La Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis a de nouveau indiqué son objectif de réglementer l'industrie de la cryptographie d'une manière qui, selon l'agence, peut à la fois soutenir l'innovation et protéger les investisseurs.
Dans un projet de plan couvrant les années fiscales 2026 à 2030, la SEC place les actifs numériques au centre de son agenda réglementaire et soutient que l'approche actuelle nécessite une modernisation pour suivre le rythme des évolutions rapides du marché et de la technologie.
La SEC plaide pour des règles plus claires sur la cryptographie
Dans son projet de cadre, la SEC a déclaré que le système réglementaire ne restera efficace que s'il est mis à jour pour refléter les réalités actuelles. L'agence a souligné que les régulateurs doivent moderniser les règles pour encourager l'innovation tout en préservant ce qu'elle décrit comme des principes fondamentaux, notamment la protection des investisseurs et l'intégrité des marchés.
La SEC a directement lié cette nécessité aux développements des actifs numériques, des technologies de registre distribué et des plates-formes de négociation alternatives, notant que ces technologies redéfinissent la manière dont les capitaux sont levés et dont les titres sont négociés.
Un objectif central du plan de la SEC est d'établir ce qu'elle appelle une base plus solide pour les actifs cryptographiques et les technologies de registre distribué, en utilisant une approche qu'elle décrit comme rationnelle, cohérente et fondée sur des principes.
La Commission a soutenu que la technologie blockchain et les actifs cryptographiques pourraient contribuer à transformer l'infrastructure financière américaine. Selon le régulateur, elles pourraient offrir de nouvelles "options", ainsi que des gains d'efficacité potentiels, des coûts réduits, une plus grande transparence et une meilleure atténuation des risques pour les Américains.
Cependant, la SEC a déclaré que le rythme de croissance dans ces domaines a dépassé le cadre réglementaire existant, laissant les innovateurs et les participants au marché sans une clarté juridique suffisante.
Un cadre réglementaire plus moderne
Pour combler cette lacune, la SEC a déclaré qu'un cadre plus clair est nécessaire pour réduire l'incertitude quant à l'application des lois sur les valeurs mobilières aux actifs numériques. Elle a également souligné la nécessité de permettre une formation de capitaux conforme via des offres tokenisées et de soutenir le développement d'une infrastructure financière en chaîne (on-chain).
L'agence a en outre déclaré qu'une approche modernisée devrait aider à garantir que les services clés – tels que la garde, la négociation et le staking – puissent fonctionner avec un niveau de supervision approprié sans être soumis à des exigences redondantes ou à des règles contradictoires.
La SEC a également souligné l'importance de clarifier les questions de compétence, en particulier la répartition des responsabilités entre la SEC et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC).
L'agence a décrit cette "harmonisation" comme un effort visant à garantir que les marchés cryptographiques aient des "règles du jeu" claires et fondées sur des principes, ancrées dans la loi. Selon la formulation de la SEC, le résultat devrait à la fois encourager l'innovation et préserver un haut niveau de protection des investisseurs.
La coopération entre les régulateurs est déjà en cours : en mars, la SEC et la CFTC ont signé un protocole d'accord visant à renforcer la coordination et le partage d'informations, alors que les technologies émergentes continuent d'influencer les marchés financiers.
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