La Californie a transmis au gouverneur le projet de loi AB 2409, qui interdit aux fonctionnaires d'État et aux employés des agences gouvernementales d'émettre des memecoins. Le document, adopté par les législateurs de l'État en août 2026, restreindra également à partir du 1er janvier 2027 la liste de ces jetons par les services cryptographiques pour les résidents de Californie.
Ce que prévoit le projet de loi
Les restrictions de l'initiative législative s'appliquent aux représentants du pouvoir de l'État et des collectivités locales, ainsi qu'aux membres des conseils, commissions et comités d'État.
À partir du 1er janvier 2027, il sera également interdit aux fournisseurs de services numériques de lister pour la vente ou l'achat par les résidents de Californie des memecoins émis après cette date par des fonctionnaires fédéraux ou des représentants du pouvoir de l'État ou local, ainsi que des jetons créés par eux en partenariat avec d'autres personnes.
Le document précise que les fonctionnaires ne doivent pas utiliser les pouvoirs qui leur sont conférés pour un bénéfice financier personnel. Les législateurs estiment également que l'émission ou la promotion d'instruments financiers par des fonctionnaires d'État peut miner la confiance dans l'autorité, créer des conflits d'intérêts et des opportunités pour des schémas de type « pay-to-play ».
Parallèlement, le projet de loi définit le memecoin de manière assez large – comme un actif numérique dont la valeur ou la popularité est liée à des mèmes internet, des personnalités publiques, des célébrités, des événements d'actualité, des phénomènes culturels, de l'humour ou des tendances sociales et à l'engagement d'une communauté en ligne pour son achat et son échange.
Le respect des restrictions pourra être surveillé par le procureur général de Californie, les procureurs de comté, les procureurs municipaux et les avocats de comté. Ils auront le droit de saisir le tribunal, notamment pour demander l'interdiction de l'activité concernée et le remboursement des fonds perçus.
Le projet de loi fait partie d'une pression plus large sur les memecoins politiques
L'initiative californienne intervient dans un contexte de plusieurs tentatives fédérales de limiter la participation des politiciens américains et de leurs familles aux activités liées aux cryptomonnaies.
En février 2025, le membre du Congrès démocrate de Californie, Sam Liccardo, préparait le Modern Emoluments and Malfeasance Enforcement (MEME) Act. Ce document devait interdire au président des États-Unis, au vice-président, aux membres du Congrès, aux représentants de l'exécutif et à leurs proches parents de tirer profit d'actifs numériques. L'initiative est apparue après le lancement des memecoins TRUMP et MELANIA.
Plus tard, en juin, le sénateur démocrate Adam Schiff a présenté le COIN Act – un projet de loi qui prévoyait d'interdire au président, au vice-président et à leurs proches parents de créer, promouvoir ou parrainer des cryptomonnaies, notamment des memecoins, des NFT et des stablecoins, pendant leur mandat.
En octobre de l'année dernière, le membre du Congrès Ro Khanna a également annoncé la préparation d'un projet de loi qui devait interdire à certains fonctionnaires de posséder, d'échanger ou de créer des cryptomonnaies. Il a proposé de permettre à ces fonctionnaires d'investir uniquement dans des fonds diversifiés ou des obligations d'État.
