韩国在建立数字资产监管体系的过程中遭遇重大阻碍,由于各部委尚未就稳定币监管方式达成一致,拟议的加密货币立法将被推迟至明年。
据韩联社报道,由于金融监管机构之间存在分歧,《数字资产基本法》的推进受阻,该法案仍是韩国加密货币改革的重要组成部分。
稳定币规则引发政策僵局
争议焦点在于谁应拥有稳定币发行权。随着稳定币在国内市场的快速增长,金融服务委员会主导起草了投资者保护规则。但在发行主体资格问题上仍难以达成共识。
随着韩国拟参照美国《GENIUS法案》构建监管框架,争论愈演愈烈。该法案为稳定币发行人制定了更清晰的准备金和合规标准。根据当前提案,发行人需通过商业银行等合格托管机构以全额储备金支持稳定币价值。
韩国银行态度坚决,主张银行应作为主要(甚至唯一)的稳定币发行主体。央行官员表示,将发行权限于银行主导的集团可维护货币稳定性并降低系统性金融风险。
但与此同时,委员会质疑所有权限制条款,认为非银行企业不应被排除在金融科技行业之外。排除这类企业可能抑制支付技术领域的竞争与创新,有损韩国保持全球金融科技竞争力的愿景。
监管架构加剧紧张局势
治理机制同样存在争议。韩国银行主张设立独立委员会监督和许可稳定币发行,而金融服务委员会认为现有行政机构足以管理,无需增加官僚层级。
这些争议导致立法进程延迟,执政党民主党正在制定综合加密货币法案。国会议员正致力于将多项提案整合为单一立法,以打破加密货币监管立法的僵局。
除稳定币外,该草案还将收紧数字资产服务提供商的信息披露标准,并强化消费者保护要求。立法者还重新讨论了2017年被禁的国内首次代币发行(ICO),暗示政策可能出现转向。
加密货币解冻迹象显现
监管进程放缓之际,韩国反而展现出对加密货币行业的回暖迹象。今年9月,当局解除了风险投资公司对加密货币企业的投资限制,允许其申请官方风险认证。
另一值得注意的进展是,币安完成对Gopax的收购,标志着其时隔数年后正式重返韩国市场。
尽管出现这些积极信号,稳定币监管规则的分歧仍是政策制定者的心头刺。由于监管机构在发行主体资格和监管架构上存在分歧,韩国的加密货币改革议程短期内恐难取得进展。
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