 822 с помощью административной страховки создает постоянное «бюро находок» для цифровых активов, успешно возвращая личное богатство, которое могло бы быть потеряно из-за закрытия платформы, обратно под защиту закона.
