Penulis: Blockworks
Disusun oleh: Deep Tide TechFlow
Panduan Deep Tide: Kasus Venezuela adalah contoh nyata paling kuat dari stablecoin—bukan karena mereka memilih crypto, tetapi karena mereka tidak punya pilihan lain. Artikel ini menunjukkan jalur lengkap sebuah negara berdaulat yang dipaksa mengadopsi USDT di bawah tekanan sanksi, dan juga mengungkap keterbatasan nyata stablecoin dalam skenario pencucian uang skala besar.
"Saya tidak berpikir ini buruk, proses 'dolarisasi' yang mereka sebut... Syukurlah itu ada."
— Nicolás Maduro
Laporan terbaru *The New York Times* menyatakan bahwa Venezuela telah menjadi "negara pertama yang mengelola pendapatan fiskal dalam jumlah besar dengan cryptocurrency".
Tapi ini bukan pilihan aktif.
Sekitar setengah dari pendapatan Venezuela berasal dari penjualan minyak yang dinilai dalam dolar AS. Sebagai negara yang disanksi, Venezuela tidak dapat secara legal mengirim atau menerima dolar AS.
Sebelumnya, pemerintah yang disanksi biasanya menggunakan jaringan perusahaan shell dan bank lepas pantai untuk menukar minyak dengan dolar—atau menukar minyak dengan barang atau investasi infrastruktur.
Sekarang, mereka punya pilihan yang lebih sederhana: menerima pembayaran stablecoin. Ekonom Asdrúbal Oliveros memperkirakan bahwa USDT dari Tether adalah media pertukaran untuk sekitar 80% penjualan minyak Venezuela.
Pemerintah Venezuela pernah melarang penggunaan stablecoin untuk transaksi, menganggapnya sebagai ancaman bagi Bolívar. Namun dampak menghancurkan dari sanksi AS membuat mereka hampir tidak punya pilihan lain, dan akhirnya harus merangkul stablecoin.
Presiden Sementara Venezuela saat ini, Delcy Rodriguez, pada Agustus tahun lalu telah mengakui bahwa dolarisasi yang digerakkan oleh crypto tidak terhindarkan. Saat itu dia mengatakan kepada kalangan bisnis bahwa "mekanisme manajemen non-tradisional" sedang diterapkan untuk mengelola nilai tukar Bolívar dengan lebih baik.
Tidak lama setelah itu, Reuters melaporkan: "Pemerintah Venezuela sejak Juni mengizinkan lebih banyak penggunaan USDT." Dengan persetujuan negara, bank sekarang menjual USDT yang diperoleh dari penjualan minyak kepada perusahaan lokal, dan perusahaan menggunakan USDT ini untuk membayar pemasok domestik dan internasional.
Mereka juga berharap stablecoin beredar di tingkat eceran: Kepala Asosiasi Supermarket Nasional Venezuela baru-baru ini di televisi nasional menyatakan bahwa toko kelontong sedang memajukan renovasi sistem untuk menerima pembayaran USDT.
Dengan kata lain, pemerintah Venezuela mendorong penggunaan dolar yang diterbitkan Tether, untuk menggantikan Bolívar yang diterbitkan pemerintah sendiri.
Hasilnya, USDT—yang oleh banyak orang Venezuela disebut "Dolar Binance"—sekarang digunakan dalam berbagai skenario "mulai dari membeli bahan makanan, membayar biaya manajemen apartemen, hingga membayar gaji dan membayar pemasok".
Jadi bagi saya seorang penggemar stablecoin, cukup mengecewakan melihat bahwa dalam surat dakwaan pemerintah AS terhadap Nicolás Maduro, cryptocurrency dan stablecoin bahkan tidak disebutkan sama sekali.
Surat dakwaan menggambarkan aliran dana ilegal mengambil jalan lama: pesawat yang kembali dari Meksiko "penuh dengan hasil narkoba"; senjata seperti granat ditukar dengan kokain; pembayaran biaya perlindungan dengan bagi hasil kokain dalam pengiriman; serta suap tunai sebesar $2,5 juta.
Mengapa cryptocurrency tidak disebutkan?
Ada dua kemungkinan: 1) Pemerintah AS tidak lagi mengkritik crypto secara terbuka, jaksa懂得适时略过; 2) Crypto dan stablecoin masih belum memadai untuk skala dana yang dibutuhkan Maduro dan kaki tangannya. Yang pertama lebih menarik, yang kedua lebih mungkin menjadi kebenaran.
"Negara sulit untuk dengan cepat mencairkan aset (crypto) ini," jelas Asdrúbal Oliveros, "karena mentransfer dana crypto需要通过 berbagai kontrol, dan kontrol ini saat ini tidak terpenuhi."
Laporan TRM Labs mencapai kesimpulan serupa: "Kelompok perdagangan narkoba besar dalam mentransfer pendapatan intinya masih sangat bergantung pada uang tunai fisik, sarana pencucian uang berbasis perdagangan, dan perlindungan lembaga negara atau kuasi-negara. Cryptocurrency biasanya memainkan peran sekunder atau pelengkap, bukan menggantikan mekanisme di atas."
Analis dari lembaga think tank keamanan nasional Lawfare juga setuju dengan ini: "Pengelakan sanksi berbasis cryptocurrency, dibandingkan dengan saluran keuangan ilegal tradisional, masih hanya setetes air di laut."
Ada juga yang lebih optimis tentang kegunaan stablecoin dan crypto di bidang "pembayaran internasional".
Misalnya, InSight Crime melaporkan bahwa kartel narkoba Meksiko ditopang oleh "pipa pencucian uang crypto skala industri" yang memompa uang hitam melalui jaringan digital ke pemasok bahan kimia China.
Mereka merinci ceruk pasar yang ditemukan stablecoin: bertindak sebagai perantara, menghubungkan pialang dana China yang perlu menjual dolar kepada klien yang menghindari kontrol modal China, dengan kartel narkoba Meksiko yang perlu membeli bahan kimia fentanil campuran dari China.
Ini bukan product-market fit yang dinanti-nanti oleh penggemar crypto, tetapi dari perilaku aktual, kecocokan ini cukup kuat. Misalnya, DEA menyatakan bahwa penyitaan uang tunai ilegal mereka berkurang secara signifikan, karena kelompok kriminal sedang "menempatkan cryptocurrency di atas skema pencucian uang tunai tradisional".
Sejalan dengan itu, jumlah penyitaan "mata uang virtual" meningkat signifikan: antara tahun 2020 dan 2024, DEA menyita $2,5 miliar cryptocurrency, dibandingkan dengan hanya $2,2 miliar uang tunai.
Ini mungkin menjelaskan mengapa Maduro dan kaki tangannya bersikeras menggunakan metode pembayaran yang lebih tradisional—cryptocurrency yang dapat dilacak dan stablecoin yang dapat dibekukan, belum siap untuk memenuhi kebutuhan pencucian uang skala terbesar.
Meskipun demikian, pelukan Venezuela terhadap dolar digital sedang menciptakan preseden. Lawfare menyimpulkan: "Lawan-lawan AS telah membangun proof-of-concept yang dapat dijalankan, dan teknologi keuangan emerging可能会进一步巩固它."
Jika memang demikian, dolar AS本身或许也会因此进一步巩固.
Dilarang menggunakan dolar, tidak membuat Venezuela beralih ke yuan untuk menyelesaikan pembayaran minyak—tetapi membuat pemerintah beralih menggunakan dolar digital.
