La Russie propose une législation pour criminaliser les opérations cryptographiques sans licence

bitcoinistPublié le 2026-04-19Dernière mise à jour le 2026-04-19

Résumé

Le gouvernement russe a proposé un projet de loi criminalisant les opérations de cryptomonnaie sans licence. Ce texte, présenté à la Douma, prévoit des peines allant jusqu'à 4 ans de prison et 4 000 $ d'amende pour les particuliers, et jusqu'à 7 ans d'emprisonnement pour les groupes organisés. Les enquêtes seraient menées par le Comité d'enquête et le FSB. Cette initiative s'inscrit dans une série de réglementations russes sur les crypto-actifs, incluant des limites d'achat pour les investisseurs particuliers (environ 3 700 $/an) et l'obligation de passer par des plateformes agréées. La Cour suprême a toutefois émis des réserves sur le manque de justification des sanctions pénales dans le projet actuel.

Dans un récent développement, le gouvernement russe a présenté un projet de loi devant sa chambre législative inférieure pour criminaliser l'exploitation de services cryptographiques non enregistrés dans le pays.

Les opérateurs cryptographiques sans licence risquent jusqu'à quatre ans de prison

Dans une proposition de loi à la chambre basse de l'Assemblée fédérale de Russie, la Douma d'État, les législateurs russes ont proposé une responsabilité pénale pour les entités s'engageant dans des activités liées à l'organisation et à la circulation des cryptomonnaies et autres actifs numériques sans l'approbation réglementaire de la banque centrale du pays.

La note explicative du projet de loi indiquait :

Conformément à l'article 1717 proposé, il est proposé d'introduire une responsabilité pénale pour avoir exercé des activités liées à l'organisation de la circulation de la monnaie numérique sans enregistrement 0037822-UCH-2026 (7.1) ou sans autorisation spéciale (licence) dans les cas où une telle autorisation (licence) est obligatoire.

Selon ce projet de loi proposé, les particuliers pourraient encourir des amendes allant jusqu'à 4 000 dollars et une peine de prison allant jusqu'à quatre ans (ou des peines plus sévères s'ils font partie d'un groupe organisé) pour avoir exploité une opération d'actifs numériques sans licence. « Le même acte commis par un groupe organisé, ou impliquant l'infliction de dommages ou l'extraction de revenus à une échelle particulièrement importante, serait puni de travaux forcés jusqu'à cinq ans ou d'emprisonnement jusqu'à sept ans, » indiquait le projet de proposition.

S'il est promulgué, les affaires criminelles qui en découleront seront enquêtées par les enquêteurs du Comité d'enquête et du Service fédéral de sécurité (FSB). Il est à noter que la Cour suprême (SC) n'a pas accepté le projet de loi dans sa forme actuelle, déclarant qu'il manquait une « justification motivée » dans la note explicative pour les sanctions pénales pour circulation illégale de cryptomonnaies.

La Russie poursuit son régime de législation cryptographique en 2026

Cette législation proposée fait suite à une série de projets de loi présentés en mars, incluant des sanctions pénales pour les entités impliquées dans le minage illégal de cryptomonnaies et les opérateurs d'infrastructures de minage. Notamment, le gouvernement russe a approuvé et signé de nouvelles législations, permettant l'accès des particuliers uniquement par l'intermédiaire d'intermédiaires réglementés.

Comme Bitcoinist l'a rapporté, les investisseurs particuliers « non qualifiés » sont soumis à une limite d'achat annuelle d'environ 300 000 ₽ (environ 3 700 $) par courtier ou intermédiaire, tandis que les investisseurs « qualifiés » doivent passer des tests et effectuer des transactions uniquement via des plateformes autorisées. Parallèlement, les banques ont été interdites de traiter les paiements vers des plateformes étrangères non autorisées.

Bien que ces nouvelles lois russes (adoptées et proposées) semblent régler la question de la clarté réglementaire, leur approche apparemment stricte a été remise en question dans la communauté cryptographique au cours des derniers mois.

Le prix du BTC sur l'échelle de temps quotidienne | Source : Graphique BTCUSDT sur TradingView

Questions liées

QQuelle est la proposition législative récente de la Russie concernant les cryptomonnaies ?

ALa Russie a proposé un projet de loi visant à criminaliser l'exploitation de services cryptographiques non enregistrés dans le pays, avec des peines pouvant aller jusqu'à quatre ans de prison.

QQuelles sont les sanctions prévues pour les opérateurs non agréés selon ce projet de loi ?

ALes individus pourraient encourir des amendes allant jusqu'à 4 000 dollars et une peine de prison allant jusqu'à quatre ans, voire jusqu'à sept ans s'il s'agit d'un groupe organisé ou de dommages à grande échelle.

QQuelles institutions russes seraient chargées d'enquêter sur les infractions liées aux cryptomonnaies non autorisées ?

ALes enquêtes seraient menées par le Comité d'enquête et le Service fédéral de sécurité (FSB) de Russie.

QQuelle limitation les investisseurs particuliers non qualifiés ont-ils pour l'achat de cryptomonnaies en Russie ?

ALes investisseurs non qualifiés sont soumis à une limite d'achat annuelle d'environ 300 000 roubles (environ 3 700 dollars) par courtier ou intermédiaire.

QQuelle a été la réaction de la Cour suprême russe face à ce projet de loi ?

ALa Cour suprême n'a pas accepté le projet de loi dans sa forme actuelle, citant un manque de 'justification raisonnée' dans la note explicative pour les sanctions pénales concernant la circulation illégale de cryptomonnaies.

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