Rédaction : Gino Matos
Compilation : Saoirse, Foresight News
Aperçu des points clés
- Le secrétaire au Trésor Scott Bessent affirme que les États-Unis ont saisi environ 10 milliards de dollars d'actifs cryptographiques iraniens, mais n'a pas divulgué les adresses de portefeuille associées ni la composition des jetons.
- Le type d'actif est crucial : les Bitcoins confisqués légalement peuvent être versés dans la réserve stratégique de Bitcoin de Trump, les autres jetons seront traités séparément.
- Il n'est pas encore déterminé si les actifs sont gelés, saisis ou officiellement confisqués ; leur statut juridique détermine directement si les fonds peuvent être intégrés à la réserve.
Le secrétaire au Trésor Scott Bessent a déclaré lors du Reagan National Economic Forum que les États-Unis avaient saisi environ 10 milliards de dollars d'actifs cryptographiques iraniens. Cet événement de saisie des actifs iraniens constitue le premier test pratique suite à la mise en œuvre du système de réserve cryptographique de Trump. Bessent a ajouté que les autorités américaines avaient « directement pris le contrôle des portefeuilles concernés ». Selon CBS, il a qualifié ces actifs de fonds volés au peuple iranien. Cependant, Bessent n'a pas divulgué le type d'actifs ni les informations de portefeuille correspondantes, qui sont pourtant les informations clés déterminant si les fonds peuvent alimenter la réserve stratégique de Bitcoin établie par Trump.
Conformément à l'ordre exécutif signé par Trump en 2025, les actifs numériques détenus par le gouvernement américain sont divisés en deux comptes distincts : la réserve stratégique de Bitcoin, destinée exclusivement à recevoir les Bitcoins confisqués via des procédures judiciaires civiles ou pénales, ou saisis via des amendes civiles. L'ordre stipule clairement que les Bitcoins gouvernementaux déposés sur ce compte sont interdits de vente permanente. L'autre compte est la réserve d'actifs numériques américaine, qui reçoit les actifs numériques non-Bitcoin ayant fait l'objet d'une confiscation définitive et confirmée. Ces règles de classification font de cette saisie d'actifs cryptographiques iraniens un test de tri : seuls les Bitcoins ayant terminé le processus final de confiscation peuvent être versés dans la réserve stratégique de Bitcoin ; les autres jetons rejoindront la réserve d'actifs numériques américaine.
Si les actifs iraniens saisis contiennent des Bitcoins et que la confiscation légale est menée à bien, ils peuvent être intégrés à la réserve ; s'il s'agit de stablecoins ou d'autres types de jetons, ils seront probablement versés dans la réserve d'actifs numériques. Une autre possibilité existe : les actifs pourraient n'être qu'au stade de gel, auquel cas les États-Unis n'auraient pas encore obtenu la propriété légale des actifs.
Clarifier la signification juridique réelle du terme « saisie »
Dès avril, le département du Trésor américain avait imposé des sanctions à plusieurs portefeuilles liés à l'Iran. Tether a simultanément annoncé avoir gelé, en coopération avec les régulateurs américains, un total de 344 millions d'USDT sur deux adresses. L'agence de gestion des risques blockchain TRM Labs a confirmé que ces portefeuilles étaient liés à la banque centrale d'Iran, au Corps des Gardiens de la révolution iranienne (Quds Force) et au Hezbollah libanais. Concernant les 656 millions de dollars d'actifs restants, aucun détail public n'a été fourni, ni par portefeuille ni par type de jeton.
« Saisie effective » n'équivaut pas à « propriété légale ». Les règles de sanction de l'OFAC précisent que les actifs bloqués ne font l'objet que d'un gel de compte, les États-Unis n'en acquièrent pas automatiquement la propriété. Dans le cas des stablecoins comme l'USDT, le verrouillage d'adresse par l'émetteur en coopération avec la régulation relève d'un gel sanctionnaire, et non d'une confiscation judiciaire au sens pénal. La saisie au niveau de l'application de la loi représente seulement un contrôle temporaire des actifs par le gouvernement, la propriété devant attendre le jugement d'un procès en confiscation.
La confiscation définitive est un prérequis impératif pour l'intégration dans la réserve : après la procédure de confiscation, les actifs doivent encore déduire les indemnités aux victimes, les frais d'application de la loi, les versements aux agences locales d'application de la loi, les exemptions légales de restitution, etc. Seuls les actifs restants sont alors éligibles à être versés dans la réserve ou la réserve d'actifs. Les déclarations publiques de Bessent laissent toutefois planer le doute sur le statut juridique exact de ces actifs.
Au prix actuel du Bitcoin d'environ 73 000 dollars, si l'intégralité des 10 milliards de dollars étaient en Bitcoin, cela équivaudrait à environ 13 632 BTC. Les données de 2025 montrent que le gouvernement américain a accumulé environ 200 000 Bitcoins conformes via des procédures judiciaires passées. Si les BTC de cette saisie étaient intégralement versés, l'augmentation représenterait 6,8 % du volume existant de la réserve. Actuellement, seuls les 344 millions d'USDT gelés sont documentés publiquement. Les 656 millions d'actifs restants n'ont fait l'objet d'aucune divulgation concernant leur composition en jetons ou l'avancement de leur confirmation de propriété légale ; aucun actif n'a terminé le processus de confiscation légale.
Base sectorielle du montant de 10 milliards de dollars saisis
Vu l'ampleur du secteur cryptographique iranien, le montant de 10 milliards de dollars saisis est plausible, mais la composition des actifs reste opaque.
Chainalysis estime : en 2025, le volume des transferts cryptographiques de l'Iran a atteint 7,78 milliards de dollars. Au quatrième trimestre 2025, les flux de fonds liés au Corps des Gardiens de la révolution représentaient la moitié du volume total des transactions cryptographiques du pays. TRM Labs, quant à lui, estime le total des activités cryptographiques de l'Iran pour l'année à près de 10 milliards de dollars. La principale bourse iranienne, Nobitex, compte 11 millions d'utilisateurs et supporte 70 % des transactions cryptographiques nationales. Les enquêtes montrent que cette plateforme a longtemps traité des transferts de plusieurs centaines de millions de dollars pour des entités sous sanctions comme la banque centrale d'Iran et le Corps des Gardiens de la révolution.
En combinant ces données sectorielles, le verrouillage de 10 milliards de dollars d'actifs par les multiples actions d'application de la loi américaines et les gels par les émetteurs est logique d'un point de vue sectoriel, mais les détails spécifiques des actifs ne peuvent être vérifiés. Les 344 millions d'USDT annoncés publiquement ne représentent que 33 % du total, les 65,6 % de fonds restants demeurent un mystère.
Le gel connu de 344 millions d'USDT ne représente que 33 % des 10 milliards de dollars de cryptomonnaies iraniennes saisis selon Bessent, 656 millions de dollars restent non justifiés publiquement.
Structure des jetons saisis et scénarios de destination
Si les 10 milliards de dollars incluent une quantité importante de Bitcoins, et que les États-Unis achèvent la confiscation de propriété sans avoir à indemniser des victimes ni à affecter les fonds aux dépenses d'application de la loi, les Bitcoins correspondants entreraient dans la réserve stratégique interdite à la vente. Les actifs cryptographiques que l'Iran utilisait pour contourner le blocus financier américain se transformeraient ainsi, via l'application des sanctions, en réserves comptables souveraines américaines.
Le seul actif avéré à ce jour est celui de 344 millions d'USDT, gelé par Tether en coopération avec les régulateurs. Si les 656 millions restants sont également principalement constitués de stablecoins, cet événement est essentiellement un cas d'application de la régulation des stablecoins. Les USDT à l'état gelé resteront bloqués ; les actifs non-Bitcoin, une fois confisqués, seront transférés dans la réserve d'actifs numériques, où le secrétaire au Trésor aura pleine autorité pour décider des modalités de traitement ultérieur. La liste complète des portefeuilles et des types de jetons pourrait directement changer la nature de l'événement : soit il s'agit d'une mise en œuvre de l'accumulation souveraine de Bitcoins par les États-Unis, soit simplement d'un cas de mise en conformité réglementaire des stablecoins. Bessent n'a pour l'instant divulgué aucun détail.
L'ordre exécutif prévoit également que les actifs confirmés peuvent être restitués aux titulaires de droits victimes, alloués aux frais de procédure, partagés avec les agences d'application de la loi des États, ou restitués en vertu d'exemptions légales. Chacun de ces scénarios empêcherait l'intégration des actifs dans la réserve. Ces clauses constituent les multiples obstacles à franchir pour qu'un actif passe de « saisi » à « réserve du Trésor », et peuvent être déclenchés à tout moment, avant ou après la confiscation.
Le cadre institutionnel établi par le décret de réserve de Trump transforme toutes les futures saisies cryptographiques ciblant des pays hostiles en une question de gestion d'actifs souverains américains.
À l'avenir, chaque action d'application de la loi cryptographique des États-Unis visant des entités sanctionnées comme l'Iran ou la Corée du Nord s'accompagnera de trois déterminations : le type de jeton, le statut juridique, et le compte du Trésor dans lequel ils doivent être versés. Ce n'est qu'en satisfaisant simultanément trois conditions — l'actif est du Bitcoin, la confiscation légale est achevée, et aucune clause d'exemption telle qu'indemnisation ou réaffectation ne s'applique — que ces actifs iraniens pourraient potentiellement compléter la réserve stratégique américaine. Pourvu qu'ils franchissent avec succès les deux seuils que sont le processus de confiscation et les exemptions légales, les actifs cryptographiques utilisés à l'origine pour contourner le contrôle financier américain deviendront, à l'inverse, une partie des actifs souverains américains.
