Bank Rusia telah mengusulkan untuk mengizinkan bank dan perusahaan pialang memperoleh lisensi untuk mengoperasikan bursa kripto.
Langkah Baru dalam Kripto
Laporan yang diterbitkan oleh Interfax pada 5 Maret menyatakan bahwa Gubernur Bank Sentral Rusia (CBR) Elvira Nabiullina mengusulkan untuk mengizinkan bank dan pialang memperoleh lisensi bursa kripto melalui proses pemberitahuan, berdasarkan lisensi mereka yang sudah ada. Pernyataan ini dibuat dalam pertemuan tahunan lembaga keuangan dengan Bank Sentral.
Menurut Nabiullina, proposal ini bertujuan memanfaatkan infrastruktur sektor perbankan untuk memerangi pencucian uang dan mencegah pendanaan terorisme serta penipuan guna melindungi klien pasar aset digital dengan lebih baik. Dalam langkah yang tampaknya bersifat rekonsiliasi antara regulator dan pedagang aset digital, Nabiullina secara langsung menanggapi beberapa kekhawatiran utama yang biasanya diajukan oleh TradFi ketika berargumen menentang aset kripto:
Kami berharap pengalaman perbankan Anda yang luas dalam AML/CFT [anti-pencucian uang dan pencegahan pendanaan terorisme], serta pengalaman Anda dalam memerangi penipuan, akan membantu melindungi klien Anda di pasar kripto setelah dilegalkan.
Proposal Kripto
Izin bursa yang berbasis pemberitahuan berarti lembaga dapat menambahkan layanan kripto ke dalam lisensi keuangan yang sudah ada, alih-alih melalui proses persetujuan terpisah yang mandiri.
Menurut draf aturan, kripto dan stablecoin akan diperlakukan sebagai "nilai tukar valuta": warga Rusia dapat memilikinya dan memperdagangkannya, tetapi penggunaannya sebagai alat pembayaran domestik akan tetap dibatasi.
Mengenai tingkat risiko, Naibullina tetap bersikap hati-hati. Dia memperjelas bahwa akan ada ambang batas sementara untuk keterlibatan bank dalam kelas aset ini:
Namun, kami tetap ingin membatasi tingkat risiko yang diambil bank di area ini hingga satu persen dari modal. Mari kita mulai dengan melihat bagaimana bank beroperasi dalam batas satu persen, dan kemudian melihat apakah kita perlu melanjutkan.
Menurut laporan Interfax, investor terkualifikasi dapat memperoleh aset kripto tanpa batasan, sementara investor non-terkualifikasi dibatasi hingga membeli maksimal 300.000 rubel per tahun melalui satu perantara. Proposal ini pada dasarnya mengubah bank menjadi gerbang utama yang diatur untuk perdagangan aset digital.
Bolak-Baliknya Rusia
Sejak 2020, Rusia telah mengakui aset digital sebagai properti tetapi melarangnya sebagai alat pembayaran. Rusia sempat menggoda dengan larangan penuh pada 2022 dan kemudian beralih ke "mengatur, bukan melarang". Pada 2024–2025, Rusia mengizinkan penggunaan lintas batas terbatas, melegalkan penambangan, dan membuka pasar hanya untuk bank dan investor "super terkualifikasi", menjaga ritel, P2P, dan platform asing dalam zona abu-abu.
Perubahan Arah
Rusia telah bergerak perlahan namun pasti dari permusuhan ke penerimaan yang dikelola ketat: dorongan baru untuk melisensikan bank dan pialang sebagai perantara kripto bertujuan untuk menarik aktivitas ke dalam negeri, mengenakan pajak, melestarikan kontrol modal, dan mengesampingkan bursa asing yang tidak berlisensi alih-alih melarang kripto itu sendiri.
Bank sentral mendorong penyelesaian kerangka hukum yang lebih luas pada pertengahan 2026, setelah itu hukuman untuk perantara tidak berlisensi dan platform lepas pantai yang tidak melokalkan di Rusia diperkirakan akan mulai berlaku.
Tren harga BTC cenderung turun pada grafik harian. Sumber: BTCUSD di Tradingview
Gambar sampul dari ChatGPT, grafik BTCUSD dari Tradingview
