Quand l'avis devient loi : que signifie le projet de loi sur la prévention de la criminalité en ligne (version sollicitant des commentaires) pour le cercle des cryptos ?
L'avant-projet de loi sur la prévention de la criminalité en ligne, rédigé par le ministère de la Sécurité publique et ouvert aux commentaires le 31 janvier 2026, marque un tournant significatif dans la régulation des cryptomonnaies en Chine. Contrairement aux précédentes notifications administratives, ce texte légal élève la réponse réglementaire du niveau de la prévention des risques financiers à celui de la gouvernance criminelle précise.
Il cible trois piliers de l'écosystème crypto :
1. **Les flux financiers OTC** : L'article 26 étend la portée de la régulation aux actifs virtuels comme l'USDT. La notion de « connaissance » des fonds illicites est élargie, rendant les excuses des traders OTC obsolètes et augmentant considérablement leurs obligations de conformité (KYC strict).
2. **Le développement technique** : Les articles 19 et 31 stipulent que fournir un support technique (développement, maintenance, promotion) en sachant qu'il sert à des activités illégales est répréhensible. Le principe de compétence extraterritoriale (article 2) vise également les citoyens chinois à l'étranger et les entités étrangères servant des utilisateurs en Chine.
3. **L'exploitation des nœuds de blockchain** : L'article 40 impose aux nœuds la capacité de « surveiller, bloquer et traiter » les transactions illicites, une exigence incompatible avec le fonctionnement des véritables blockchains sans permission (publiques), les poussant potentiellement vers un modèle de « chaîne autorisée » (permissioned).
Un avocat en conformité financière interrogé, Sharon de AllbrightLaw, nuance : les infractions mènent d'abord à des sanctions administratives (amendes), et les poursuites criminelles (comme pour complicité de crime) sont réservées aux cas graves. L'application extraterritoriale reste complexe et coûteuse.
Ce projet de loi, porté par la police et non par les banques centrales, symbolise un changement d'ère : de la prévention des risques (2013, 2017) à la répression des activités illégales (2021), pour maintenant cibler spécifiquement la criminalité liée aux cryptoactifs. La conclusion est claire : la conformité (KYC rigoureux, blocage des IP chinoises, lutte contre le blanchiment) n'est plus une option mais une condition de survie pour tout acteur touchant de près ou de loin au marché chinois.
marsbit02/03 12:00
