Wartawati yang berspesialisasi dalam kebijakan kripto, Eleanor Terrett, melaporkan pada 1 Agustus bahwa Trump sedang mempertimbangkan penawaran balasan bipartisan terkait masalah etika, mengingat nasib Undang-Undang Kejelasan Pasar Aset Digital (Digital Asset Market Clarity Act, atau UU CLARITY) masih belum pasti menjelang akhir pekan. RUU ini bertujuan untuk menyediakan perusahaan kripto seperangkat aturan federal, dengan membagi pengawasan atas aset digital antara Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC).
Saat ini, Gedung Putih sedang mempertimbangkan apakah akan menerapkan mekanisme penegakan hukum yang direvisi, yang akan memungkinkan jaksa agung negara bagian, bukan hanya Departemen Kehakiman, untuk mengawasi konflik kepentingan di bidang kripto di kalangan pejabat tinggi.
Penawaran balasan diajukan oleh Senator Republik Tom Tillis dari North Carolina dan Senator Demokrat Ruben Gallego dari Arizona, yang menyempurnakan rumusan kompromi tentang ketentuan etika dan mengirimkannya ke Gedung Putih pada 29 Juli. Rencana mereka akan memungkinkan otoritas negara bagian untuk menegakkan larangan penerbitan atau sponsor token digital oleh pejabat federal, menutup celah yang telah ditunjukkan oleh Demokrat Senat dalam versi awal RUU.
Mengapa Penegakan Hukum Menjadi Batu Sandungan
Akar sengketa ini berasal dari kesepakatan etika yang dicapai di Gedung Putih pada 21 Juli, yang mengakibatkan paket ketentuan etika dalam UU CLARITY Act beralih ke tangan Republik Senat dengan persetujuan pribadi Trump. Seperti dilaporkan Bitcoin.com News saat itu, para negosiator menyebut kesepakatan ini sebagai penghalang besar terakhir bagi RUU untuk mencapai pemungutan suara di Senat.
Optimisme itu cepat memudar, karena hanya dalam dua hari, lima celah besar ditemukan dalam rancangan tersebut, yang menurut Demokrat Senat, masih tersisa dalam teks. Di antaranya adalah ketentuan yang memberikan Departemen Kehakiman wewenang eksklusif untuk menegakkan hukum, sekaligus mencabut hak jaksa agung negara bagian dan individu untuk mengajukan gugatan atas pelanggaran.
Staf Partai Demokrat menunjuk pada usaha kripto Trump sebagai alasan mengapa mereka ingin memastikan pengawasan yang independen dari Departemen Kehakiman sendiri di bawah cabang eksekutif. Menurut pengembalian pajak, pada tahun 2025 Trump memperoleh pendapatan dari kripto setidaknya $1,4 miliar, termasuk $635 juta dari royalti meme coin TRUMP dan $515 juta dari penjualan token World Liberty Financial — proyek-proyek inilah yang menurut Demokrat harus tercakup dalam paket etika.
Senator Cynthia Lummis, salah satu negosiator Republik terkemuka untuk RUU tersebut, menyatakan kekecewaannya dengan kecepatan negosiasi, dengan menambahkan:
"Setelah hampir 11 bulan di mana kami telah memenuhi hampir semua yang diminta, saya benar-benar tidak tahu apa lagi yang dibutuhkan kolega Demokrat saya."
Penasihat Kripto Gedung Putih Patrick Witt berpendapat serupa, mengatakan kepada wartawan: "Biarlah ini menjadi masuk akal."
Taruhannya tinggi, karena RUU CLARITY Act telah melewati satu majelis Kongres. Pada 17 Juli 2025, Dewan Perwakilan Rakyat mengesahkan versi RUU mereka dengan suara 294 mendukung dan 134 menentang, dengan lebih dari 70 Demokrat beralih ke pihak Republik dalam pemungutan suara yang tetap menjadi yang paling bipartisan dalam sejarah Kongres terkait aset digital.
Senat belum melakukan pemungutan suara penuh, dan tujuh senator Demokrat menolak draf kode etik terakhir, membuat rumusan mengenai jaksa agung negara bagian menjadi jembatan utama menuju kesepakatan.
Seminggu Menuju Masa Reses
Pemimpin Mayoritas Senat John Thune memperjelas bahwa pemungutan suara di Senat masih mungkin, mengatakan kepada wartawan bahwa majelis "kemungkinan akan memberikan suara pada UU CLARITY Act". Namun, mengesahkan RUU membutuhkan 60 suara, yang berarti setidaknya tujuh Demokrat harus beralih ke pihak Republik, bahkan jika Gedung Putih menyetujui rumusan yang diusulkan oleh jaksa agung negara bagian.
Pemimpin industri memperhatikan dengan cermat: CEO Coinbase (Nasdaq: COIN) Brian Armstrong menulis awal minggu ini bahwa "aturan yang jelas hampir tiba", menggambarkan kemajuan RUU sebagai mencapai "garis satu yard".
Gallego menyatakan bahwa para pembuat undang-undang hampir menyelesaikan rumusan yang akan disajikan dalam beberapa hari mendatang, dan Tillis menyebut perluasan cakupan hukum sebagai titik awal yang dapat diterima. Gedung Putih maupun kepemimpinan Demokrat di Senat belum secara terbuka mengonfirmasi penerimaan rumusan baru hingga akhir pekan yang dibicarakan Terrett.
