Ditulis oleh: Zhao Ying
Sumber: Wall Street Journal
Perundingan tingkat tinggi bersejarah antara AS dan Iran berakhir tanpa tercapainya kesepakatan, sementara konfrontasi militer di Selat Hormuz yang terjadi selama perundingan telah mendorong masalah kendali atas jalur air strategis ini ke inti permainan diplomasi.
Menurut CCTV News, setelah pembicaraan yang berlangsung sekitar 21 jam di Pakistan, Wakil Presiden AS Vance menyatakan kedua pihak tidak mencapai kesepakatan.
Selama perundingan, Iran dan pihak AS terlibat dalam konfrontasi di Selat Hormuz. Trump pada tanggal 11 menulis di media sosial bahwa pihak AS "mulai membersihkan Selat Hormuz" dan mengklaim bahwa 28 kapal penabur ranjau Iran "tenggelam semua di dasar laut". Pihak Iran langsung merespons dengan keras. Menurut Xinhua yang mengutip kantor berita Tasnim Iran, setelah Iran mengeluarkan peringatan keras, kapal perusak AS telah kembali dari Selat Hormuz.
Dua peristiwa besar yang berkembang bersamaan membuat pasar semakin hati-hati terhadap prospek perundingan. Duta Besar AS sebelumnya untuk Israel, Daniel Shapiro, dengan tegas menyatakan bahwa kemungkinan mencapai kesepakatan substansial pada masalah perbedaan inti adalah "nol", dan hasil yang lebih realistis adalah mencapai semacam pengertian mengenai hak lintas Selat Hormuz untuk melanjutkan proses perundingan.
Konfrontasi di Selat: Masing-Masing Pihak Bersikukuh pada Pendiriannya
Peristiwa di selat pada tanggal 11 menunjukkan perbedaan mendasar dalam narasi kedua pihak. Menurut laporan Xinhua, media AS mengutip pesan pejabat AS bahwa dua kapal perusak AS menyeberangi Selat Hormuz dari timur ke barat masuk ke Teluk Persia, kemudian kembali ke Laut Arab melalui selat yang sama. Komando Pusat AS menyatakan bahwa kedua kapal perusak meninggalkan wilayah sesuai rencana setelah menyelesaikan misi mereka di Teluk Persia, tanpa insiden selama perjalanan. Tindakan ini dimaksudkan untuk menunjukkan bahwa AS tidak menerima kendali Iran atas selat tersebut, dan memulai proses membuka kembali jalur komersial, sekaligus memulai misi yang lebih luas menggunakan drone bawah air untuk membersihkan ranjau laut di selat.
Rekaman percakapan radio oleh sebuah kapal sipil di dekatnya menunjukkan bahwa kedua pihak sengaja menahan diri pada saat itu. Pihak Iran mengirimkan peringatan kepada kapal perusak AS: "Ini peringatan terakhir, ini peringatan terakhir." Pihak AS membalas dengan menyatakan bahwa mereka melintas berdasarkan hukum internasional, tidak berniat provokatif, dan akan mematuhi ketentuan gencatan senjata pemerintah mereka.
Namun, pernyataan pihak Iran sangat berbeda. Menurut laporan Xinhua, angkatan bersenjata Iran, setelah memantau secara ketat posisi kapal perusak AS, mengeluarkan peringatan keras dan menyampaikan situasi tersebut kepada delegasi perundingan AS melalui Pakistan, dengan jelas menyampaikan "jika kapal perang AS terus berlayar, mereka akan ditenggelamkan dalam 30 menit, dan perundingan Iran-AS juga akan terpengaruh".
Angkatan Laut Garda Revolusi Islam Iran pada tanggal 12 April mengeluarkan pernyataan yang lebih lanjut menekankan bahwa mereka sepenuhnya mengendalikan hak pengelolaan Selat Hormuz, saat ini hanya mengizinkan kapal non-militer melintas sesuai peraturan tertentu, dan menyangkal laporan bahwa kapal perang AS melintasi selat.
Perundingan Ini: Tingkat Tertinggi, Perbedaan Paling Dalam
Pembicaraan di Pakistan ini dianggap sebagai kontak diplomatik resmi tingkat tertinggi antara AS dan Iran sejak Revolusi Islam Iran tahun 1979. Delegasi AS dipimpin oleh Wakil Presiden Vance, dengan utusan Steve Witkoff dan Jared Kushner yang berpartisipasi; delegasi Iran dipimpin oleh Ketua Parlemen Mohammad-Bagher Ghalibaf, dengan Menteri Luar Negeri Abbas Araghchi dan pejabat senior diplomatik dan keamanan Ali Bagheri Kani yang hadir.
Pembicaraan berlangsung selama beberapa jam, dan melibatkan ahli teknis untuk konsultasi mengenai masalah spesifik. Namun menurut CCTV News, setelah sekitar 21 jam perundingan, Vance menyatakan kedua pihak masih belum mencapai kesepakatan, beberapa putaran "diskusi substansial" akhirnya tidak membuahkan hasil. Program nuklir, sistem rudal, dan dukungan bagi kekuatan bersenjata regional, perselisihan yang telah mengganggu kedua pihak selama lebih dari dua puluh tahun, semuanya tidak mengalami terobosan dalam perundingan ini.
Partisipasi大量人士 dari kalangan keras dalam delegasi perundingan Iran juga membuat外界保持审慎 terhadap prospek perundingan. Bagheri Kani dan anggota parlemen senior Mahmoud Nabavian都曾 menentang upaya diplomatik sebelumnya yang membatasi program nuklir Iran; pejabat keamanan Ali Akbar Ahmadian则因 perannya dalam proyek drone Iran, pada tahun 2023 dikenakan sanksi oleh Kanada. Analis指出, partisipasi kalangan keras固然 meningkatkan kesulitan perundingan, tetapi jika akhirnya mencapai kesepakatan, dukungan mereka juga akan membuat kesepakatan lebih berkelanjutan.
Hak Kendali Selat: Kendala Paling Mendesak dalam Perundingan
Hak kendali atas Selat Hormuz adalah isu yang paling mendesak waktunya dalam perundingan ini, dan juga merupakan masalah yang belum terselesaikan yang paling sensitif bagi pasar setelah perundingan berakhir tanpa hasil.
Angkatan Laut Garda Revolusi Islam Iran sejak gencatan senjata telah mengurangi volume lintasan selat ke level yang sangat rendah, dan menerapkan sistem biaya. Menurut CCTV News, data dari situs pelacakan kapal "Marine Traffic" menunjukkan bahwa lalu lintas kapal di Selat Hormuz saat ini masih sangat terbatas, semua kapal yang transit melintas di bawah pengawasan langsung Iran.
Menurut media, Trump menunjukkan ketidaksabaran yang semakin jelas terhadap Iran yang迟迟未能 membuka kembali selat, padahal membuka kembali selat adalah salah satu syarat前提 dari perjanjian gencatan senjata dua minggu. Direktur Proyek Kebijakan Luar Negeri Brookings Institution, Suzanne Maloney, menyatakan bahwa sikap Iran yang secara terbuka memperjuangkan pencairan aset miliaran dolar menunjukkan bahwa ini akan menjadi salah satu syarat yang diajukan Iran untuk relaksasi sementara blokade selat. Dia juga memperingatkan, "Masalah selat adalah yang paling mendesak, pihak AS tidak boleh membiarkan masalah selat mengaburkan masalah nuklir yang merupakan inti konflik."
Dibalik Konfrontasi: Eksplorasi dan Penahanan Diri Hadir Bersamaan
Dilihat dari perkembangan aktual konfrontasi ini, di bawah pernyataan keras, kedua pihak menunjukkan tingkat penahanan diri tertentu — kapal perang AS menyelesaikan penyeberangan dan pergi, sementara Iran menangani situasi melalui saluran perundingan, daripada mengambil tindakan militer langsung. Situasi ini melanjutkan situasi keseluruhan sejak Kamis lalu dimana pihak AS menghentikan serangan, dan serangan drone dan rudal Iran di wilayah Teluk明显减少.
Direktur Program Timur Tengah dan Afrika Utara Chatham House London, Sanam Vakil, berpendapat bahwa fakta Ghalibaf dapat mempertahankan kelangsungan pembicaraan tingkat tinggi dalam situasi kapal perang AS menantang Iran di selat, menunjukkan bahwa dalam situasi ini dia memiliki wewenang untuk memberlakukan penahanan diri pada sistem politik Iran. Vakil menyatakan: "Ini adalah AS yang sedang menguji pihak lain, untuk melihat apakah mereka akan memberikan respons yang menahan diri."
Mengingat perundingan telah berakhir tanpa hasil, apakah ketegangan di Selat Hormuz dapat dikelola dalam kontak lanjutan, akan langsung menentukan stabilitas kelancaran jalur energi terpenting global ini, serta apakah proses diplomatik yang lebih luas antara AS dan Iran masih memiliki ruang untuk dilanjutkan.
