Объединенные Арабские Эмираты предприняли значительный шаг по гармонизации регулирования криптовалютного сектора. Управление по ценным бумагам и биржам (SCA) и Дубайское управление по регулированию виртуальных активов (VARA) объявили о стратегическом партнерстве, направленном на создание единой системы регулирования цифровых активов в стране.
В сентябре прошлого года регуляторы уже заявляли о намерении совместно работать над унификацией криптовалютного регулирования. Согласно официальному заявлению, опубликованному в среду, одной из ключевых особенностей нового партнерства станет возможность использования дубайских лицензий на территории всего государства.
Представитель VARA пояснил, что текущее соглашение формализует договоренности между двумя регуляторами и реализует их через конкретные механизмы взаимодействия.
«Меморандум о взаимопонимании 2024 года послужил отправной точкой. Нынешнее партнерство представляет собой его формальное и функциональное воплощение», — отметили в VARA.
Взаимное признание лицензий без автоматического распространения
Соглашение предусматривает механизм взаимного признания лицензий между SCA и VARA, но не предполагает их автоматического действия во всех эмиратах. «Ключевой особенностью партнерства является именно взаимность лицензирования, а не автоматическое распространение лицензий», — уточнил представитель регулятора.
Это означает, что поставщик услуг виртуальных активов (VASP), получивший лицензию в одной юрисдикции, может быть признан в другой. Однако такие компании будут обязаны соблюдать согласованные протоколы координации и проходить установленные нормативные проверки.
«Процедура включает оценку соответствия требованиям по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма (ПОД/ФТ), проверку операционной готовности и согласование надзорных мер. Это гарантирует сохранение высоких стандартов национальной безопасности и регуляторного соответствия», — пояснил представитель VARA.
Для компаний, работающих или планирующих выход на рынок ОАЭ, партнерство обеспечивает нормативную прозрачность, исключает дублирование процедур и упрощает доступ к национальному рынку. Как отметил представитель VARA, это устраняет необходимость прохождения «разрозненных и потенциально противоречивых» процессов согласования, что «снижает операционные риски и ускоряет выход на рынок».
«Кроме того, это укрепляет позиции ОАЭ как привлекательной для международных инвесторов юрисдикции, ориентированной на инновации и предлагающей единый подход к регулированию виртуальных активов», — добавил он.
Создание регуляторного комитета
В рамках соглашения предусмотрены следующие механизмы взаимодействия: единая система регистрации VASP, взаимное признание лицензий, обмен данными в реальном времени, совместные надзорные протоколы, межведомственная координация в сфере ПОД/ФТ, а также формирование Комитета по рассмотрению законодательства.
SCA утвердило создание специального комитета, который совместно с VARA будет заниматься оценкой и совершенствованием регулирования криптовалют в соответствии с передовой международной практикой. Это демонстрирует приверженность обеих регуляторных органов созданию конкурентоспособной на глобальном уровне нормативной среды.
Представители SCA и VARA охарактеризовали партнерство как важный шаг в позиционировании ОАЭ как лидера в области регулирования криптовалют. Генеральный директор VARA Мэтью Уайт назвал соглашение «переломным моментом» в развитии цифровой экономики страны. В свою очередь генеральный директор SCA Валид Аль Авади подчеркнул ключевую роль прозрачности и доверия в привлечении инвестиций.
Расширение регуляторного сотрудничества
Хотя текущее соглашение заключено между двумя регуляторами, представитель VARA отметил, что оно является частью более масштабных усилий ОАЭ по усилению координации в сфере регулирования на национальном уровне.
В VARA сообщили, что другие регулирующие органы, включая Abu Dhabi Global Markets (ADGM), ведут активный диалог с местными и международными участниками рынка для обеспечения согласованности надзорных мер и развития трансграничного сотрудничества.
«Дальнейшее расширение кооперации остается нашим стратегическим приоритетом», — заключил представитель.
