Майнинг криптовалют в Казахстане за несколько лет прошел путь от быстрорастущей отрасли с дешевым электричеством до жестко регулируемого рынка, где важны лицензия, доступ к энергии, прозрачный учет цифровых активов и участие государства в формировании крипторезерва.
2026 год: стратегический майнинг и ставка на государственный крипторезерв
Для стратегических майнеров ввели жесткие требования
С 28 июля 2026 года в Казахстане начали действовать правила стратегического цифрового майнинга, утвержденные правительством 18 июля 2026 года. Новый порядок позволяет компаниям получить статус стратегического майнера, но только при выполнении набора обязательных условий.
Заявление можно подать через государственную систему «Е-лицензирование» либо через канцелярию уполномоченного органа. Вместе с заявкой компания должна подтвердить, что соответствует требованиям по инфраструктуре, энергетике, налоговой дисциплине и технической готовности.
- Собственный дата-центр мощностью не менее 150 МВт.
- Подключение к электросетям от подстанций 35 кВ и выше.
- Оборудование с хешрейтом от 150 ТХ/с на единицу.
- Отсутствие налоговой задолженности и обременений на имущество.
- Не менее двух договоров с интернет-провайдерами.
- Сервисный центр с квалифицированными специалистами на территории центра обработки данных.
Проверка проходит в два этапа. Сначала уполномоченный орган за 3 рабочих дня оценивает полноту и достоверность сведений. Затем комиссия в течение 5 рабочих дней смотрит, соответствует ли майнер установленным критериям и есть ли свободная электроэнергия в пределах утвержденной квоты.
Если решение положительное, компания за 5 рабочих дней заключает договор с автономным кластерным фондом «Астана Хаб» и отдельный договор купли-продажи электроэнергии с энергопроизводящей организацией. При отказе можно подать заявку повторно после устранения нарушений, кроме ситуаций, когда свободного объема энергии для нужной квоты просто нет.
Стратегический майнер обязан открыть отдельный кошелек для распределения добытых цифровых активов через майнинг-пул. При этом правила позволяют совмещать стратегический майнинг с обычной добычей криптовалют. По сути, добытая криптовалюта становится не только коммерческим результатом, но и активом: бухгалтерия должна учитывать его отдельно, особенно если часть монет направляется в государственный резерв.
Часть добытой криптовалюты пойдет в национальный резерв
Постановление от 18 июля 2026 года закрепило еще одно ключевое правило: участники стратегического майнинга будут передавать часть добытых цифровых активов в национальный крипторезерв.
Логика механизма проста. Государство дает майнинговым компаниям долгосрочные квоты на электроэнергию по льготным тарифам сроком на 10 лет. В обмен бизнес ежемесячно перечисляет часть добытой криптовалюты в специальный контур, связанный с Национальным стратегическим крипторезервом.
- Открытие отдельного кошелька для стратегического майнинга.
- Поступление добытых активов на кошелек через майнинг-пул.
- Перевод части цифровых активов в фонд «Астана Хаб».
- Передача активов в доверительное управление Национальной инвестиционной корпорации Национального банка.
Так государство пытается связать развитие частного майнинга с пополнением резерва и сделать рынок более прозрачным. Для компаний это означает доступ к долгосрочной энергии, но вместе с дополнительными обязательствами.
Майнинг разрешили на нефтегазовых месторождениях
7 июля 2026 года Президент Казахстана подписал указ о стимулировании и развитии индустрии цифровых активов. Документ закрепил возможность использовать попутный нефтяной и природный газ на месторождениях для выработки электроэнергии, которая затем может направляться на майнинг.
Этот механизм допускается в тех случаях, когда такие ресурсы не нужны для государственных потребностей. Идея в том, чтобы повысить энергоэффективность, привлечь инвестиции в регионы и дать цифровой отрасли источник автономной генерации.
Указ подготовили Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития, Национальный банк Республики Казахстан, профильные госорганы и площадка Астана (международный финансовый центр). Помимо майнинга, документ предусматривает проработку использования цифровых активов и стейблкоинов для трансграничных расчетов.
Вице-министр искусственного интеллекта и цифрового развития Гиззат Байтурсынов отмечал, что новые правила должны сделать рынок более предсказуемым для майнеров, финансовых организаций и других участников цифровой экономики.
Число лицензированных компаний выросло до 71
К февралю 2026 года в Казахстане насчитывалась 71 лицензированная майнинговая компания. Из них 31 владела собственными дата-центрами, а 40 размещали оборудование на площадках сторонних операторов.
Рынок рос постепенно, но его структура заметно менялась.
- Декабрь 2023 года: 43 компании всего; 28 с собственными площадками; 15 арендовали мощности.
- Июнь 2024 года: 56 компаний всего.
- Июнь 2025 года: 67 компаний всего.
- Февраль 2026 года: 71 компания всего; 31 с собственными дата-центрами; 40 арендовали мощности.
Все больше участников предпочитали не строить собственные объекты, а арендовать мощности. За два года число таких компаний выросло с 15 до 40, тогда как количество владельцев собственных площадок почти не изменилось.
Финансовые показатели тоже отражают этот сдвиг. В 2025 году объем услуг непосредственно в сегменте цифрового майнинга снизился на 23,7%, до 18,4 млрд тенге против 24,1 млрд тенге годом ранее. Зато рынок аренды центров обработки данных вырос на 8,1%, до 210,2 млрд тенге.
Главным внешним фактором для отрасли оставался курс Биткоина. Его динамика сильно влияла на расчеты майнеров.
- Начало 2020 года: около $7,2 тыс.
- Начало 2021 года: $29,4 тыс.
- Январь 2022 года: $47,7 тыс.
- Начало 2023 года: $16,6 тыс.
- 1 января 2024 года: $44,2 тыс.
- 1 января 2025 года: $94,4 тыс.
- Октябрь 2025 года: до $124,8 тыс.
- 1 января 2026 года: $88,7 тыс.
- 15 марта 2026 года: $72,8 тыс.
На фоне падения цены Биткоина росла сложность сети. В начале 2026 года расходы на электричество и оборудование достигли рекордных значений. Это давило на маржу прямой добычи и заставляло компании либо снижать издержки, либо уходить в инфраструктурные услуги.
2025 год: добыча Биткоина сократилась, а правила стали мягче
Добыча Биткоина упала на 31%
В 2025 году аккредитованные майнинговые пулы в Казахстане добыли 2348 биткоинов. В 2024 году показатель составлял 3392 биткоина, поэтому снижение достигло 31%.
С 2023 года по май 2026 года в стране было добыто около 7192 биткоинов. Пик пришелся на 2024 год, после чего объемы пошли вниз. За первые пять месяцев 2026 года майнеры получили 519,5 монеты.
В стране работали 78 субъектов цифрового майнинга. Из них 35 имели собственные дата-центры, а 43 юридических лица размещали оборудование на чужих площадках. В реестр аппаратно-программных комплексов для добычи криптовалют было внесено более 465 тыс. единиц оборудования.
В 2025 году Казахстан начал переходить к более сбалансированной модели регулирования цифровых активов. Власти упростили требования к инфраструктуре, разрешили совмещать майнинг с другими видами деятельности и отменили обязательную продажу 75% добытых активов через биржи МФЦА. После этого продажа через площадку международного финансового центра «Астана» перестала быть общей обязанностью для майнеров: распоряжаться добытыми монетами стало можно гибче, но операции с такими активами по-прежнему требуют разрешенного правового контура. Одновременно с 2023 года в стране ограничили доступ примерно к 6 тыс. нелицензированных сайтов и приложений для торговли цифровыми активами, чтобы снизить риски мошенничества и защитить персональные данные пользователей.
Майнерам разрешили свободнее распоряжаться добытыми активами
В ноябре 2025 года Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал закон, который изменил правила оборота цифровых активов, цифровизации и искусственного интеллекта. Самое заметное новшество — отмена требования продавать основную часть добытой криптовалюты только через площадку международного финансового центра «Астана».
До этого операции с необеспеченными цифровыми активами фактически концентрировались в специальной зоне МФЦА. Новые нормы расширили возможности рынка: торговые платформы и оборот таких активов стали возможны на территории страны при наличии разрешения.
Добычей криптовалют теперь могут заниматься предприниматели в статусе ИП, юридические лица и другие участники, которым разрешена такая деятельность. По смыслу статус ИП близок к понятию индивидуальный предприниматель (Россия), однако регулирование остается казахстанским и действует по местным правилам.
Майнеры получили возможность сами решать, что делать с добытыми монетами: продавать их на выбранных площадках или хранить на кошельках. Для предпринимательства в криптосфере это стало важным послаблением. Изменения должны были вступить в силу через два месяца после официального опубликования, чтобы компании успели подготовить документы и оформить необходимые разрешения.
2024 год: легальных майнеров стало меньше из-за налогов и дефицита энергии
Число участников оптовых торгов сократилось вдвое
С 2023 по 2024 год количество легальных майнеров, участвующих в централизованных торгах на оптовом рынке электроэнергии, снизилось с 12 до 6 компаний. Главные причины — ужесточение правил и нехватка доступной энергии.
Майнеры могли покупать электроэнергию только в пределах выделенной квоты. Но даже эту квоту они не выбирали полностью: в среднем компании выкупали лишь 29% доступного объема.
Представители отрасли жаловались на нестабильное энергоснабжение. В отдельные периоды майнеров полностью ограничивали или давали им только около 30% мощности в течение дня. При таких условиях сложно планировать загрузку оборудования и прогнозировать прибыль.
Дополнительным фактором стал налог на добычу криптовалют: 1 тенге за 1 кВт·ч. В феврале 2024 года власти предложили поднять ставку до 10 тенге за 1 кВт·ч. Участники рынка предупреждали, что такой рост может сделать майнинг в стране экономически невыгодным.
В конце января 2024 года легально зарегистрированные майнеры получили уведомления об отмене поставок электроэнергии до конца февраля. Причиной называлась напряженная ситуация с балансом электроэнергии и мощности.
Минцифры потребовало дополнительные системы учета и отключения нагрузки
В июле 2024 года Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Казахстана утвердило новые требования для цифровых майнеров. Компании должны были подтвердить наличие автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии, специальной автоматики отключения нагрузки и системы телекоммуникаций.
Эти решения должны быть совместимы с оборудованием системного оператора и энергопередающей организации. Требования вступили в силу 15 июля 2024 года и опирались на закон об электроэнергетике.
Еще в мае 2023 года Министерство энергетики утвердило порядок подключения майнеров к сетям. Для договора на поставку электроэнергии требовались девять документов, включая справку о государственной регистрации, технические условия на подключение к сетям 35 кВ и выше с разрешенной мощностью не менее 1 МВт, а также акт приемки системы коммерческого учета.
В 2022 году ограничения мощности для майнеров составляли 676 МВт, что соответствовало примерно 4% пиковой мощности национальной энергосистемы. Несмотря на это, Казахстану пришлось импортировать из России 1462 МВт электроэнергии.
2023 год: обязательная продажа 75% добытой криптовалюты
В феврале 2023 года Казахстан обязал майнеров продавать 75% добытых криптовалют на зарегистрированных в стране криптобиржах. Власти рассчитывали, что такая норма снизит риск ухода от налогов и сделает оборот цифровых активов более прозрачным.
Это правило стало одним из самых жестких ограничений для отрасли. Позднее, в 2025 году, его отменили в рамках более мягкого подхода к регулированию цифровых активов.
2022 год: лицензирование, энергобиржа и отключения
Майнеров обязали получать лицензии
В конце декабря 2022 года парламент Казахстана одобрил поправки о регулировании цифрового майнинга. Они ввели лицензирование отрасли и должны были увеличить бюджетные доходы от добычи криптовалют.
Для майнеров предусмотрели две категории лицензий. Первая — для компаний с собственными центрами обработки данных. Вторая — для тех, кто размещает оборудование на площадках таких операторов. При этом обладатели второй категории не могли претендовать на энергетическую квоту.
Все майнеры должны были работать через аккредитованные казахстанские майнинг-пулы. Депутат Екатерина Смышляева объясняла, что Казахстан долго использовался как сырьевой придаток блокчейн-индустрии, а теперь майнеры должны создавать юридическое лицо, работать легально и становиться полноценными налогоплательщиками.
- Корпоративный подоходный налог майнера рассчитывается с учетом стоимости добытого актива на момент получения вознаграждения.
- Майнинг-пул платит корпоративный подоходный налог с комиссии за услуги.
- Физические лица платят налог с прироста стоимости при операциях с криптовалютой, в том числе при продаже или обмене активов.
- Криптобиржи выводятся из льготного режима МФЦА по части корпоративного подоходного налога.
Касым-Жомарт Токаев в декабре 2022 года заявлял, что Казахстан хочет стать заметным игроком в новых цифровых технологиях, криптоэкосистеме и регулируемом цифровом майнинге. Одним из элементов будущей финансовой системы страны назывался цифровой тенге.
Электроэнергию разрешили покупать только через аукцион при профиците
В декабре 2022 года Мажилис одобрил законопроект о цифровых активах и пакет поправок в действующие законы. Новые нормы изменили порядок доступа майнеров к электроэнергии.
Компании обязали покупать электричество из общей энергосистемы через специальную биржу и только в случае профицита. Если избытка энергии нет, выставлять ее на торги для майнеров нельзя.
Приобрести электроэнергию из общей энергосистемы майнеры могут только при наличии профицита и исключительно через биржу КОРЭМ. Для этого объема сняты ценовые ограничения, а торги проходят по рыночным правилам.
КОРЭМ проводит централизованные торги электроэнергией. Участники подают заявки и заранее вносят деньги в банк. Поставка может быть рассчитана на следующий день, неделю, месяц, квартал или год.
Также были уточнены источники, из которых майнеры могут получать энергию. Среди них — возобновляемая генерация, собственные электростанции и импорт.
Криминальная группа принуждала ИТ-специалистов к майнингу
В августе 2022 года МВД, Комитет национальной безопасности Казахстана и полиция провели совместную операцию в Алма-Ате, Шымкенте, Алматинской, Актюбинской и Жамбылской областях. Были задержаны подозреваемые в создании преступной группировки.
По версии следствия, группа угрозами и шантажом заставляла специалистов по блокчейну организовывать добычу криптовалюты. Один из пострадавших — 36-летний ИТ-специалист — был вынужден заниматься работой майнинговых ферм.
В группировку входили 23 бывших осужденных, специализировавшихся на выбивании долгов. На подпольных фермах в Талгарском районе Алматинской области ежемесячно добывалось криптовалюты на сумму от $300 тыс. до $500 тыс.
Во время обысков изъяли пистолеты, автомат Калашникова, патроны, подложные автомобильные номера, черную бухгалтерию и более 6 тыс. единиц оборудования для майнинговых ферм общей стоимостью около $7 млн.
Энергетический кризис привел к отключению майнеров
С 24 января 2022 года майнеров в Казахстане начали отключать от энергоснабжения из-за серьезных проблем с электричеством. Распоряжение было разослано 196 организациям по всей стране.
В единой энергетической сети Казахстана сохраняется напряженная ситуация с поддержанием баланса электроэнергии и мощности. Поэтому с 24 по 31 января 2022 года полностью отменяются плановые поставки электроэнергии юридическим лицам, осуществляющим цифровой майнинг.
Президент Национальной ассоциации блокчейна и индустрии дата-центров Казахстана Алан Дорджиев заявлял, что причиной проблем являются не только майнеры, но и высокий износ энергетической инфраструктуры. По его словам, более 70% станций были запущены в среднем 40 лет назад, а отрасль долго оставалась недофинансированной из-за сдерживания тарифов.
25 января 2022 года массовые отключения электричества произошли в Казахстане, Узбекистане и Киргизии. В Алма-Ате не работали светофоры, в Бишкеке и ряде населенных пунктов Киргизии частично пропало электричество, в Узбекистане пострадали Ташкент и другие города.
Энергетики объясняли перебои перегрузкой транзитной линии электропередач в Казахстане на фоне аварийного дисбаланса в сетях соседних стран.
По данным на 22 марта 2022 года стоимость добычи одного Биткоина в Казахстане оценивалась в $8762. В январе 2022 года страна занимала третье место по доле хешрейта Биткоина с показателем около 13%, уступая США и Китаю. Россия находилась на шестой позиции.
2021 год: бум майнинга закончился энергетическими ограничениями
Правительство получило право ограничивать майнеров
К декабрю 2021 года бурный рост майнинга Биткоина в Казахстане фактически остановился. Компании, которые недавно массово переносили оборудование в страну, столкнулись с дефицитом электроэнергии и начали говорить о почти нулевых перспективах.
Министерство энергетики внесло изменения, которые позволили сетевой компании ограничивать или сокращать подачу электроэнергии майнерам при дефиците и угрозе чрезвычайных ситуаций.
Это как день и ночь. Сейчас в Казахстане нет потенциала для майнинга Биткоина.
Так ситуацию описывал Алмас Чукин, партнер инвестиционной компании, комментируя резкий разворот государственной политики.
Перебои с электричеством усилились после переезда майнеров из Китая
К концу ноября 2021 года в Казахстане участились перебои с электричеством. Добыча криптовалют стала дополнительной нагрузкой на энергосистему.
Спрос на электроэнергию за год вырос примерно на 8%, тогда как обычно увеличение составляло 1–2% в год. Такой скачок связывали с массовым переносом майнингового оборудования из Китая после запретов и давления на криптоиндустрию.
В Казахстан было перевезено более 87 849 энергоемких установок для майнинга. К тому моменту страна стала одним из самых популярных направлений для добычи криптовалют и занимала второе место в мире после США.
В октябре 2021 года рост нагрузки привел к аварийным отключениям на трех электростанциях на северо-востоке страны. Регионы также столкнулись с веерными отключениями в часы пик. Тогда же власти ограничили потребление электричества майнерами до 100 МВт.
В июне 2021 года Казахстан договорился о дополнительных поставках электроэнергии из России, но к концу ноября это не решило проблему перегрузки энергосистемы. Часть майнеров начала переезжать из Казахстана в Россию.
Казахстан стал одним из лидеров по добыче Биткоина
В сентябре 2021 года США занимали первое место в мире по добыче Биткоина с долей 35,4%. На втором месте находился Казахстан с 18,1%, причем с июня его доля выросла примерно на 10 процентных пунктов. Россия поднялась до 11% и заняла третью позицию.
Такой рост Казахстана и России во многом был связан с переездом майнеров из Китая, где власти последовательно ужесточали отношение к криптовалютной добыче.
Президент подписал закон о дополнительной плате за майнинг
В конце июня 2021 года Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал закон о налогообложении майнеров. Власти исходили из того, что рынок добычи криптовалют должен приносить доход государству.
С 1 января 2022 года вводилась дополнительная плата в размере 1 тенге за 1 кВт·ч электроэнергии, потребленной при добыче Биткоина и других цифровых валют. Размер платежа рассчитывался по фактическому объему использованной электроэнергии.
Уполномоченный орган в сфере информационной безопасности должен был ежеквартально передавать сведения о плательщиках. Министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Багдат Мусин говорил, что закон поможет вывести из тени майнеров, работающих в серой зоне.
В Национальной ассоциации блокчейна и индустрии дата-центров Казахстана оценивали решение негативно. Алан Дорджиев предупреждал, что оно может снизить инвестиционную привлекательность отрасли и насторожить майнеров из Китая, которые рассматривали Казахстан как площадку для переезда.
2020 год: Казахстан хотел привлечь сотни миллионов долларов в майнинг
В стране начали строить крупный дата-центр для добычи криптовалют
В августе 2020 года стало известно о строительстве в Казахстане одного из крупнейших в СНГ дата-центров для майнинга. Его мощность должна была составить 180 МВт, а в перспективе — превысить 400 МВт.
Проект отражал тогдашний интерес государства и бизнеса к криптовалютной добыче. Дешевая энергия, свободные площадки и близость к крупным рынкам делали Казахстан заметной точкой на карте майнинга.
Власти рассчитывали привлечь $738 млн инвестиций
В июне 2020 года министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Казахстана Аскар Жумагалиев заявил, что страна рассчитывает привлечь 300 млрд тенге, или около $738 млн, в проекты, связанные с криптовалютами и майнингом. Эти инвестиции планировалось получить в течение трех лет.
К тому моменту майнинговые фермы уже принесли Казахстану 82 млрд тенге, то есть более $200 млн. В стране работали 14 ферм, расположенных в основном в северных регионах, Павлодарской и Восточно-Казахстанской областях, а также в Уральске.
На заседании Сената Аскар Жумагалиев говорил, что правительство изучило опыт США, Швеции и Южной Кореи. Он подчеркивал, что майнинг и криптовалютные технологии становятся частью повседневной экономики.
В 2020 году депутаты обсуждали законопроект, который запрещал выпуск и обращение необеспеченных криптоактивов, если иное не установлено законом. При этом добыча криптовалют не запрещалась и не рассматривалась как предпринимательская деятельность в прежнем смысле.
Новые нормы фактически легализовали майнинг и закрепили за майнерами право собственности на добытые цифровые активы. Власти и парламент тогда договорились не вводить отдельное налогообложение для майнеров, но планировали взимать сбор с держателей токенов при обмене на фиатные деньги.
Итог: Казахстан ищет баланс между энергией, налогами и цифровой экономикой
История майнинга в Казахстане показывает, как быстро перспективная отрасль может столкнуться с инфраструктурными ограничениями. Сначала страна привлекала майнеров дешевым электричеством и мягкими правилами, затем пережила энергокризис, ввела лицензии, налоги и ограничения, а позже начала выстраивать более гибкую модель.
К 2026 году фокус сместился от простой добычи криптовалют к регулируемой инфраструктуре: стратегическим квотам на электроэнергию, использованию попутного газа, национальному крипторезерву и контролю за оборотом цифровых активов. Для участников рынка это означает больше возможностей, но и больше требований к прозрачности, документам, энергопотреблению и ответственности перед государством.
end-content
