Des députés britanniques avertissent que les projets de stablecoin de la Banque d'Angleterre pourraient pousser l'innovation à l'étranger

cointelegraphPublié le 2025-12-12Dernière mise à jour le 2025-12-12

Résumé

Au Royaume-Uni, un groupe parlementaire multipartite a alerté la Chancelière Rachel Reeves sur les risques que les propositions de la Banque d'Angleterre en matière de stablecoins systémiques ne repoussent l'innovation et les capitaux à l'étranger. Dans une lettre ouverte, ils estiment que le projet, qui inclut des plafonds de détention restrictifs et l'interdiction des intérêts sur les réserves, pourrait faire du Royaume-Uni un "cas à part" mondial et favoriser l'utilisation de stablecoins libellés en dollars. Les signataires soulignent que les stablecoins sont déjà un "pilier" de l'économie numérique et que le cadre proposé, en limitant sévèrement leur utilisation hors sandbox et en imposant des réserves non rémunérées, va à l'encontre de l'ambition du pays de devenir une place forte des actifs numériques. Des acteurs du secteur critiquent une approche trop prudente, notant que si les stablecoins en livres sterling restent structurellement moins compétitifs, les activités migreront simplement vers d'autres juridictions, comme l'UE avec MiCA ou les États-Unis.

Un groupe multipartite de membres de la Chambre des communes et de la Chambre des lords au Royaume-Uni, incluant l'ancien secrétaire à la Défense Sir Gavin Williamson, le ministre fantôme de la Science et de la Technologie (IA) Viscount Camrose, et l'ancien chef de whip du Premier ministre Rishi Sunak, Lord Hart, ont exhorté la chancelière Rachel Reeves à intervenir concernant le régime proposé par la Banque d'Angleterre pour les stablecoins systémiques.

Dans une lettre ouverte conjointe à la chancelière le 11 décembre, ils ont averti que les propositions de la Banque d'Angleterre pour réglementer les stablecoins pourraient pousser l'innovation et les capitaux à l'étranger.

Les stablecoins, déjà un "pilier" de l'économie numérique

Les parlementaires affirment que ces plans risquent de faire du Royaume-Uni un "cas à part mondial" en interdisant la plupart des utilisations de gros (wholesale) des stablecoins en dehors du Digital Securities Sandbox, en prohibant les intérêts sur les réserves, et en imposant ce qu'ils appellent des plafonds de détention "impraticables et anti-innovation" qui pourraient pousser l'activité vers des stablecoins en dollars comme l'USDC (USDC) et l'USDT (USDT).​

Lettre ouverte à la chancelière partagée avec Cointelegraph

Les signataires soutiennent que les stablecoins deviennent déjà un "pilier de l'économie numérique" et avertissent que le Royaume-Uni "dérive vers une approche fragmentée et restrictive" qui découragera l'adoption et affaiblira le rôle mondial de Londres.

Lire aussi : La banque centrale britannique reste "disproportionnellement prudente" concernant les stablecoins

Ils soulignent que les stablecoins indexés sur la livre sterling représentent moins de 0,1 % de l'émission mondiale, affirmant que le cadre actuel surestime le risque de fuite des déposants tout en sapant l'objectif du gouvernement de faire du Royaume-Uni une "destination de premier plan mondiale pour les actifs numériques".​

Asher Tan, co-fondateur et PDG de CoinJar, inscrit auprès de la Financial Conduct Authority (FCA) britannique et l'une des plus anciennes plateformes d'échange de cryptomonnaies au monde, a déclaré à Cointelegraph que la lettre reflétait une "frustration croissante dans toute l'industrie des actifs numériques" que le Royaume-Uni risque de "réglementer l'infrastructure financière de demain avec les hypothèses d'hier".

Jakob Kronbichler, co-fondateur et PDG du marché de crédit onchain Clearpool, a déclaré que les stablecoins fonctionnent déjà comme une infrastructure de règlement pour les paiements, les marchés de capitaux et le crédit onchain, et non comme "des produits expérimentaux".

Il a ajouté que si la réglementation continue de les traiter comme "de niche ou provisoires", elle risque de ralentir l'adoption dans les domaines mêmes où le Royaume-Uni souhaite être leader.

Lire aussi : La FCA teste des modèles de transparence pour les crypto alors que le Royaume-Uni façonne son nouveau livre de règles

Les projets de stablecoin de la Banque d'Angleterre

Dans le cadre du régime réglementaire proposé pour les stablecoins systémiques libellés en sterling, la Banque propose des limites de détention temporaires de 20 000 livres (26 500 dollars) par pièce pour les particuliers et d'environ 13,3 millions de dollars pour les entreprises, avec des exemptions pour les plus grandes corporations.

Les émetteurs devraient conserver au moins 40 % des réserves sous forme de dépôts non rémunérés à la Banque et jusqu'à 60 % en dette gouvernementale britannique à court terme.

Tan a déclaré que des propositions comme des plafonds stricts ou des contraintes sur l'économie des réserves limitent trop agressivement la fonctionnalité. "Ils n'élimineront pas complètement le risque", a-t-il ajouté, "cela déplacera simplement l'activité vers des juridictions dotées de cadres réglementaires plus flexibles".

Lire aussi : Le gouverneur de la Banque d'Angleterre déclare que les stablecoins pourraient réduire la dépendance aux banques

La position du Royaume-Uni par rapport à d'autres juridictions

Dans l'Union européenne, le Règlement sur les marchés des crypto-actifs, ou MiCA, fournit déjà un cadre opérationnel pour les tokens référencés à l'euro et à d'autres actifs dans toute l'UE, en plafonnant les stablecoins en devises non européennes pour protéger la souveraineté monétaire plutôt que pour limiter la croissance globale du marché.

En revanche, les plafonds par utilisateur et les limites de gros de la Banque d'Angleterre vont plus loin en restreignant l'échelle, ce qui signifie que le Royaume-Uni pourrait se retrouver avec des contraintes d'utilisation plus strictes que MiCA.

Aux États-Unis, la loi GENIUS nouvellement promulguée est conçue pour soutenir une utilisation à grande échelle pour les paiements et le règlement sans plafonds généraux par portefeuille ou un modèle de bac à sable étroit, ce qui, selon les auteurs de la lettre britannique, expose Londres au risque de voir l'UE et les États-Unis capturer la "prochaine vague d'innovation sur les marchés de capitaux". Kronbichler a commenté :

"Si les stablecoins libellés en livre sterling sont structurellement moins efficaces que les alternatives offshore, l'activité ne disparaîtra pas, elle migrera à l'étranger."

Questions liées

QQuel est le principal avertissement émis par les députés britanniques concernant les projets de stablecoins de la Banque d'Angleterre ?

ALes députés britanniques avertissent que les propositions de réglementation des stablecoins par la Banque d'Angleterre pourraient repousser l'innovation et les capitaux à l'étranger, risquant de faire du Royaume-Uni un 'cas particulier mondial'.

QQuelles sont les restrictions spécifiques proposées par la Banque d'Angleterre pour les stablecoins systémiques libellés en sterling ?

ALa Banque d'Angleterre propose des limites de détention temporaires de 20 000 livres sterling pour les particuliers et d'environ 13,3 millions de dollars pour les entreprises. Les émetteurs devraient également détenir au moins 40 % des réserves sous forme de dépôts non rémunérés à la Banque et jusqu'à 60 % en dette gouvernementale britannique à court terme.

QComment le cadre réglementaire de l'UE (MiCA) pour les stablecoins se compare-t-il aux propositions du Royaume-Uni ?

ALe règlement MiCA de l'UE fournit un cadre opérationnel pour les stablecoins dans l'UE, limitant principalement les stablecoins libellés en devises non-UE pour protéger la souveraineté monétaire. En revanche, les propositions du Royaume-Uni, avec leurs plafonds par utilisateur et limites pour les transactions de gros, imposent des contraintes d'utilisation plus strictes que MiCA.

QQuel est le risque pour la livre sterling si les stablecoins libellés en GBP sont moins compétitifs ?

ASi les stablecoins libellés en livre sterling sont structurellement moins efficaces que les alternatives offshore, l'activité ne disparaîtra pas ; elle migrera vers l'étranger, affaiblissant ainsi le rôle mondial de Londres et la position de la livre dans l'économie numérique.

QQuel est la position de l'industrie des actifs numériques sur ces propositions réglementaires au Royaume-Uni ?

AL'industrie exprime une 'frustration croissante', estimant que le Royaume-Uni risque de 'réglementer les infrastructures financières de demain avec les hypothèses d'hier'. Les acteurs du secteur craignent que cette approche restrictive ne freine l'adoption et ne compromette l'ambition du pays de devenir une destination de premier plan pour les actifs numériques.

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