Законодательная инициатива для амнистии майнеров необходима, заявил замглавы комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Госдумы Антон Горелкин. Он сообщил, что на недавней встрече с отраслью и Федеральной таможенной службой (ФТС) механизм легализации незаконно ввезенного в Россию майнингового оборудования обсуждался и далее будут дополнительно разрабатываться его параметры.
«Вопрос актуальный, ведь многие майнеры не выходят из тени, потому что боятся уголовного преследования за контрабандные «асики», — написал депутат в телеграм-канале.
В ноябре 2024 года вступили в силу положения закона о майнинге, согласно которым майнеры обязаны регистрироваться в спецреестре Федеральной налоговой службы (ФНС), за исключением физлиц, добывающих криптовалюту в пределах энергопотребления 6 тыс. кВт·ч. По данным на начало марта, в реестре ФНС за четыре месяца зарегистрировались около 560 майнеров.
Регистрация в ФНС предусматривает внесение сведений об оборудовании для майнинга. Но поскольку большое количество устройств, ввезенных в страну в предыдущие годы без прохождения таможенных процедур, продолжает работу, их владельцы не стремятся оформиться официально из-за отсутствия практики «обеления» такого оборудования.
В ФТС предложили создать механизм его легализации и таможенной очистки с выплатой всех необходимых пошлин. Начальник Управления таможенных расследований и дознания ФТС России Сергей Боев заявил, что служба поддерживает идею освобождения от ответственности тех, кто хочет выйти из незаконных схем, сообщила «Российская газета».
«Если участники согласны легализовать свои активы и платить все необходимые налоги, включая таможенные платежи, таможенные органы готовы помочь в этом процессе», — сказал Боев.
Участники обсуждения — представители крупнейших компаний в отрасли — практически единодушно согласились с тем, что такой механизм принесет пользу: он позволит освободить от ответственности тех, кто ранее ввозил оборудование с нарушениями, но решит пройти процедуру легализации. Также это может повысить поступления НДС в бюджет и увеличить количество желающих зарегистрироваться майнеров.
Механизм оценки
При оформлении таможенной декларации на оборудование вместе с таможенными сборами и ввозными пошлинами вычисляется и НДС, который, как правило, является самой весомой частью таможенных платежей. Налог рассчитывается исходя из стоимости ввозимого товара. В то же время цена оборудования для майнинга меняется в некоторой зависимости от курсов криптовалют. Устройства, купленные несколько лет назад, сейчас могут иметь другую стоимость, и не факт, что меньшую.
Вопрос таможенной очистки оборудования для майнинга, ранее ввезенного без надлежащего оформления, остается открытым, говорит коммерческий директор оператора дата-центров Intelion Data Systems Антон Гонтарев. По его словам, пока нет четкой регламентации, а все обсуждения носят предположительный характер. Гонтарев отметил, что если оборудование будет оцениваться по текущим рыночным ценам, то действительно возможна ситуация, при которой сумма таможенных платежей окажется выше той, за которую оборудование было приобретено несколько лет назад.
Intelion как легальный игрок отрасли поддерживает инициативу наведения порядка на рынке, но в компании полагают, что условия должны быть справедливыми и учитывать экономическую логику, пояснил эксперт. По его словам, необходимо создать прозрачный механизм оценки стоимости оборудования, возможно, с привлечением независимых экспертов, чтобы избежать ситуаций, когда добросовестные участники рынка окажутся в заведомо невыгодном положении.
Оборудование, ввезенное в серую, создает серьезные риски как для самого рынка, так и для государства: от недополучения бюджетных поступлений до угрозы безопасности инфраструктуры, говорит Гонтарев. Он уточнил, что наведение порядка в этом вопросе необходимо, но важно, чтобы процесс был продуманным и учитывал реальные условия работы отрасли.
