Stand With Crypto, une organisation à but non lucratif de défense des intérêts de la communauté cryptographique qui mobilise les détenteurs d'actifs numériques autour d'initiatives législatives et électorales, a annoncé le 31 juillet que ses partisans avaient contacté les législateurs un million de fois pour exhorter le Sénat à adopter la loi CLARITY Act avant que les législateurs ne partent en vacances parlementaires le 7 août. Plus tard, l'organisation a renouvelé son appel en lançant un compte à rebours de sept jours, pressant ses supporters à contacter leurs sénateurs tant que le Congrès reste en session.
Cette étape majeure de la campagne intervient alors que des divergences subsistent entre les sénateurs sur des questions telles que les pouvoirs d'application de la loi, les conflits d'intérêts financiers, les mesures de lutte contre le blanchiment d'argent, la finance décentralisée, la garde d'actifs et les dispositions concernant les stablecoins. Les partisans présentent le projet de loi comme un cadre répartissant les pouvoirs de régulation entre les agences fédérales, tandis que ses détracteurs affirment que sa formulation actuelle pourrait limiter les enquêtes au niveau des États et laisser des questions éthiques importantes non résolues.
Stand With Crypto a écrit :
« Les partisans de SWC ont contacté les législateurs 1 000 000 de fois en soutien à la loi CLARITY Act. C'est un million de messages pressant les sénateurs : adoptez des règles claires pour les actifs numériques. »
Le soutien institutionnel s'est également élargi : les entreprises Blackrock, Fidelity, Goldman Sachs et Franklin Templeton ont soutenu la loi CLARITY en tant que cadre visant à équilibrer l'innovation en matière d'actifs numériques avec la transparence, la durabilité et la protection des investisseurs. Néanmoins, Galaxy Research a abaissé son estimation de la probabilité d'adoption de la loi en 2026 de 50 % à 30 %, citant des différends non résolus, les exigences de vote au Sénat et le calendrier législatif serré.
Confrontation des responsables sur la fraude, l'application de la loi et l'éthique
Le 27 juillet, la procureure générale de l'État de New York, Letitia James, a exhorté le Congrès à mettre en place une surveillance plus stricte des cryptomonnaies, incluant le respect des exigences de lutte contre le blanchiment d'argent, l'identification des clients, les protocoles de cybersécurité, la surveillance des transactions et la responsabilité des plateformes. Son bureau a signalé des pertes liées à des fraudes aux cryptomonnaies d'environ 500 millions de dollars sur cinq ans et a déclaré que la loi CLARITY pourrait limiter la capacité des États et des collectivités locales à lutter contre les plateformes frauduleuses.
Les républicains de la commission bancaire du Sénat affirment que la proposition maintient les pouvoirs des autorités fédérales pour lutter contre la fraude, étend les règles du Bank Secrecy Act aux intermédiaires en actifs numériques et renforce les contrôles sur les transactions suspectes. Leur examen des dispositions de lutte contre la fraude et le blanchiment de la loi CLARITY, publié le 12 mai, décrit également l'enregistrement via des kiosques, les avertissements aux clients, les périodes de rétention des fonds, les limites de retrait, le respect des sanctions et de nouveaux pouvoirs pour le Trésor visant les activités liées aux actifs numériques étrangers associées au blanchiment.
Les revenus de Trump en cryptomonnaies exacerbent la fracture législative
Le personnel de la minorité à la commission bancaire du Sénat a rendu public le 30 juillet une analyse des dispositions éthiques de la loi CLARITY concernant les cryptomonnaies, concluant que la formulation révisée n'affecterait pas les entreprises cryptographiques existantes du président Donald Trump. L'analyse affirme que les futurs projets pourraient également être structurés pour contourner les restrictions proposées, ce qui renforce les demandes des démocrates pour des protections plus larges régissant les activités des élus, des hauts fonctionnaires nommés, des conjoints et des entreprises liées à la famille.
L'attention s'était auparavant portée sur les revenus déclarés de Trump de 1,4 milliard de dollars liés aux cryptomonnaies et divulgués pour 2025, ainsi que sur les participations importantes dans la société World Liberty Financial. La sénatrice américaine Elizabeth Warren (démocrate du Massachusetts) a demandé une mise à jour avant le 15 juillet, arguant que les sénateurs avaient besoin de données actualisées pour évaluer une législation pouvant affecter la détention d'actifs numériques liés à Trump.
Stand With Crypto a ajouté :
« Il nous reste 7 jours avant que le Sénat ne parte en vacances d'août. C'est un moment critique pour la loi CLARITY. »
Les positions opposées obligent les sénateurs à équilibrer la pression publique et le soutien institutionnel, d'une part, avec les demandes de renforcement du contrôle des États, de protection des consommateurs et de restrictions éthiques fédérales, d'autre part. Comme la plupart des projets de loi importants nécessitent 60 voix pour surmonter les obstacles procéduraux, le prochain test pour ce projet de loi sera de savoir si les négociateurs pourront maintenir un soutien bipartite avant que les législateurs ne partent en pause le 7 août.
