La Russie établit de nouvelles règles pour les dépositaires numériques en prévision du déploiement d'un système de cryptomonnaie

cryptonews.ruPublié le 2026-07-29Dernière mise à jour le 2026-07-29

Résumé

La Russie élabore de nouvelles règles pour les dépositaires numériques en prévision du déploiement d'un système de cryptomonnaies. Ces propositions étendent les systèmes existants sur les marchés de valeurs mobilières russes (règles de négociation, conservation, comptabilité et divulgation) aux actifs numériques. Des "dépositaires numériques" régulés seront créés pour enregistrer les réserves de cryptomonnaies. Leurs exigences en capital varient de 50 millions (570 000 $) à 250 millions de roubles (2,8 millions $), selon les services proposés. Les actifs comptabilisés doivent être liquides et respecter les normes de qualité de crédit de la banque centrale. La Banque centrale maintiendra des registres pour ces dépositaires, les opérateurs de plateformes d'échange de cryptomonnaies et les émetteurs d'actifs financiers numériques. Ces règles découlent d'un projet de loi sur les actifs numériques adopté en juillet, le système devant être pleinement opérationnel en septembre. Les propositions sont encore soumises à consultation publique. Ces annonces font suite, à quatre jours près, à la présentation par l'Union européenne de son 21e paquet de sanctions visant 14 entreprises de cryptomonnaies.

Les propositions étendront les systèmes déjà utilisés sur les marchés de valeurs mobilières russes, notamment les règles de négociation boursière, de conservation, de comptabilisation et de divulgation d'informations, aux actifs numériques.

Dans le cadre de cette structure, des « dépositaires numériques » seront créés, des sociétés régulées qui enregistreront les réserves de cryptomonnaies et d'autres actifs numériques. Elles devront disposer d'un capital compris entre 50 millions (570 000 $) et 250 millions de roubles (2,8 millions $), selon les services qu'elles proposent.

Les dépositaires de règlement nécessiteront 250 millions de roubles (2,8 millions $) de capital. L'exigence est réduite à 100 millions de roubles (1,1 million $) pour les entreprises qui contrôlent les adresses de cryptomonnaies ou détiennent des actifs auprès de dépositaires étrangers, et à 50 millions de roubles (570 000 $) pour les autres dépositaires numériques.

Les actifs comptabilisés pour répondre à ces exigences de capital doivent être liquides, et les actifs financiers admissibles doivent respecter les normes de qualité de crédit de la banque centrale. Les exigences s'appliqueront également aux opérateurs de plateformes électroniques qui effectuent des transactions avec des actifs financiers numériques.

La banque centrale tiendra des registres des dépositaires numériques, des opérateurs de bourses de cryptomonnaies et des entreprises émettant des actifs financiers numériques.

Les règles ont été élaborées conformément au projet de loi sur les actifs numériques, adopté par la Douma d'État le 21 juillet et approuvé par le Conseil de la Fédération le 24 juillet. Le système de cryptomonnaie devrait entrer pleinement en vigueur en septembre. Les propositions de la banque centrale ne sont pas encore définitives et sont publiées pour évaluation publique.

Les projets et annonces de la banque centrale concernant les règles sur les actifs numériques sont intervenus quatre jours après que l'Union européenne (UE) ait présenté son 21e paquet de sanctions, ciblant 14 entreprises de cryptomonnaies, dont le réseau de stablecoins A7 d'une valeur de 120 milliards de dollars.

Questions liées

QQuel est le principal objectif des nouvelles règles proposées par la Banque centrale de Russie pour les dépôts numériques ?

AL'objectif principal est d'étendre les systèmes déjà utilisés sur les marchés financiers russes (règles de négociation, de garde, de tenue de registres et de divulgation) aux actifs numériques, notamment les cryptomonnaies, avant le déploiement complet du système cryptographique prévu en septembre.

QQuel est le montant de capital requis pour un dépositaire numérique assurant la fonction de règlement ?

AUn dépositaire numérique assurant la fonction de règlement aura besoin d'un capital de 250 millions de roubles (soit environ 2,8 millions de dollars américains).

QQuelle est la différence de capital requise pour les sociétés qui contrôlent des adresses de cryptomonnaies ou détiennent des actifs auprès de dépositaires étrangers ?

APour ces sociétés, l'exigence de capital est réduite à 100 millions de roubles (environ 1,1 million de dollars), contre 250 millions pour les dépositaires de règlement.

QQui sera chargé de tenir les registres des différents acteurs du nouvel écosystème des actifs numériques en Russie ?

ALa Banque centrale de Russie sera chargée de tenir les registres des dépositaires numériques, des opérateurs de bourses de cryptomonnaies et des sociétés émettrices d'actifs financiers numériques.

QQuel événement international a précédé de peu les annonces de la Banque centrale russe sur ces projets de règles ?

ACes projets et annonces sont intervenus quatre jours après que l'Union européenne (UE) a présenté son 21ème paquet de sanctions, visant notamment 14 entreprises du secteur des cryptomonnaies, dont le réseau de stablecoin A7 d'une valeur de 120 milliards de dollars.

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