Orisinil | Odaily Planet Daily (@OdailyChina)
Penulis|Golem(@web 3_golem)
Satu peristiwa makro penting bulan ini adalah apakah pemerintah AS akan tutup pada akhir Januari. Oktober lalu, pemerintah AS tutup selama 43 hari, dan baru bisa beroperasi lagi setelah RUU anggaran sementara disahkan. Tanggal 30 Januari adalah hari kedaluwarsa RUU anggaran sementara tersebut. Jika Kongres tidak bisa mengesahkan RUU anggaran resmi atau tidak ada perpanjangan anggaran sementara baru, pemerintah AS akan tutup lagi.
Kali ini, perselisihan antara kedua partai AS terutama terkait dana alokasi untuk Departemen Keamanan Dalam Negeri (DHS). Partai Demokrat berpendapat bahwa ICE (Badan Penegakan Imigrasi dan Bea Cukai) bermasalah dalam penegakan hukum di Minnesota, yang menewaskan dua orang, sehingga mereka ingin membatasi alokasi dana dan tindakan terkait secara ketat. Namun, Partai Republik tidak setuju dengan pendapat ini, mereka menganggap ICE adalah kekuatan kunci dalam memerangi imigrasi ilegal dan penipuan kesejahteraan. Oleh karena itu, kedua pihak saling berhadapan.(Untuk detail perselisihan kedua partai AS, silakan baca:《Badai Penutupan Pemerintah AS Kembali, Akankah Pasar Kripto Mengulang Skenario Jatuh?》)
Keadaan saling berhadapan ini dan mendekatnya tanggal kedaluwarsa RUU anggaran sementara menyebabkan probabilitas taruhan di pasar prediksi bahwa pemerintah AS akan tutup pada akhir Januari melonjak tajam. Namun, pagi ini, data Polymarket menunjukkan bahwa probabilitas taruhan pemerintah AS tutup pada akhir Januari terus menurun, dan saat ini telah turun menjadi 42%, sebelumnya pernah mencapai titik tertinggi 80%.
Perubahan harga di pasar prediksi mencerminkan hasil permainan kebijaksanaan kolektif. Meningkatnya probabilitas taruhan bahwa pemerintah AS tidak akan tutup pada akhir Januari menunjukkan bahwa orang-orang berpikir dalam situasi politik AS saat ini, kepastian tinggi penutupan pemerintah yang diungkapkan oleh probabilitas pasar prediksi sudah tidak ada lagi.
Pemilu Tengah Masa Jabatan adalah Fokus Perhatian Dua Partai AS
Pada 28 Januari, mengenai risiko pemerintah AS mungkin kembali menghadapi penutupan, Menteri Keuangan AS Bessent mengatakan bahwa situasinya masih belum jelas, tetapi menekankan bahwa Presiden Trump telah mendesak pihak Demokrat untuk menghindari situasi ini.
Krisis penutupan pemerintah kali ini, pada dasarnya是因为 Partai Republik mendapat senjata balasan politik dari Partai Demokrat. Peristiwa penembakan warga AS oleh petugas penegak hukum ICE di Minnesota pada 24 Januari, pada dasarnya adalah hasil dari meningkatnya penegakan hukum imigrasi oleh pemerintah Trump, yang juga memicu protes besar-besaran masyarakat, menyatakan ketidakpuasan terhadap pemerintah Trump. Partai Demokrat secara tepat memanfaatkan momen ini, dan顺势 di Senat menggunakan ini sebagai alasan untuk menghalangi pengesahan RUU anggaran, karena mencerminkan kebutuhan pemilih, sehingga serangan balik Partai Demokrat kali ini secara politis menguasai inisiatif.
Partai Republik也因此陷入被动地位, jika pemerintah AS benar-benar tutup karena ini, maka segala masalah ekonomi dan masyarakat (penundaan rilis data ekonomi, penundaan besar-besaran penerbangan bandara, dll.) yang disebabkan oleh penutupan pemerintah AS ke depannya, Partai Demokrat bisa menyalahkan ketidakmampuan pemerintah Partai Republik.
Dan serangkaian reaksi berantai yang mungkin ditimbulkan ini juga akan mempengaruhi isu yang benar-benar diperhatikan oleh kedua partai AS tahun ini, yaitu Pemilu Tengah Masa Jabatan AS.
"Pemilu Tengah Masa Jabatan" AS diadakan pada tahun ke-2 masa jabatan presiden, semua 435 kursi Dewan Perwakilan Rakyat akan dipilih ulang, dan sekitar sepertiga kursi Senat biasanya akan dipilih ulang. Saat ini Partai Republik memegang mayoritas kursi di DPR (218 kursi) dan Senat (53 kursi). Agar Partai Republik dapat mempertahankan keunggulan kursi setelah pemilu tengah tahun ini dan mengurangi kesulitan pemerintahan, mereka tidak boleh meninggalkan terlalu banyak "noda" secara politis tahun ini.
Pada saat yang sama, meskipun pemilu tengah masa jabatan tidak melibatkan pemilihan presiden AS, itu juga dianggap sebagai "jajak pendapat tengah masa jabatan" untuk presiden petahana, yang akan memengaruhi orientasi kebijakan presiden selama dua tahun ke depan, dan juga akan membentuk kembali struktur kekuatan internal partai dan peta calon untuk pemilihan presiden berikutnya. Oleh karena itu, ini juga sangat penting bagi Trump.
Dari analisis di atas可以看出, penutupan pemerintah kali ini已经不是 sekadar masalah alokasi anggaran, melainkan medan perang politis yang dipersiapkan lebih awal oleh kedua partai AS untuk pemilu tengah tahun ini. Partai Republik yang处于被动地位, untuk mengatasi krisis dan矛盾, memiliki kemungkinan besar untuk berkompromi.
Bagi Partai Demokrat, jika Partai Republik berkompromi, itu juga merupakan kemenangan politik.
Kompromi Sudah Berlangsung
Krisis penutupan pemerintah AS kali ini tidak akan seperti "tutup total" pada Oktober lalu (saat itu 12 RUU anggaran kedaluwarsa semua). Saat ini, dana untuk Departemen Perdagangan (bertanggung jawab atas rilis PDB dll.) dan Departemen Pertanian (bertanggung jawab atas kesejahteraan pangan) telah dijamin, tetapi sekitar 78% fungsi pemerintah federal—yang melibatkan 6 RUU anggaran sisanya—mungkin menghadapi putusnya dana.
Partai Demokrat sebenarnya sudah memberikan peluang kepada Partai Republik. Pemimpin Minoritas Senat Chuck Schumer (Partai Demokrat, New York) pada 28 Januari mengatakan bahwa Demokrat Senat "siap untuk dengan cepat memajukan lima RUU anggaran sebelum batas waktu 30 Januari, memisahkannya dari RUU anggaran Departemen Keamanan Dalam Negeri", ini mungkin merupakan cara untuk menghindari penutupan pemerintah secara besar-besaran. Namun, para Republikan Senat saat ini belum menanggapi setuju untuk memisahkan RUU DHS dari paket alokasi keseluruhan.
Di sisi lain, tidak realistis untuk meminta modifikasi alokasi untuk DHS sebelum 30 Januari, karena modifikasi apa pun terhadap enam RUU anggaran sisanya harus diserahkan ke DPR untuk disetujui, dan DPR baru akan bersidang lagi pada 2 Februari.
Bagi Partai Demokrat, jika terlalu keras menyeret pemerintah AS ke keadaan tutup hanya untuk memodifikasi RUU anggaran, juga tidak banyak manfaatnya bagi mereka, bahkan posisi "serang dan bertahan" dengan Partai Republik bisa berbalik. Oleh karena itu, konsensus kedua partai AS sekarang mungkin adalah mengesahkan sebuah RUU anggaran sementara, menyelesaikan dulu masalah penutupan pemerintah yang mungkin dihadapi, dan menunda矛盾 antara kedua partai.
Dan tepat saat Odaily menulis artikel yang berspekulasi bahwa kedua partai mungkin berkompromi untuk menghindari penutupan pemerintah, New York Times juga menerbitkan artikel yang mengatakan bahwa Trump sedang mencapai kesepakatan potensial dengan Chuck Schumer untuk menghindari penutupan pemerintah AS.
Menurut dua pejabat yang mengetahui masalah ini, menurut rencana yang sedang disusun, Senat akan memisahkan satu RUU dari enam RUU pengeluaran, yang bertujuan untuk memberikan pendanaan kepada Departemen Keamanan Dalam Negeri untuk mempertahankan dana bagi militer, program medis, dan lembaga federal lainnya selama sisa tahun fiskal. Senat akan mengesahkan RUU-RUU ini sebelum batas waktu Jumat tengah malam, Kongres juga akan mempertimbangkan perpanjangan jangka pendek untuk operasi keamanan dalam negeri, untuk mencegah gangguan layanan TSA, Penjaga Pantai, dan FEMA.
Saat ini belum jelas bagaimana kesepakatan potensial ini akan memengaruhi pemungutan suara RUU anggaran minggu ini, tetapi setidaknya menunjukkan bahwa Gedung Putih dan Senat sedang berusaha ke arah penyelesaian krisis.
