Atkins Nắm Quyền SEC Một Năm: Sự Chuyển Hướng Toàn Diện Trong Quản Lý Tiền Mã Hóa

marsbitXuất bản vào 2026-04-21Cập nhật gần nhất vào 2026-04-21

Tóm tắt

Ngày 21/4/2025, Paul Atkins tuyên thệ nhậm chức Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC). Trong một năm qua, SEC đã có sự chuyển hướng rõ rệt trong cách tiếp cận quản lý và thực thi pháp luật đối với tài sản kỹ thuật số, khác biệt hoàn toàn so với thời kỳ của người tiền nhiệm Gary Gensler. Dưới sự lãnh đạo của Atkins, SEC đã thu hồi nhiều vụ kiện và điều tra đối với các công ty tiền mã hóa (bắt đầu từ Coinbase), phê duyệt hàng loạt quỹ ETF tiền mã hóa, ký kết biên bản ghi nhớ phối hợp quản lý với CFTC, và ra thông báo giải thích rõ rằng hầu hết tiền mã hóa không được coi là chứng khoán theo luật liên bang. Tuy nhiên, các nghị sĩ Đảng Dân chủ, đứng đầu là Elizabeth Warren, đã chỉ trích mạnh mẽ, cáo buộc Atkins có xung đột lợi ích tiềm ẩn vì việc dừng các vụ kiện có liên quan đến các công ty gần gũi với cựu Tổng thống Trump. SEC hiện vẫn đang chờ Quốc hội thông qua dự luật cấu trúc thị trường để chính thức làm rõ ranh giới quyền hạn quản lý đối với tài sản mã hóa.

Tác giả: Turner Wright

Biên dịch: Deep Tide TechFlow

Dẫn nhập bởi Deep Tide: Ngày 21 tháng 4 năm 2025, Paul Atkins tuyên thệ nhậm chức Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC), đến nay vừa tròn một năm. Trong một năm này, SEC đã rút lại nhiều vụ kiện nhắm vào các công ty tiền mã hóa, phê duyệt nhiều quỹ ETF tiền mã hóa, và ký kết bản ghi nhớ phối hợp quản lý tài sản kỹ thuật số với CFTC. Tuy nhiên, cáo buộc về xung đột lợi ích từ các nghị sĩ Đảng Dân chủ đối với Atkins cũng đang gia tăng, và SEC vẫn đang chờ Quốc hội thông qua dự luật cấu trúc thị trường để làm rõ thẩm quyền quản lý đối với tài sản mã hóa của mình.

Ngày 21 tháng 4 năm 2025, Paul Atkins tuyên thệ nhậm chức Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC). Đến hôm nay, vừa tròn một năm.

Một năm này, lập trường quản lý và thực thi pháp luật của SEC đối với tài sản kỹ thuật số đã có sự thay đổi căn bản, tạo nên sự tương phản rõ rệt so với cách làm dưới thời Chủ tịch tiền nhiệm Gary Gensler.

Trong cuộc bầu cử năm 2024, Trump đã đưa ra một số cam kết với ngành công nghiệp tiền mã hóa: thay thế Gensler, thiết lập quỹ dự trữ Bitcoin (BTC) quốc gia, phản đối việc phát hành đồng tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương Hoa Kỳ. Sau khi chiến thắng vào tháng 11 năm 2024, Gensler từ chức vào tháng 1 năm 2025, Ủy viên SEC Mark Uyeda tạm thời đảm nhiệm vị trí Chủ tịch cho đến khi Thượng viện xác nhận đề cử của Atkins.

Chú thích ảnh: Chủ tịch SEC Paul Atkins trả lời phỏng vấn chương trình CNBC Squawk Box vào ngày 20 tháng 4 năm 2026

Nguồn:CNBC

SEC Đã Bắt Đầu Chuyển Hướng Trước Khi Atkins Nhậm Chức

Trước khi Atkins chính thức nhậm chức, SEC đã bắt đầu phát tín hiệu. Trong thời gian Uyeda tạm quyền, SEC đã thành lập nhóm công tác về tiền mã hóa do Ủy viên Hester Peirce lãnh đạo, và từ tháng 2 năm 2025, lần lượt rút lại các hành động và điều tra thi hành pháp luật dân sự đối với các công ty tiền mã hóa, với Coinbase là công ty đầu tiên.

Trong 12 tháng kể từ khi Atkins chính thức nhậm chức, SEC đã đưa ra một loạt chính sách được ngành công nghiệp nhìn nhận rộng rãi là có lợi:

Chấm dứt nhiều hành động thi hành pháp luật nhắm vào các công ty tiền mã hóa
Phê duyệt nhiều quỹ giao dịch trao đổi (ETF) gắn liền với các loại tài sản mã hóa khác nhau
Ký kết bản ghi nhớ phối hợp quản lý tài sản kỹ thuật số với Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC)
Phát thông báo giải thích, làm rõ hầu hết tiền mã hóa theo luật liên bang không cấu thành chứng khoán

Bản thân Atkins trong cuộc phỏng vấn với CNBC ngày 21 tháng 4 đã nói: "Một năm trôi qua rất nhanh, nhưng tôi cảm thấy chúng tôi đã đạt được nhiều tiến bộ. Khi tôi nhậm chức, tôi đã hứa rằng SEC sẽ chào đón một ngày mới, và chúng tôi đã làm được. Chúng tôi đã thoát ra khỏi cách làm cũ là quản lý thông qua thi hành pháp luật và sự vận hành thiếu minh bạch của cơ quan, và lĩnh vực tiền mã hóa là ví dụ điển hình nhất."

Nguồn:Chủ tịch CFTC Michael Selig

Sự Chỉ Trích Của Các Nghị Sĩ Dân Chủ Tập Trung Vào Xung Đột Lợi Ích

Phần lớn ngành công nghiệp tiền mã hóa hoan nghênh cách làm của Atkins, nhưng sự chỉ trích từ các nghị sĩ Đảng Dân chủ trong Quốc hội cũng đang leo thang. Trọng tâm là: Một số cuộc điều tra và hành động thi hành pháp luật bị SEC rút lại có liên quan đến các công ty gắn liền với Trump và gia đình ông, tiềm ẩn xung đột lợi ích.

Tuần trước, Thượng nghị sĩ bang Massachusetts Elizabeth Warren cáo buộc Atkins đã đánh lừa các nghị sĩ khi điều trần trước Quốc hội. Warren trong thư ngày 15 tháng 4 chỉ ra rằng, dữ liệu tài khóa năm 2025 của chính SEC cho thấy số lượng hành động thi hành pháp luật của cơ quan này đã giảm xuống mức thấp nhất trong mười năm qua.

Mặc dù phương hướng rút kiện và nới lỏng quản lý là rõ ràng, SEC vẫn đang chờ Quốc hội thông qua dự luật cấu trúc thị trường để chính thức làm rõ ranh giới thẩm quyền quản lý đối với tài sản mã hóa của mình. Trước khi dự luật được thông qua, khuôn khổ quản lý tiền mã hóa của SEC vẫn đang trong trạng thái chuyển tiếp "hướng dẫn hành chính + xử lý theo từng trường hợp".

Câu hỏi Liên quan

QPaul Atkins đã giữ chức Chủ tịch SEC được bao lâu tính đến thời điểm bài viết?

ATính đến thời điểm bài viết, Paul Atkins đã giữ chức Chủ tịch SEC được tròn một năm, kể từ khi ông tuyên thệ nhậm chức vào ngày 21 tháng 4 năm 2025.

QSEC đã có những thay đổi chính sách nào đáng chú ý dưới thời Chủ tịch Paul Atkins?

ADưới thời Chủ tịch Paul Atkins, SEC đã thực hiện một số thay đổi chính sách đáng chú ý như: chấm dứt nhiều vụ kiện và điều tra đối với các công ty tiền mã hóa, phê duyệt nhiều quỹ ETF gắn với các tài sản mã hóa, ký kết biên bản ghi nhớ phối hợp với CFTC về giám sát tài sản kỹ thuật số, và công bố thông báo giải thích rõ rằng hầu hết tiền mã hóa không cấu thành chứng khoán theo luật liên bang.

QMối quan tâm chính của các nghị sĩ Đảng Dân chủ về cách điều hành của Paul Atkins là gì?

AMối quan tâm chính của các nghị sĩ Đảng Dân chủ là cáo buộc về xung đột lợi ích tiềm ẩn. Họ cho rằng việc SEC hủy bỏ một số cuộc điều tra và hành động thực thi có liên quan đến các công ty có mối liên hệ với cựu Tổng thống Trump và gia đình ông.

QAi là người đã cáo buộc Chủ tịch SEC Paul Atkins gây hiểu lầm cho các nghị sĩ trong phiên điều trần quốc hội?

AThượng nghị sĩ Elizabeth Warren từ bang Massachusetts là người đã cáo buộc Chủ tịch SEC Paul Atkins gây hiểu lầm cho các nghị sĩ trong phiên điều trần quốc hội.

QSEC vẫn đang chờ đợi điều gì từ Quốc hội để chính thức làm rõ thẩm quyền giám sát đối với tài sản mã hóa?

ASEC vẫn đang chờ đợi Quốc hội thông qua dự luật cơ cấu thị trường để chính thức làm rõ ranh giới thẩm quyền giám sát đối với tài sản mã hóa của mình.

Nội dung Liên quan

OpenAI không bán tiền dựa trên mô hình đắt nhất

OpenAI đã điều chỉnh giá, giảm 80% cho mô hình GPT-5.6 Luna và 20% cho Terra, đồng thời giới thiệu chế độ Fast cho mô hình mạnh nhất Sol. Động thái này, cùng với việc Anthropic giới thiệu Claude Opus 5 với giá bằng một nửa so với flagship Fable 5, đánh dấu sự thay đổi chiến lược quan trọng: các hãng không còn chỉ tập trung bán mô hình mạnh nhất. Thay vào đó, họ khuyến nghị người dùng kết hợp các mô hình theo nhiệm vụ: dùng Sol (đắt, mạnh) để phân tích và lập kế hoạch phức tạp, sau đó giao cho Luna (rẻ, hiệu quả) thực thi. Điều này cho thấy trọng tâm thương mại đang chuyển từ các mô hình flagship (chứng minh năng lực kỹ thuật) sang các mô hình tầm trung, phục vụ cho lượng truy vấn API khổng lồ hàng ngày của doanh nghiệp, nơi hiệu quả chi phí (ROI) và độ ổn định là yếu tố quyết định. Một yếu tố then chốt giúp giảm chi phí là việc chính các mô hình AI (như Sol) tham gia tối ưu hóa mã nguồn và quy trình vận hành của chính chúng, tạo ra một vòng lặp tự thúc đẩy giảm chi phí. Điều này có thể đẩy nhanh hơn nữa đà giảm giá trong tương lai. Cạnh tranh đang chuyển từ "mô hình thông minh nhất" sang "hệ sinh thái hiệu quả nhất". OpenAI muốn biến các mô hình như Luna thành lựa chọn mặc định cho các tác vụ thường ngày, từ đó gia tăng độ phụ thuộc và chi phí chuyển đổi cho doanh nghiệp. Tương tự như ngành điện hay điện toán đám mây, mục tiêu cuối cùng là AI trở thành một tiện ích phổ biến, hoạt động âm thầm và không thể thiếu trong mọi quy trình, thay vì chỉ là một sản phẩm công nghệ đình đám.

marsbit7 phút trước

OpenAI không bán tiền dựa trên mô hình đắt nhất

marsbit7 phút trước

Lương trăm nghìn đô la săn thợ điện, Meta vội vàng tự mở trường dạy nghề

Cuộc đua AI đang vấp phải nút thắt mới: thiếu hụt nghiêm trọng lao động lành nghề như thợ điện và công nhân xây dựng để xây dựng các trung tâm dữ liệu quy mô lớn. Tại Mỹ, dự báo cần thêm 130.000 thợ điện và 240.000 công nhân xây dựng từ 2023-2030 cho hạ tầng AI, trong khi mỗi năm có 80.000 vị trí thợ điện không thể lấp đầy. Các công ty AI sẵn sàng trả lương cao (thợ điện giỏi có thể kiếm 240.000-280.000 USD/năm), nhưng sự chậm trễ xây dựng vẫn gây thiệt hại hàng chục triệu USD. Độ phức tạp của các trung tâm dữ liệu AI, với công suất điện khổng lồ, hệ thống phân phối điện và làm mát phức tạp, đòi hỏi lao động có kỹ năng đặc biệt. Để giải quyết, các gã khổng lồ công nghệ như Meta và Google đang đầu tư hàng trăm triệu USD vào đào tạo. Meta mở trường dạy nghề miễn phí, cung cấp cả trợ cấp sinh hoạt, trong khi OpenAI hợp tác với công đoàn xây dựng. Chiến dịch tuyển dụng nhắm đến cả học sinh trung học, góp phần làm tăng mạnh tỷ lệ Gen Z theo học trường nghề. Tuy nhiên, nhu cầu điện cho AI tiếp tục bùng nổ, chiếm phần ngày càng lớn trong tổng tiêu thụ điện và đẩy giá điện lên cao. Một nghịch lý tồn tại: các dự án xây dựng cần hàng nghìn lao động cùng lúc, nhưng khi hoàn thành chỉ cần số ít vận hành, dẫn đến rủi ro dư thừa lao động lành nghề trong tương lai.

marsbit7 phút trước

Lương trăm nghìn đô la săn thợ điện, Meta vội vàng tự mở trường dạy nghề

marsbit7 phút trước

Làn sóng tấn công Coldcard thứ 4 nghi ngờ quét sạch 389 Bitcoin: Thorn từ Galaxy

Người dùng ví cứng Bitcoin Coldcard đang được cảnh báo về một đợt tấn công mới nhằm đánh cắp tiền điện tử, chỉ vài ngày sau đợt tấn công đầu tiên. Alex Thorn, Trưởng bộ phận Nghiên cứu tại Galaxy, thông báo đã phát hiện 218 giao dịch đáng ngờ trong vài giờ qua, ảnh hưởng đến 462 địa chỉ và di chuyển khoảng 388,9 Bitcoin. Ông cho biết các giao dịch này có đặc điểm phù hợp với lỗ hổng của Coldcard và tốc độ giao dịch cao gấp khoảng 45 lần bình thường. Hầu hết số tiền bị đánh cắp được chuyển đến các địa chỉ đích mới riêng biệt thay vì tập trung vào một ví. Một số đã được chuyển tiếp lần thứ hai. Nguyên nhân được cho là do lỗi phần mềm chưa từng được phát hiện trước đây trên firmware Coldcard, khiến thiết bị tạo ra seed ví với độ ngẫu nhiên thấp hơn dự định. Ước tính hiện tại có hơn 1.100 ví bị ảnh hưởng với tổng số tiền khoảng 90 triệu USD Bitcoin bị đánh cắp. Người dùng bị ảnh hưởng được khuyến cáo có thể thử chuyển số tiền còn lại sang ví an toàn bằng một giao dịch cạnh tranh với phí cao hơn.

cointelegraph15 phút trước

Làn sóng tấn công Coldcard thứ 4 nghi ngờ quét sạch 389 Bitcoin: Thorn từ Galaxy

cointelegraph15 phút trước

Cục Dự trữ Liên bang tháng 9 nhất định tăng lãi suất? Tiền mã hóa và chứng khoán Mỹ sẽ chịu áp lực thế nào?

Tỷ lệ thị trường kỳ vọng Fed tăng lãi suất vào tháng 9 đã tăng vọt từ dưới 50% lên hơn 80% chỉ trong một tuần, chủ yếu do lo ngại lạm phát trỗi dậy từ giá dầu leo thang sau các căng thẳng địa chính trị ở eo biển Hormuz. Cuộc bỏ phiếu 9-3 tại cuộc họp FOMC tháng 7, với 3 thành viên ủng hộ tăng lãi suất ngay lập tức, đã củng cố kỳ vọng này. Mốc then chốt tiếp theo là báo cáo CPI tháng 7 vào ngày 12/8. Đối với tài sản tiền mã hóa, kỳ vọng tăng lãi suất gây áp lực lên Bitcoin, vốn có mối tương quan cao với chu kỳ thanh khoản toàn cầu và thể hiện đặc tính tài sản rủi ro beta cao. Tuy nhiên, tác động có thể không kéo dài nếu thị trường coi đây là bước tăng cuối cùng trong chu kỳ thắt chặt. Trên thị trường chứng khoán Mỹ, các cổ phiếu liên quan đến tiền mã hóa như Coinbase có thể biến động mạnh hơn. Cổ phiếu công nghệ tăng trưởng nói chung phải đối mặt với áp lực định giá do lãi suất chiết khấu tăng. Báo cáo thu nhập quý 2 của các gã khổng lồ công nghệ cho thấy thị trường đang chuyển trọng tâm từ quy mô chi tiêu vốn sang khả năng tạo ra doanh thu và dòng tiền thực tế. Việc tăng lãi suất có thể làm gia tăng chi phí vốn, khiến thị trường khắt khe hơn với câu chuyện tăng trưởng dựa trên việc "đốt tiền" đầu tư.

marsbit17 phút trước

Cục Dự trữ Liên bang tháng 9 nhất định tăng lãi suất? Tiền mã hóa và chứng khoán Mỹ sẽ chịu áp lực thế nào?

marsbit17 phút trước

Thợ đào Bitcoin từ từ đầu hàng, nhưng cổ phiếu của họ lại tăng vọt

Tình trạng đầu hàng của thợ đào Bitcoin đang diễn ra, với hash rate và độ khó khai thác giảm mạnh trong nhiều tháng liên tục. Tuy nhiên, có một nghịch lý: trong khi hoạt động khai thác trở nên kém kinh tế và BTC giảm giá khoảng 46%, cổ phiếu của các công ty khai thác niêm yết lại tăng mạnh, thậm chí có mã tăng hơn 430%. Nguyên nhân chính được cho là nhờ câu chuyện về AI, khiến các cổ phiếu này thoát ly khỏi mối tương quan truyền thống với Bitcoin. Thu nhập từ phần thưởng khối (block reward) tính bằng BTC đã chạm mức thấp kỷ lục hàng ngày, phản ánh chu kỳ giảm nửa phần thưởng định kỳ. Hệ số Puell Multiple cho thấy thu nhập hiện tại của thợ đào chỉ bằng khoảng 3/4 mức trung bình năm. Trong khi đó, nguồn thu từ phí giao dịch vẫn rất thấp, chưa đủ để bù đắp cho phần thưởng khối đang teo lại. Sự phân kỳ lần này – thợ đào gặp khó khăn nhưng cổ phiếu ngành lại tăng – cho thấy một động lực mới. Các công ty có thể đang chuyển hướng sang các cơ hội khác như AI. Vấn đề cơ cấu lâu dài vẫn tồn tại: phần thưởng khối sẽ tiếp tục giảm, đặt ra câu hỏi về việc phí giao dịch trong tương lai sẽ đảm bảo an ninh mạng như thế nào. Những thách thức này thường được nhìn nhận nghiêm túc hơn trong thị trường giá xuống.

marsbit18 phút trước