Pada 13 Agustus, Kepala NKTSBKFR Aleksey Semyonyuk menyatakan bahwa regulasi pasar kripto harus melindungi pengguna, namun tetap mempertahankan keuntungan bagi bisnis untuk beroperasi secara legal di negara tersebut.
"Pasar itu ada, rakyat Ukraina menggunakannya, bisnis menciptakan produk. Pertanyaannya adalah: di mana secara hukum bisnis ini berada, di mana mereka membayar pajak, dan seberapa terlindunginya pengguna Ukraina. Inilah yang harus dijawab oleh undang-undang," ujarnya.
Sebagai argumen, Semyonyuk mengutip data indeks penerimaan kripto global tahun lalu dari Chainalysis, di mana Ukraina menduduki peringkat kedelapan dalam peringkat utama dan pertama — setelah penyesuaian indikator terhadap populasi.
Dari Juli 2024 hingga Juni 2025, volume aset digital yang diterima di Ukraina dinilai oleh analis sebesar $206,3 miliar. Angka tersebut meningkat 52% dalam setahun.
Menurut Semyonyuk, legalisasi harus memungkinkan warga Ukraina menggunakan layanan penyedia terotorisasi, dan perusahaan-perusahaan — untuk beroperasi di dalam negeri sesuai aturan yang jelas. Ini termasuk pembelian, penjualan, dan pertukaran kripto, penyimpanan, dan staking.
"Bagi seseorang, hasil reformasi harus sangat konkret: dia harus tahu siapa yang memberinya layanan, apakah perusahaan itu terotorisasi, aturan apa yang harus dipenuhi, dan ke mana harus mengadu jika haknya dilanggar," kata Kepala NKCPFR.
Arah lain yang disebutkan Semyonyuk adalah tokenisasi aset nyata dari dunia nyata (RWA). Menurutnya, teknologi distributed ledger pada masa depan akan memungkinkan penciptaan produk investasi baru dan model penggalangan modal.
"Tujuan strategisnya jauh lebih luas daripada sekadar melegalkan kripto. Kami berbicara tentang kemungkinan menggabungkan teknologi aset virtual dengan pasar keuangan tradisional. Tokenisasi, RWA, produk investasi baru — ini sudah menjadi bagian dari perkembangan global sistem keuangan," tegasnya.
Masalah terpisah yang masih ada adalah interaksi perusahaan kripto dengan bank dan infrastruktur pembayaran. Semyonyuk mencatat bahwa pengesahan undang-undang itu sendiri tidak akan menyelesaikannya, namun tanpa status hukum pasar, kerja sama yang utuh tidak mungkin.
Kepala NKCPFR juga menyerukan untuk menemukan keseimbangan antara perlindungan pengguna dan daya saing yurisdiksi Ukraina.
"Kelebihan kelonggaran menciptakan risiko bagi masyarakat. Regulasi yang berlebihan mendorong bisnis ke luar negeri. Kami membutuhkan pasar di mana seseorang dapat bekerja, berinvestasi, meluncurkan produk secara legal — dan pada saat yang sama terlindungi," simpulnya.
Sebagai pengingat, pada September 2025, Verkhovna Rada Ukraina menyetujui rancangan undang-undang No. 10225-d "Tentang Pasar Aset Virtual" dalam pembacaan pertama. Dokumen tersebut harus menentukan status dan tata cara pengenaan pajak atas aset kripto di negara tersebut.
