Rusia sedang mempersiapkan transisi dalam regulasi pasar kripto mereka, dengan rancangan undang-undang baru diperkirakan akan sampai ke Duma Negara selama sesi parlemen musim semi 2026.
Proposal yang dipimpin oleh ketua Komite Pasar Keuangan Anatoly Aksakov ini akan menghapus aset digital dari kategori "regulasi keuangan khusus" negara dan mengizinkan partisipasi yang lebih luas di pasar kripto. Meskipun langkah ini menandakan penerimaan kripto yang lebih luas dalam keuangan sehari-hari, hal ini juga memperkenalkan batasan risiko yang jelas.
Jika disetujui, undang-undang ini akan menjadi salah satu perubahan kebijakan paling signifikan Rusia mengenai aset digital dalam beberapa tahun terakhir, membentuk kembali perdagangan domestik dan penggunaan cryptocurrency lintas batas.
Tren harga BTC ke arah naik pada grafik harian. Sumber: BTCUSD di Tradingview
Akses Ritel Mendapat Batasan Investasi yang Jelas
Menurut rancangan undang-undang, investor non-kualified, yaitu mereka yang tidak memenuhi standar profesional atau institusional, akan diizinkan untuk membeli cryptocurrency senilai hingga 300.000 rubel (sekitar $3.800). Batas ini dirancang untuk mengurangi risiko keuangan bagi pengguna sehari-hari sambil tetap memberikan mereka akses ke pasar.
Peserta yang memenuhi syarat dan profesional, termasuk firma keuangan, tidak akan menghadapi pembatasan serupa. Sistem dua tingkat ini mencerminkan pendekatan pemerintah dalam menyeimbangkan antara akses pasar dan perlindungan investor.
Regulator juga mempertimbangkan tes kesadaran risiko untuk peserta ritel. Bank Rusia sebelumnya mengusulkan agar investor non-kualified menjalani penilaian dasar sebelum memperdagangkan aset digital, memastikan mereka memahami volatilitas potensial dan risiko keuangan yang terkait.
Demikian pula, bank sentral telah menegaskan kembali penolakannya terhadap cryptocurrency yang anonim dan berfokus pada privasi. Aset-aset ini akan tetap dibatasi di bawah kerangka kerja baru untuk menjaga transparansi dan pengawasan regulator.
Pembayaran Lintas Batas dan Implikasi Regulasi
Di luar perdagangan domestik, RUU ini dapat memperluas penggunaan kripto untuk penyelesaian internasional. Aksakov menyatakan bahwa kerangka kerja tersebut dapat memungkinkan token digital yang diterbitkan Rusia untuk digunakan di pasar luar negeri, yang berpotensi memfasilitasi pembayaran lintas batas.
Hal ini sejalan dengan keputusan Rusia sebelumnya untuk melegalkan cryptocurrency untuk transaksi internasional tertentu, menyusul sanksi Barat yang membatasi akses ke sistem perbankan tradisional. Aset digital semakin dipandang sebagai alat alternatif untuk perdagangan dan transfer keuangan di mana saluran konvensional dibatasi.
Pejabat juga telah membahas pengakuan penambangan kripto sebagai aktivitas yang terkait dengan ekspor, mengingat dampaknya terhadap masuknya mata uang asing meskipun tidak ada pergerakan fisik lintas batas.
Apa Artinya Bagi Investor dan Pasar
Bagi investor ritel, perombakan ini berarti akses yang diatur ke kripto dalam batasan yang ditentukan. Batas 300.000 rubel dan persyaratan pengujian potensial bertujuan untuk mengurangi risiko keuangan dan pribadi sistemik sambil tetap mengizinkan partisipasi di pasar aset digital.
Bagi pasar yang lebih luas, perubahan ini menandakan pergeseran menuju integrasi cryptocurrency ke dalam sistem keuangan standar, alih-alih memperlakukannya sebagai kelas aset ceruk atau eksperimental.
Rusia juga memajukan proyek rubel digitalnya, dengan peluncuran penuh di seluruh sistem keuangan negara diperkirakan pada September 2026. Bersama-sama, perkembangan ini menunjukkan dorongan yang lebih luas untuk memodernisasi infrastruktur keuangan digital negara.
Gambar sampul dari ChatGPT, grafik BTCUSD dari Tradingview
