El 13 de agosto, el jefe de la Comisión Nacional de Valores y Mercado de Valores de Ucrania (NKTSBFR), Oleksiy Semeniuk, declaró que la regulación del mercado de criptomonedas debe proteger a los usuarios, pero al mismo tiempo preservar para las empresas los beneficios de operar legalmente en el país.
"El mercado existe, los ucranianos lo utilizan, las empresas crean productos. La cuestión es otra: ¿dónde se encuentra jurídicamente esta empresa, dónde paga impuestos y cuán protegido está el usuario ucraniano? Es precisamente a esto a lo que debe responder la legislación", señaló.
Como argumento, Semeniuk citó los datos del índice global de adopción de criptomonedas del año pasado de Chainalysis, en el que Ucrania ocupó el octavo lugar en el ranking principal y el primero tras ajustar los indicadores a la población.
Desde julio de 2024 hasta junio de 2025, el volumen de activos digitales recibidos en Ucrania fue evaluado por los analistas en 206.300 millones de dólares. En un año, el indicador creció un 52%.
Según Semeniuk, la legalización debería permitir a los ucranianos utilizar los servicios de proveedores autorizados, y a las empresas, operar dentro del país bajo reglas claras. Esto incluye, entre otras cosas, la compra, venta e intercambio de criptomonedas, su custodia y el staking.
"Para la persona, el resultado de la reforma debe ser muy concreto: debe entender quién le presta el servicio, si esa empresa está autorizada, qué normas está obligada a cumplir y a dónde acudir en caso de que se violen sus derechos", declaró el jefe de la NKTSBFR.
Otra dirección que mencionó Semeniuk fue la tokenización de activos del mundo real (RWA). Según sus palabras, la tecnología de registro distribuido permitirá, en perspectiva, crear nuevos productos de inversión y modelos de captación de capital.
"El objetivo estratégico es mucho más amplio que simplemente legalizar las criptomonedas. Hablamos de la posibilidad de combinar las tecnologías de activos virtuales con el mercado financiero tradicional. La tokenización, los RWA, los nuevos productos de inversión: esto ya es parte del desarrollo global del sistema financiero", subrayó.
Un problema aparte sigue siendo la interacción de las empresas de criptomonedas con los bancos y la infraestructura de pagos. Semeniuk señaló que la aprobación de una ley por sí sola no lo resolverá, pero sin un estatus legal del mercado, la colaboración plena es imposible.
El jefe de la NKTSBFR también instó a encontrar un equilibrio entre la protección de los usuarios y la competitividad de la jurisdicción ucraniana.
"La excesiva suavidad crea riesgos para las personas. La regulación excesiva expulsa a las empresas al extranjero. Necesitamos un mercado en el que se pueda trabajar, invertir, lanzar productos de manera legal, y al mismo tiempo estar protegido", concluyó.
Recordemos que en septiembre de 2025, la Rada Suprema de Ucrania aprobó en primera lectura el proyecto de ley No. 10225-d "Sobre los mercados de activos virtuales". El documento debe definir el estatus y el orden de imposición fiscal de los criptoactivos en el país.
