Après l'entrée en vigueur des nouvelles règles, les acteurs du marché cryptographique devront travailler selon de nouvelles exigences, y compris l'enregistrement des participants régulés et le contrôle de la Banque de Russie. Les changements concerneront les plateformes d'échange de cryptomonnaies, les dépositaires numériques, la publicité pour les services liés aux actifs numériques et l'utilisation de la cryptomonnaie dans le commerce extérieur. C'est ce qu'a expliqué le 28 août à Izvestia Dmitri Khroulev, vice-président de l'Association internationale des médiateurs « La Force du Dialogue ».
Selon l'expert, la loi fédérale n° 282-FZ introduit une régulation distincte du marché cryptographique et établit des exigences pour les plateformes d'échange de cryptomonnaies, les dépositaires numériques et autres acteurs du secteur. La Banque de Russie aura le droit de tenir des registres, d'effectuer des inspections et d'émettre des injonctions obligatoires.
« À partir du 1er septembre, la loi fédérale n° 282-FZ entre en vigueur en Russie, introduisant une régulation distincte du marché cryptographique. Elle établit des exigences pour les plateformes d'échange de cryptomonnaies, les dépositaires numériques et autres participants. Leur travail sera surveillé par la Banque de Russie, qui aura le droit de tenir des registres, d'effectuer des inspections et d'émettre des injonctions obligatoires », a noté Khroulev.
Une des orientations de la nouvelle régulation sera l'utilisation des monnaies numériques dans les règlements du commerce extérieur. Selon l'expert, les exportateurs et importateurs pourront effectuer de telles opérations directement ou par l'intermédiaire d'un tiers, si elles sont liées à un contrat de commerce extérieur entre un résident et un non-résident.
Pour mener ces opérations, les entreprises devront conserver le contrat, les conditions de règlement et la confirmation de la transaction. Lors de l'utilisation d'adresses en dehors des dépositaires numériques russes à partir du 2 mai 2027, les organisations devront soumettre aux autorités fiscales des rapports avec des pièces justificatives.
De plus, les opérations liées à des contrats de commerce extérieur d'un montant à partir de 10 millions de roubles seront soumises à un contrôle obligatoire.
Cependant, en Russie, l'utilisation de la cryptomonnaie pour payer des biens, travaux et services reste interdite, sauf dans les cas prévus par la législation.
Khroulev a souligné que des sanctions administratives distinctes pour les violations des règles de travail avec les monnaies numériques n'ont pas encore été adoptées. Le projet de loi correspondant est en cours d'examen. Parallèlement, la Banque de Russie pourra émettre des injonctions obligatoires et exclure les contrevenants des registres.
Des exigences particulières s'appliqueront aux plateformes d'échange de cryptomonnaies et aux dépositaires numériques. Pour opérer, ils devront obtenir une autorisation et être inscrits dans les registres de la Banque de Russie. Avant le 1er juillet 2027, les acteurs du marché devront mettre leur activité en conformité avec les nouvelles exigences.
Après cette date, les résidents pourront effectuer des opérations avec des monnaies numériques via des participants régulés du marché ou avec leur participation. Les banques pourront limiter les transferts vers des personnes organisant illégalement la circulation des cryptomonnaies.
Les nouvelles règles affecteront également la publicité pour les services liés aux actifs numériques. Selon Khroulev, une telle publicité doit contenir des informations sur l'organisateur, un avertissement concernant le risque élevé et la possibilité de perdre totalement l'investissement.
Il est en outre interdit d'indiquer une cryptomonnaie spécifique, de promettre une rentabilité ou de prévoir une évolution du cours de l'actif numérique.
Pour les détenteurs d'actifs numériques, les risques de perte de fonds et de fraude demeurent. En cas de litige avec un participant régulé du marché, un citoyen pourra soumettre une réclamation, ainsi que s'adresser à la Banque de Russie.
L'expert a noté qu'après l'entrée en vigueur des nouvelles règles, les acteurs du marché devront tenir compte des exigences établies et des risques liés aux opérations avec des actifs numériques.
Le président russe Vladimir Poutine a signé une loi qui établit les bases juridiques de la circulation des cryptomonnaies dans le pays. Le document du 4 août vise à réguler les opérations avec les monnaies numériques et définit les modalités de leur utilisation dans le cadre de la législation russe. La loi régit les relations dans le domaine de l'organisation de la circulation, de la comptabilisation et du stockage des monnaies numériques et des instruments numériques étrangers, du minage, de l'émission et de la circulation des droits numériques.
