'No Hay Tiempo Para Experimentar': Rusia Establecerá Estrictas Regulaciones de Criptomonedas en 2026

bitcoinistPublicado a 2025-12-12Actualizado a 2025-12-12

Resumen

Rusia planea implementar un marco regulatorio estricto para las criptomonedas en 2026, según anunció Vladimir Chistyukhin, vicepresidente del Banco Central. La normativa, acordada con el Ministerio de Finanzas y otras agencias, permitirá operaciones con criptoactivos solo a través de entidades autorizadas y restringirá las nuevas compras a la mayoría de los inversores. Solo los inversores cualificados (aproximadamente un millón en Rusia) podrán realizar nuevas transacciones tras superar pruebas específicas. Los inversores no cualificados que ya posean criptomonedas podrán conservarlas o venderlas, pero no adquirir nuevas. El regulador busca proteger a los pequeños inversores de activos riesgosos, pero reconoce el uso de las criptomonedas para pagos transfronterizos. La urgencia por regular el sector responde a la atención internacional, en particular del GAFI, y a la necesidad de evitar operaciones ilegales. La legislación podría aprobarse en primavera de 2026, con un período transitorio hasta mediados de 2027 para adaptarse al nuevo sistema.

Vladimir Chistyukhin, Primer Vicepresidente del Banco Central de Rusia (CBR), ha compartido detalles cruciales de las próximas regulaciones de criptomonedas de Rusia. Se espera que el marco modifique leyes clave relacionadas con los activos financieros digitales y el mercado de valores, mientras potencialmente prohíbe la compra de nuevos activos digitales para la mayoría de los inversores.

Nuevo Marco de Criptomonedas Podría Prohibir Nuevas Compras

El jueves, Vladimir Chistyukhin informó a la agencia de noticias rusa RIA Novosti que el Banco Central de Rusia, el Ministerio de Finanzas, Rosfinmonitoring y otras agencias federales han estado discutiendo propuestas para regular el mercado de criptomonedas.

El ejecutivo afirmó que el nuevo marco proporcionará reglas sobre cómo y a través de quién se realizarán las transacciones con criptomonedas. Detalló que estas probablemente solo serán ejecutadas por participantes existentes del mercado bajo licencias existentes.

Como informó Bitcoinist, el Primer Vicepresidente del CBR anunció previamente que se permitiría a los bancos locales realizar operaciones limitadas con criptomonedas bajo estrictas condiciones regulatorias.

Sin embargo, el ejecutivo ha señalado que deberán considerar si los exchanges deben incluirse en una categoría separada que les permita ser elegibles para una nueva licencia.

En el caso de los inversores, informó que se están alejando de su Régimen Legal Experimental (EPR) inicial, introducido a principios de año. El EPR proponía permitir solo a "inversores altamente calificados" realizar transacciones directamente con activos digitales.

Actualmente, las criptomonedas se utilizan no solo como inversión sino también como medio de pagos transfronterizos. Este es un punto muy importante que no se puede ignorar. Por supuesto, queremos proteger a los inversores minoristas rusos lo máximo posible de transacciones con un activo tan riesgoso. Por otro lado, entendemos que en las circunstancias actuales, en algunos casos, los pagos internacionales solo se pueden realizar utilizando criptomonedas. Por lo tanto, la discusión continúa.

Ahora, buscan permitir que inversores calificados ingresen al mercado después de pasar ciertas pruebas, aunque las discusiones no son finales. Solo hay alrededor de un millón de inversores calificados en Rusia, agregó Chistyukhin, lo que podría colocar a millones de inversores minoristas del país en una zona "gris".

Los inversores no calificados que ya adquirieron criptomonedas "podrán mantenerlas, venderlas o cambiarlas por alguna moneda fiduciaria u otros activos. No hay restricciones para salir de los activos cripto, ni en términos de tiempo ni de volumen. Solo se restringirán las transacciones de compra nuevas", declaró.

Rusia Adoptará Regulaciones 'Lo Más Rápido Posible'

Chistyukhin afirmó que el mercado financiero ruso tiene "toda la infraestructura necesaria para trabajar con criptomonedas". Aunque será "esencial modificar las leyes sobre activos financieros digitales, el mercado de valores y la legislación bancaria".

Chistyukhin explicó que las autoridades creen que es "fundamentalmente importante" legitimizar el sector de las criptomonedas y asegurar que cumpla con la ley. Para lograr esto, los reguladores están considerando establecer restricciones y prohibiciones estrictas. "Cualquier cosa que quede fuera de este marco se considerará actividad ilegal".

Al discutir por qué las autoridades financieras decidieron no experimentar y probar las reglas de criptomonedas, señaló que el país necesita adoptar regulaciones rápidamente debido a la "atención internacional" y el "escrutinio".

El tema de la regulación de las criptomonedas está atrayendo una seria atención internacional, principalmente del GAFI. (...) Necesitamos adoptar regulaciones lo más rápido posible. (...) Simplemente no tenemos tiempo para experimentar primero y luego pasar varios años analizándolo y lanzando algo permanente.

Por lo tanto, el ejecutivo reveló que la legislación podría aprobarse durante la primavera de 2026 y promulgarse antes de finales del próximo año. Sin embargo, los organismos de control rusos están preparando períodos de transición para dar tiempo a los participantes del mercado para salir de la zona "gris" regulatoria e ingresar al nuevo marco legal. Se espera que la responsabilidad por operaciones ilegales entre en vigor a mediados de 2027.

Bitcoin (BTC) cotiza a $90,874 en el gráfico semanal. Fuente: BTCUSDT en TradingView

Preguntas relacionadas

Q¿Qué detalles clave compartió Vladimir Chistyukhin sobre las próximas regulaciones de criptomonedas en Rusia?

AVladimir Chistyukhin, Primer Subdirector del Banco Central de Rusia, anunció que el nuevo marco regulatorio, previsto para 2026, modificará leyes clave sobre activos financieros digitales y el mercado de valores. Además, probablemente prohibirá nuevas compras de criptoactivos para la mayoría de los inversores, permitiendo solo transacciones a través de participantes existentes del mercado bajo licencias actuales.

Q¿Cómo afectará el nuevo marco regulatorio a los inversores minoristas y calificados en Rusia?

AEl nuevo marco restringirá las nuevas compras de criptomonedas para los inversores no calificados, quienes solo podrán mantener, vender o cambiar sus activos existentes. Los inversores calificados (aproximadamente un millón en Rusia) podrán participar en el mercado después de pasar ciertas pruebas, aunque las discusiones sobre este punto aún no son finales.

Q¿Por qué Rusia decidió no implementar un Régimen Legal Experimental (EPR) para las criptomonedas?

ALas autoridades rusas, citando la 'atención internacional' y el 'escrutinio' del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI), consideraron que no tenían tiempo para experimentar primero y luego analizar los resultados durante años. Necesitan adoptar regulaciones rápidamente para legitimar el sector y asegurar el cumplimiento de la ley.

Q¿Cuál es el cronograma previsto para la implementación de estas regulaciones y las sanciones por operaciones ilegales?

ASe espera que la legislación se apruebe durante la primavera de 2026 y entre en vigor antes de finales de ese mismo año. Los organismos reguladores están preparando períodos de transición para que los participantes del mercado se adapten. La responsabilidad por las operaciones ilegales entrará en vigor a mediados de 2027.

Q¿Qué papel juegan las criptomonedas en los pagos transfronterizos según las declaraciones del Banco Central de Rusia?

AChistyukhin reconoció que las criptomonedas se utilizan no solo como inversión, sino también como medio para pagos transfronterizos, un punto 'muy importante que no se puede ignorar'. Admitió que, en las circunstancias actuales, en algunos casos los pagos internacionales solo se pueden realizar utilizando criptomonedas, lo que hace que la discusión regulatoria sea más compleja.

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