La Russie a fait avancer un projet de loi clé sur les cryptomonnaies en première lecture, dans le cadre de ses efforts pour établir un cadre et sortir complètement le marché des actifs numériques de l'ombre dans les prochains mois.
La Russie Se Dirige Vers une Régulation du Marché Crypto Pour l'Été
Mardi, la Douma d'État, la chambre basse du législateur russe, a fait avancer un projet de loi clé pour légaliser les cryptomonnaies et établir un cadre pour réguler les actifs numériques sur le marché du pays.
Selon l'agence de presse étatique TASS, les législateurs ont adopté le projet de loi "Sur la Monnaie Numérique et les Droits Numériques" en première lecture, avec 327 députés votant en sa faveur. Le gouvernement russe a d'abord présenté le projet en décembre 2025, cherchant à établir le cadre réglementaire d'ici l'été 2026.
Après avoir passé sa première revue, le projet de loi doit encore passer les deuxième et troisième lectures à la Douma d'État. Ensuite, il passerait au Conseil de la Fédération, la chambre haute de l'Assemblée Fédérale, pour examen avant d'arriver sur le bureau du Président pour signature. S'il est adopté, le projet de loi entrera en vigueur le 1er juillet 2026, à l'exception des dispositions ayant des dates d'effet différentes, a rapporté TASS.
Le projet reconnaîtra les actifs numériques comme propriété et accordera à la Banque Centrale de Russie (CBR) l'autorité pour licencier, réguler et superviser le marché crypto local. Selon la législation proposée, seuls les participants professionnels licenciés supervisés par la Banque de Russie seront autorisés sur le marché.
« Pas d'échanges anonymes ou de courtiers 'noirs'. Les bourses, les courtiers et les dépositaires recevront des licences, et la Banque Centrale surveillera la conformité. Les transactions effectuées via des plateformes souterraines risqueront automatiquement d'être bloquées et de perdre des fonds », a expliqué Kaplan Panesh, vice-président du Comité de la Douma d'État sur le Budget et les Taxes.
Le projet de loi définit également les entités autorisées à faciliter la circulation des actifs crypto dans le pays, y compris les bourses, les courtiers, les gestionnaires de confiance et les dépositaires numériques détenant les licences pertinentes de la banque centrale.
Le projet proposé établit des règles et des exigences pour les entités autorisées, et une procédure d'accès simplifiée pour les entités opérant déjà sous le régime juridique expérimental de la CBR. Il introduit également une procédure simplifiée pour les banques et les courtiers souhaitant se lancer dans la crypto.
Évoquant la régulation des activités de minage de crypto utilisant des installations d'infrastructure informationnelle russes, le député a souligné que « C'est désormais une activité légale, mais avec des règles claires : l'utilisation uniquement de l'infrastructure russe, et la déclaration de l'équipement et de la monnaie produite. »
Actifs Numériques Autorisés Pour les Règlements Transfrontaliers
Notamment, le projet de loi interdira l'utilisation de la crypto pour payer des biens, des services ou du travail dans le pays, note le rapport. Cependant, il autorisera son utilisation pour les règlements transfrontaliers afin de contourner les restrictions sanctions.
« Nous avons une monnaie nationale — le rouble — et elle doit rester le seul moyen de paiement légal », a souligné le député Panesh. « Mais nous faisons une exception pour le commerce extérieur. Cela permet aux entreprises russes de régler leurs comptes avec des contreparties étrangères en utilisant la cryptomonnaie, contournant les restrictions sanctions. En effet, nous créons un instrument juridique pour les règlements transfrontaliers. »
La législation introduira également un système à plusieurs niveaux qui limiterait l'accès de l'investisseur en fonction de la classification, visant à « protéger les gens ordinaires de perdre toutes leurs économies sur un marché volatile. »
Comme Bitcoinist l'a rapporté précédemment, les investisseurs non qualifiés seraient limités à l'achat de jusqu'à 300 000 roubles annuellement, d'une valeur d'environ 3 800 $, dans les cryptomonnaies les plus liquides après avoir passé un test de connaissances. Pendant, les investisseurs qualifiés pourraient acheter des quantités illimitées de tout actif numérique après avoir passé un test de sensibilisation aux risques.
Panesh a noté que le marché des actifs numériques en Russie est dans une zone grise depuis des années, créant des risques à la fois pour les citoyens et l'économie, ajoutant que cette législation marque une étape cruciale pour le marché local.
« Maintenant, nous définissons clairement : la monnaie numérique est une propriété. Cela signifie qu'elle peut être défendue en justice, incluse dans la masse de la faillite, et prise en compte dans les procédures de divorce. C'est une étape cruciale pour la protection juridique de millions de personnes qui possèdent déjà de tels actifs », a-t-il conclu.
Le Bitcoin (BTC) s'échange à 78 955 $ sur le graphique hebdomadaire. Source : BTCUSDT sur TradingView
