Original |Odaily Planet Daily(@OdailyChina)
Penulis|Golem(@web3_golem)
Kali ini Trump benar-benar menghadapi situasi "masalah internal dan eksternal": di luar, berjuang tanpa henti dengan Iran; di dalam, "perebutan kekuasaan" dengan Ketua Fed Jerome Powell semakin memanas.
Keduanya sudah lama saling tidak suka. Powell sebelumnya berkali-kali tidak mengikuti keinginan Trump untuk menurunkan suku bunga, dan Trump juga berkali-kali menyatakan akan memecat Powell. Sebenarnya, jika Trump bisa bertahan sedikit lebih lama, masalah ini akan hilang dengan sendirinya: masa jabatan Powell sebagai Ketua Fed akan berakhir pada 15 Mei 2026. Meskipun dia masih bisa bertahan sebagai anggota dewan gubernur hingga 2028, asalkan Kevin Warsh, orang kepercayaan Trump, naik jabatan, era penurunan suku bunga yang patuh tampaknya sudah dekat.
Namun, hal yang tidak terduga terjadi. Pemantauan saluran Odaily Seer menunjukkan bahwa probabilitas Powell mengundurkan diri sebagai Ketua Fed setelah masa jabatannya berakhir di Polymarket turun menjadi 2%, kemungkinan besar Powell akan terus menjabat sebagai Ketua Fed sementara setelah 15 Mei.
Pada 19 Maret, Powell sudah menyatakan bahwa jika penggantinya tidak dikonfirmasi sebelum masa jabatannya berakhir (15 Mei), dia akan terus menjabat sebagai Ketua Fed, dan dia lebih lanjut menyatakan bahwa selama penyelidikan Departemen Kehakiman terhadapnya belum selesai (Odaily catatan: penyelidikan ini menyangkut apakah Powell berbohong kepada Kongres mengenai masalah renovasi gedung Fed senilai $2,5 miliar), dia tidak akan meninggalkan Dewan Fed.
Jadi, apakah Trump bisa menyingkirkan Powell, kuncinya terletak pada apakah Senat menyetujui Kevin Warsh sebagai pengganti. Meskipun pasar prediksi sudah memberikan harga, jawaban sebenarnya baru akan terungkap pada 21 April (Selasa depan).
Titik Kunci: Apakah Nominasi Warsh untuk Fed Dapat Dikonfirmasi oleh Senat pada 21 April
Kevin Warsh adalah calon Ketua Fed berikutnya yang dinominasikan Trump, tetapi apakah dia akhirnya dapat menjabat sesuai rencana, masih perlu melalui pertimbangan Senat AS, yang berhak memveto nominasi Kevin Warsh sebagai Ketua Fed. Pada 21 April, Warsh akan menghadiri dengar pendapat Komite Perbankan Senat terlebih dahulu, dan yang dikhawatirkan pasar adalah Warsh bahkan tidak bisa lolos konfirmasi komite.
Tokoh inti yang menghalangi pengangkatan Warsh adalah Thom Tillis, anggota Partai Republik dari Carolina Utara dan anggota Komite Perbankan. Alasannya adalah penyelidikan Departemen Kehakiman terhadap Powell belum berakhir, dan dia sebelumnya secara terbuka menyatakan bahwa sebelum Departemen Kehakiman menghentikan penyelidikan, dia akan memblokir nominasi Warsh untuk diserahkan ke Senat untuk pemungutan suara penuh. Thom Tillis memiliki pengaruh ini, karena meskipun Partai Republik mayoritas 13 banding 11 di Komite Perbankan Senat, selama Thom Tillis memberikan satu suara menentang, nominasi Warsh bisa mandek.
Penyelidikan Departemen Kehakiman terhadap Powell kembali ke Juli 2025, ketika Trump mengunjungi lokasi renovasi gedung Fed dan secara terbuka mempertanyakan kelayakan anggarannya. Kemudian, pada Januari 2026, Departemen Kehakiman secara resmi meluncurkan penyelidikan terhadap Powell mengenai masalah biaya renovasi gedung Fed. Penyidikan ini awalnya adalah siasat politik Trump, yang tujuannya untuk menodai citra publik Powell dan meningkatkan tekanan pada Fed.
Mungkin Trump juga tidak menyangka akan menerima dampak balik. Namun Trump juga tidak berencana menghentikan penyelidikan terhadap Powell hanya untuk membersihkan hambatan bagi pengangkatan Warsh. Pada 15 April, dalam wawancara dengan Fox Business Channel, dia menyatakan bahwa meskipun penentangan Thom Tillis akan menunda konfirmasi pengangkatan Warsh, dia tidak berencana menghentikan penyelidikan, dan secara terbuka berkata "Apakah kamu tidak merasa kita perlu menyelidiki apa yang terjadi di sana?"
Mari kita mundur selangkah, bahkan tanpa halangan penyelidikan ini, Warsh mungkin juga sulit mendapatkan 51 suara setuju Senat yang dibutuhkan untuk konfirmasi pengangkatan. Karena dalam situasi geopolitik dan ekonomi saat ini, Warsh kemungkinan besar akan menghadapi pertanyaan tentang independensi Fed dan kebijakan suku bunga dalam dengar pendapat. Jika kemacetan energi dan komoditas terus berlanjut karena perang, fokus Fed seharusnya adalah apakah akan menaikkan suku bunga, bukan menurunkannya.
Ini memaksa Warsh untuk memilih posisinya, selalu mendukung Trump, tetapi akan mengurangi probabilitas konfirmasi pengangkatannya; atau mempertahankan posisi wait-and-see Fed saat ini, tetapi memprovokasi presiden.
Tapi bagaimanapun Warsh memilih, jendela kesempatan yang tersedia untuknya tidak banyak: Dengar pendapat dijadwalkan pada 21 April, yang berarti sebelum masa jabatan Powell berakhir, Senat hanya memiliki sisa waktu 24 hari untuk mengonfirmasi nominasi Warsh dan melakukan pemungutan suara; dan dalam 24 hari ini, Senat berencana bersidang hanya 13 hari.
Kebuntuan Trump dan Powell
Jadi berdasarkan analisis di atas, selama Warsh terhambat dalam dengar pendapat pada 21 April, maka Powell memiliki probabilitas sangat tinggi untuk terus menjabat sebagai Ketua Fed sementara setelah masa jabatannya berakhir pada 15 Mei, terus melawan Trump.
Ada preseden dimana ketua petahana terus memimpin Fed sebagai "ketua sementara" karena penggantinya belum dikonfirmasi. Seperti selama masa kepresidenan Clinton, ketua Fed saat itu Alan Greenspan, setelah masa jabatannya berakhir, karena proses konfirmasi penggantinya belum selesai, terus memimpin Fed sebagai ketua sementara selama lebih dari tiga bulan; Powell, saat menunggu konfirmasi Senat untuk masa jabatan keduanya pada tahun 2022, juga pernah menjabat sebagai ketua sementara selama sekitar tiga bulan.
Mekanisme ini juga memiliki dasar hukum di AS, undang-undang AS yang mengatur Fed, "Federal Reserve Act", menetapkan bahwa anggota dewan gubernur dapat terus menjabat, sampai penggantinya diangkat.
Menghadapi situasi ini, Trump juga tidak mau tinggal diam. Pada 15 April, dalam wawancara dengan Fox Business Channel, dia menyatakan, jika Powell tidak mengundurkan diri tepat waktu, dia akan memecatnya, dan juga tidak akan melepaskan penyelidikan terhadapnya.
Namun, ini mungkin juga hanya ancaman lisan. Karena saat ini Trump belum mengungkapkan strategi apa yang akan diambil untuk memecat Powell. Beberapa kalangan konservatif berpendapat bahwa Trump berhak menunjuk seorang anggota dewan gubernur Fed yang dia nominasikan sendiri — misalnya Milan, Bowman atau Waller, untuk bertindak menggantikan Warsh sebelum dia dikonfirmasi, dan bukan oleh Powell, berdasarkan sebuah memorandum yang disusun selama pemerintahan Carter, yang menunjukkan bahwa jika calon presiden tidak dikonfirmasi tepat waktu, presiden dapat menunjuk seorang ketua sementara.
Namun sikap Fed terhadap memorandum ini masih belum diketahui. Dan memorandum itu pada akhirnya tidak dapat dijadikan sebagai dasar hukum, jadi penunjukan Trump terhadap orang selain Powell sebagai ketua sementara pada dasarnya tidak memiliki dasar hukum.
Jika Trump memecat Powell melalui prosedur normal, tingkat keberhasilannya juga tidak besar. Hukum AS menetapkan bahwa Trump tidak perlu konfirmasi Kongres untuk memecat Powell, tetapi juga tidak bisa memecat langsung tanpa alasan, perlu "for cause", yaitu harus ada alasan hukum, tidak bisa hanya karena perbedaan kebijakan. Apakah alasan pemecatan sah, akhirnya harus diputuskan oleh pengadilan.
Dalam kondisi saat ini, alasan sah Trump untuk memecat Powell hanya jika Powell berbohong atau korupsi dalam proyek renovasi gedung Fed senilai $2,5 miliar. Namun menurut laporan The Washington Post AS pada 25 Maret, seorang deputi senior pejabat Departemen Kehakiman AS Jennie Piro mengakui dalam dengar pendapat tertutup bulan ini, bahwa Departemen Kehakiman tidak memiliki bukti adanya tindakan yang tidak pantas dalam penyelidikan kriminal terhadap Ketua Fed Powell mengenai biaya renovasi gedung Fed.
Artinya, penyelidikan terhadap Powell belum ada perkembangan substantif. Oleh karena itu, jika Trump benar-benar memecat Powell, yang terakhir akan mengajukan banding dan keberatan, dan dalam kondisi bukti tidak cukup, hasil putusan pengadilan kemungkinan besar akan berada di pihak Powell.
Namun bagi investor pasar modal, jika pelantikan Warsh tertunda dan Powell mengendalikan Fed beberapa bulan lagi, juga bukan kabar baik. Karena dibandingkan dengan Powell yang selalu menyebut "wait-and-see", pasar jelas lebih menyukai Warsh yang mungkin akan mengeluarkan lebih banyak sinyal penurunan suku bunga setelah menjabat, dan sikap Warsh sendiri yang menunjukkan kedekatan dengan crypto juga更容易 membawa ruang imajinasi baru bagi pasar crypto.
