Tác giả: Cleve Mesidor (Giám đốc Điều hành, Blockchain Foundation Washington, D.C.)
Biên dịch: AididiaoJP, Foresight News
Trong mùa giải thể thao đầy rẫy những câu chuyện lội ngược dòng của các cô gái lọ lem, ngành công nghiệp tiền mã hóa cũng đang trông chờ khoảnh khắc tỏa sáng của riêng mình - Dự luật CLARITY đang được Thượng viện Hoa Kỳ thúc đẩy, có lẽ sẽ trở thành pha 'comeback' then chốt. Tuy nhiên, còn hai hiệp nữa mới đến tiếng còi kết thúc, để có đủ 60 phiếu thông qua, đảng Cộng hòa có thể cần thỏa hiệp với Nhà Trắng về các vấn đề đạo đức, đồng thời lôi kéo một vài Thượng nghị sĩ Cộng hòa vẫn còn đang quan sát.
Hiện tại mới chỉ là giờ nghỉ giữa hiệp, một năm vẫn còn sáu tháng, mọi thứ đều có thể xảy ra. Chiến thắng lập pháp và ghi điểm trên sân cỏ về bản chất không khác nhau mấy, đều cần sự sắp xếp chuẩn xác của nhiều yếu tố. Đôi khi, đốt một chút cây xô thơm để cầu nguyện cũng chẳng hại gì - giống như đội New York Knicks đã thể hiện trong năm nay vậy.
Nửa cuối của năm chính sách sẽ là thời kỳ then chốt cho các cuộc tham vấn dày đặc giữa hai đảng tại cả Thượng viện và Hạ viện. Nhìn xa hơn, lập pháp về cấu trúc thị trường chỉ là một mảnh ghép trong kịch bản lớn hơn nhằm xây dựng khung chính sách và quy định toàn diện cho Web3 và DeFi.
Lịch trình của Quốc hội đã kín đặc, chỉ còn hơn 40 ngày làm việc lập pháp - ngay cả khi tính đến kỳ họp 'lame-duck' và cuộc bầu cử giữa kỳ, thời gian còn lại cho các bên vận động, điều chỉnh tỷ số đã vô cùng gấp rút.
Sân Chơi Chính Sách Đông Đúc
Ngoài triển vọng của dự luật CLARITY, liệu nhiều đề xuất thuế tiền mã hóa được tách ra từ dự luật PARITY mới, có thể 'đi nhờ' làn sóng lập pháp lớn hơn để được thông qua trong năm nay?
Ngôn ngữ cốt lõi của Dự luật Xác định Quy định Blockchain (Blockchain Regulatory Certainty Act), liệu có thể thực hiện một pha chuyền dài 'Hail Mary', chính thức đưa sự bảo vệ nhà phát triển vào luật?
Ngoài ra, cuộc gây sức ép toàn sân xung quanh việc xây dựng quy tắc GENUIS vẫn đang tiếp diễn, các điều khoản quan trọng vẫn chờ được hoàn tất.
Đối với những người đam mê tiền mã hóa, điều này giống như người hâm mộ thể thao theo dõi cả một mùa giải: bảng thành tích phong phú, kịch tính không ngừng, khiến người ta vừa phấn khích vừa hồi hộp.
CFTC Thiếu Đội Hình Xuất Phát
Một cơ quan quản lý tài chính lại vắng mặt đến bốn Ủy viên, điều này khiến giới trong ngành vô cùng lo ngại. Đối với ngành công nghiệp tiền mã hóa, điều này ảnh hưởng trực tiếp đến kỳ vọng vào hành động của Washington - việc các Ủy viên mới có thể được đề cử và xác nhận trong năm nay vẫn còn đầy bất trắc.
Khó khăn hơn nữa, ai sẽ giành được quyền tài phán trong cuộc chiến thị trường dự đoán? Là các tiểu bang, hay Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC)? Hay cuối cùng sẽ do Tòa án Tối cao phán quyết?
Tất nhiên, đây không phải là gợi ý bạn nên đặt cược.
Nhà Vô Địch Tiền Mã Hóa Sắp Giã Từ
Bất kể kết quả chính sách cuối cùng ra sao, những ngày còn lại của năm nay nhiều khả năng sẽ đầy cảm xúc lẫn lộn. Hai 'nhà vô địch tiền mã hóa' hạng nặng sắp cởi bỏ chiếc áo thi đấu của chính phủ liên bang, sự ra đi của họ sẽ mang lại những tác động sâu rộng cả ngắn hạn và dài hạn: Ủy viên SEC Hester M. Peirce và Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Cynthia Lummis.
Peirce với tư cách là Ủy viên hai nhiệm kỳ, người dẫn dắt Lực lượng Đặc nhiệm Tiền mã hóa của SEC, luôn là kiến trúc sư cốt lõi của những nỗ lực phối hợp xuyên cơ quan quản lý. Lummis giữ chức Chủ tịch Tiểu ban Tài sản Số thuộc Ủy nghiệm Ngân hàng Thượng viện, là nhà đàm phán then chốt cho thỏa hiệp lưỡng đảng, đồng thời là người ủng hộ kiên định cho BRCA.
Triển Vọng Nửa Sau: Các Lãnh Đạo Ngành Nghĩ Gì
Tôi đã phỏng vấn một số lãnh đạo kỳ cựu trong ngành để hiểu quan điểm của họ về các cuộc xem xét chính sách tiền mã hóa hiện tại. Dưới đây là quan điểm của họ về CLARITY, thuế và thị trường dự đoán:
Sara K. Weed (Đối tác, Gibson, Dunn & Crutcher LLP):
"Không thể phủ nhận, chúng ta đang tiến về phía trước một cách ổn định theo đúng hướng. Tuy nhiên, bị giới hạn bởi số ngày làm việc lập pháp thiếu hụt và áp lực bầu cử, khả năng CLARITY được thông qua tại Quốc hội khóa này là không cao. Do đó, SEC và CFTC cùng các cơ quan khác sẽ buộc phải đóng vai trò tích cực hơn để cung cấp sự xác định cần thiết cho ngành. Tất nhiên, vấn đề là, họ có thể đi được bao xa trong phạm vi quyền hạn hiện có."
Sulolit 'Raj' Mukherjee (Giám đốc Điều hành, Bodin Advisory):
"Nếu lịch sử có thể đưa ra bài học, thì lập pháp về thuế tiền mã hóa có ý nghĩa nhiều khả năng nhất sẽ không được thông qua dưới dạng dự luật độc lập, mà sẽ được gắn vào một đạo luật thuế, ngân sách hoặc gói lập phật cuối năm rộng lớn hơn. Nhiều đề xuất hiện tại tương đối tập trung, có sự đồng thuận lưỡng đảng, nhằm giải quyết các vấn đề cụ thể như mức miễn trừ tối thiểu, xử lý thuế đối với staking, quy tắc wash sale cũng như các yêu cầu báo cáo thông tin. Các điều khoản này dễ được thúc đẩy hơn khi được đính kèm vào các dự luật lớn bắt buộc phải thông qua. Việc chúng có trở thành luật hay không cuối cùng phụ thuộc vào sự phân bổ năng lượng của Quốc hội, cơ chế tính điểm, và việc các nhà lập pháp có xem các quy tắc thuế tiền mã hóa như một biện pháp sửa chữa kỹ thuật nhằm nâng cao tuân thủ, thay vì một cuộc tranh luận chính sách về tài sản số mang tính vĩ mô hơn. Cơ hội để ít nhất một hoặc hai biện pháp trở thành luật trong năm nay là có thật, nhưng rất có thể thông qua phương thức đóng gói, chứ không phải là một dự luật thuế tiền mã hóa độc lập."
Rashan Colbert (Giám đốc Chính sách Hoa Kỳ, Crypto Council for Innovation):
"Tôi sẽ không dự đoán tòa án sẽ giải quyết tranh chấp thẩm quyền như thế nào, nhưng phương hướng lớn đã rõ ràng: Khi thể loại thị trường dự đoán dần trưởng thành, CFTC đang nỗ lực xây dựng một khuôn khổ quy định bền vững hơn cho nó. NPRM vừa được công bố gần đây là một bước tiến khác hướng tới việc cung cấp thêm tính minh bạch và sự xác định pháp lý cho những người tham gia thị trường - một lĩnh vực mà quy mô người dùng và khối lượng giao dịch đều đang tăng trưởng nhanh chóng.
Vấn đề cốt lõi là: Thị trường dự đoán về cơ bản nên được coi chủ yếu là cơ sở hạ tầng thị trường tài chính, hay bị phân loại rộng rãi là cờ bạc? Tôi tin rằng, những thị trường này có tiềm năng trở thành công cụ phức tạp để thể hiện quan điểm, phòng ngừa rủi ro, và đơn giản hóa việc tiếp cận các công cụ phái sinh cho nhiều loại sự kiện và tài sản khác nhau. Nếu áp dụng một khuôn khổ cờ bạc quá rộng, có thể sẽ bóp nghẹt tiềm năng của thị trường ngay trước khi nó có cơ hội phát triển thành cơ sở hạ tầng tài chính có tổng dương."
Hiệp hai của chính sách tiền mã hóa đã bắt đầu, khung thời gian hẹp, nhưng cơ hội vẫn còn đó. Ngành công nghiệp cần sự giao tiếp xuyên đảng liên tục và sự thúc đẩy thực tế để có thể thu hoạch được thành quả thực chất vào năm 2026.
