Autor: Gallina, CryptoPulse Labs
A finales de abril, el Servicio de Impuestos Nacionales (NTS) de Corea del Sur inició oficialmente los preparativos para la tributación de activos virtuales, con planes de implementarla en enero de 2027, preparándose para la declaración del impuesto sobre la renta global en mayo de 2028.
Este impuesto cubrirá las ganancias por transferencia y alquiler de activos virtuales, aplicando una tasa del 22% a la parte de los ingresos anuales que supere los 2,5 millones de wones (aproximadamente 1,800 USD), y se estima que afectará a unas 13,26 millones de personas.
Para ello, el NTS planea obtener datos de plataformas de intercambio locales como Upbit, Bithumb y Coinone, y promover la puesta en marcha de un Sistema Integrado de Análisis de Activos Virtuales para establecer una infraestructura fiscal completa.
La tributación de activos virtuales en Corea del Sur está pasando de la preparación política a la ejecución institucional, enfrentando simultáneamente desafíos prácticos como la cooperación de las plataformas y la coordinación regulatoria, lo que podría convertirse en una ventana importante para observar el mercado global de criptomonedas.
一、Preparativos antes de la implementación del impuesto: Cómo está construyendo el NTS el sistema para activos virtuales
El Servicio de Impuestos Nacionales de Corea clasifica las ganancias por transferencia y alquiler de activos virtuales como "otros ingresos", estableciendo una tasa impositiva clara del 22%, con el objetivo de crear un mecanismo de recaudación sistemático y operable.
Anteriormente, la imposición sobre activos virtuales se pospuso dos veces, en 2022 y 2024, lo que refleja que la coordinación entre tecnología, marco legal y mercado no es fácil. La clarificación del cronograma objetivo actual indica que la infraestructura fiscal ha entrado en la fase final de preparación.
El NTS planea obtener datos transaccionales de los principales intercambios nacionales, mientras construye el Sistema Integrado de Análisis de Activos Virtuales, promoviendo la integración de datos entre plataformas. La puesta en marcha de este sistema permitirá a las autoridades fiscales monitorear los flujos de capital, rastrear la distribución de ganancias y proporcionar soporte de datos para futuras declaraciones de impuestos.
Lo más importante es que este plan fiscal también se basará en el Acuerdo de Intercambio de Información Internacional CARF de la OCDE, compartiendo datos de inversores extranjeros a partir del próximo año para prevenir la fuga de capitales y la evasión fiscal.
Al incluir los activos virtuales en la categoría de "otros ingresos" en lugar de las ganancias de capital tradicionales, el sistema fiscal coreano simplifica el proceso de recaudación y sienta las bases para futuras clasificaciones regulatorias.
Este movimiento refleja la transición del gobierno surcoreano de una regulación fragmentada a una gestión institucionalizada en el campo de los activos digitales, con el objetivo de establecer un marco fiscal transparente y ejecutable, equilibrando al mismo tiempo el cumplimiento y la estabilidad del mercado.
二、El tira y afloja entre reguladores y plataformas de criptomonedas: Compartición de datos y desafíos de cumplimiento
Durante la implementación de los preparativos para la tributación, la relación entre las autoridades surcoreanas y las plataformas de intercambio presenta una tensión sutil.
Recientemente, la Comisión de Protección de Información Personal de Corea (PIPC) investigó a Upbit y Bithumb, centrándose en si estas plataformas compartieron datos del libro de órdenes con plataformas extranjeras sin el consentimiento de los usuarios.
Estas transferencias de datos transfronterizas se utilizan principalmente para mejorar la liquidez de las transacciones, pero podrían violar las disposiciones de la Ley de Protección de Información Personal. La investigación ha completado los cuestionarios por escrito y las inspecciones in situ, y se espera que los resultados se publiquen en la segunda mitad de 2026.
Anteriormente, ambas plataformas ya habían sido investigadas en múltiples ocasiones por incumplimiento de sus obligaciones contra el lavado de dinero u otros problemas de cumplimiento, y Bithumb incluso enfrentó una multa récord por conductas indebidas.
Asimismo, recientemente, la industria cripto de Corea presentó una oposición colectiva a un mayor endurecimiento de las regulaciones contra el lavado de dinero.
Según informó Yonhap News, la Alianza de Intercambios de Activos Digitales (DAXA), que representa a 27 Proveedores de Servicios de Activos Virtuales (VASP) registrados, presentó comentarios sobre la propuesta de enmienda del decreto de ejecución de la Ley de Información Financiera Específica.
La nueva regulación requiere que los VASP nacionales, al transferir activos virtuales a VASP en el extranjero, independientemente del nivel de riesgo, siempre que el monto alcance o supere los 10 millones de wones (aproximadamente 6,800 USD), deben informarlo como una transacción sospechosa (STR).
Si bien la intención de esta disposición es fortalecer el monitoreo contra el lavado de dinero, el requisito de "informar indiscriminadamente las grandes transferencias transfronterizas" podría generar una desconexión entre los objetivos regulatorios y las capacidades operativas reales de la industria.
DAXA señaló que la regla, al ignorar el nivel de riesgo de las transacciones, reduce el valor de los sistemas de control de riesgos basados en IA en los que han invertido los intercambios, como el sistema de detección de transacciones anómalas de Upbit, degradando el cumplimiento inteligente a un mero llenado de formularios mecánico.
Además, la nueva normativa haría que el volumen anual de informes de los cinco principales intercambios coreanos (Upbit, Bithumb, Coinone, Korbit, Gopax) aumentara unas 85 veces, desde aproximadamente 63,000 el año pasado a más de 5,4 millones, lo que plantea una gran dificultad operativa.
La industria también se opone al requisito adicional propuesto de verificar la precisión de la información del cliente, argumentando que añade obligaciones no explícitamente establecidas por la ley.
Las altamente características localizadas del mercado de activos virtuales surcoreano tampoco pueden ignorarse. Su volumen de negociación representa el 30% del global, con las altcoins alcanzando un asombroso 85% de participación, mientras que Bitcoin y Ethereum tienen una proporción relativamente baja. Los actores principales del mercado son principalmente inversores minoristas, con características especulativas evidentes.
Esta estructura somete a las plataformas de intercambio a una presión constante entre mantener la liquidez y cumplir con las obligaciones regulatorias. La fricción entre los requisitos regulatorios y los objetivos operativos de las plataformas refleja, hasta cierto punto, el comportamiento único de los inversores y el entorno institucional del mercado coreano.
三、Flujos de capital y volatilidad de precios: La transmisión potencial de la política tributaria
El avance de la tributación de activos virtuales en Corea tiene un impacto directo en su mercado interno. El impuesto regulará el comportamiento de los inversores, haciendo los impuestos más transparentes y posiblemente reduciendo la especulación a corto plazo.
Al mismo tiempo, con el respaldo de los acuerdos de intercambio de información transfronteriza, el espacio para la fuga de capitales se verá limitado, impulsando un orden de mercado interno más estable. La política fiscal también afectará las estrategias operativas de los intercambios, que deberán ajustarse para equilibrar la garantía de liquidez y el cumplimiento normativo.
Desde una perspectiva global, aunque el mercado coreano tiene un gran volumen de negociación, su alta proporción de altcoins y su relativa falta de profundidad general hacen que los efectos de transmisión de la volatilidad de precios al mercado global sean significativos.
Tras la implementación del impuesto, es posible que el capital del mercado se redistribuya, pudiendo disminuir el interés comercial por los activos de alta volatilidad dentro del país, lo que afectaría la estrategia de participación de los inversores internacionales en el mercado asiático.
El modelo regulatorio de Corea y su experiencia en intercambio de información pueden ser tomados como referencia por otros países, ejerciendo un efecto demostrativo en el sistema global de fiscalidad y cumplimiento de activos virtuales.
El claro cronograma de este impuesto y la construcción de infraestructura técnica también proporcionan expectativas institucionales al capital internacional, ofreciendo al mercado global una referencia más clara sobre el descubrimiento de precios, los riesgos de liquidez y las estrategias de inversión en el mercado coreano.
Especialmente en las áreas de gestión de capital transfronterizo y protección de datos personales, la práctica de Corea podría convertirse en un caso de estudio de referencia para otras jurisdicciones al formular sus políticas.
Conclusión
El inicio de la tributación de activos virtuales por parte del NTS de Corea marca un avance clave desde la gestación política hacia la gestión institucionalizada. A pesar de las fricciones entre las plataformas de intercambio nacionales y los organismos reguladores, la construcción de infraestructuras fiscales y de datos contribuye a regular el mercado y controlar los flujos de capital.
La alta especulividad y las características transfronterizas del mercado coreano hacen que su práctica tributaria no solo afecte al ecosistema interno, sino que también pueda convertirse en una referencia para los modelos globales de regulación y fiscalidad de criptomonedas. Observar la reacción del mercado tras la implementación final del impuesto ayudará a comprender las tendencias y desafíos del mercado global de activos virtuales en su proceso de institucionalización.
