Le PDG de Ripple, Brad Garlinghouse, a fait part des changements significatifs dans l'approche de Washington envers les cryptomonnaies, suite à une réunion à la Maison-Blanche avec le président Donald Trump, des représentants d'agences fédérales de régulation et des dirigeants du secteur financier. Une vidéo officielle de la réunion montre Trump écoutant les recommandations des dirigeants d'entreprises de cryptomonnaies, d'institutions financières traditionnelles et des autorités de régulation.
« Je suis très heureux d'être de retour à la Maison-Blanche aujourd'hui », a écrit Garlinghouse dans un post sur X le 19 août. Il a qualifié cette rencontre de reconnaissance du fait que les actifs numériques sont devenus une industrie politiquement et économiquement significative, déclarant :
« La situation globale n'a jamais été aussi claire : aujourd'hui, 67 millions d'Américains détiennent des cryptomonnaies (c'est presque une personne sur quatre !). Les cryptomonnaies ne sont pas une industrie marginale. Et à Washington, on sait que les électeurs intéressés par les cryptomonnaies sont bien présents et actifs. »
La réunion a abordé des questions relatives à la législation sur les actifs numériques, à la formation de capital, à la tokenisation et à la compétitivité technologique des États-Unis. Le compte-rendu de la réunion à la Maison-Blanche sur les cryptomonnaies détaillait également les appels en faveur de l'adoption par le Sénat du projet de loi CLARITY Act, qui établirait des règles fédérales sur la structure du marché pour les actifs numériques.
Le PDG de Ripple a ajouté :
« L'engagement extraordinaire de l'actuel président en faveur de l'innovation et du leadership américain dans les actifs numériques est d'une importance cruciale. L'avenir s'annonce radieux. »
Le chiffre cité par Garlinghouse se référait globalement à un secteur incluant de nombreux types de crypto-actifs, parmi lesquels des monnaies basées sur la blockchain, des jetons, des stablecoins et des memecoins.
L'estimation de 67 millions est tirée du rapport « State of Crypto Holders 2026 » de l'association nationale des cryptomonnaies, qui estimait la part des détenteurs à un adulte américain sur quatre, et non à un Américain sur quatre dans l'ensemble. Harris Poll a interrogé 10 000 répondants s'identifiant comme détenteurs de cryptomonnaies, du 12 février au 3 mars, puis a pondéré et extrapolé ces réponses, plutôt que de compter le nombre de portefeuilles ou de comptes confirmés. Le directeur juridique principal de Ripple, Stuart Alderoty, est le président de l'association à l'origine de ces données.
Une réunion de la CFTC réunit cryptomonnaies et finance traditionnelle
La discussion sur les politiques s'est poursuivie le 20 août lors de la première réunion du Comité consultatif sur l'innovation de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC). L'ordre du jour incluait les questions de régulation des cryptomonnaies, de l'intelligence artificielle et des marchés de prédiction, notamment la duplication des réglementations, les incohérences d'interprétation, la protection des consommateurs et l'absence de cadre fédéral global pour la structure du marché.
Après la réunion du comité, Garlinghouse a souligné la présence de représentants de Nasdaq, de CME Group, de Cboe, du New York Stock Exchange, d'Options Clearing Corporation et de Depository Trust and Clearing Corporation. Dans son évaluation du 22 août sur X, le dirigeant de Ripple a noté :
« Tous étaient unanimes. Les règles conçues pour une autre époque ne sont plus adaptées. Ni pour les consommateurs. Ni pour les entreprises. Ni pour l'innovation. »
Le comité conseille la CFTC sur des questions liées à la technologie, au droit, aux politiques et à la finance, mais il ne légifère pas. La déclaration de Garlinghouse selon laquelle des règles claires « n'ont jamais été aussi proches » reflète son analyse de la dynamique politique actuelle et ne signifie pas que les législateurs ont atteint un accord final.
Une campagne de sept ans face à un vote incertain au Sénat
Garlinghouse a relié ces réunions à une lettre ouverte de Ripple datée du 30 juillet 2019, adressée au Congrès, qui appelait les législateurs à faire la distinction entre les monnaies numériques et à éviter une régulation défavorisant les entreprises américaines responsables.
Faisant référence au président de la CFTC, Michael S. Seelig, il a déclaré :
« J'ai exposé ces arguments dans une lettre ouverte au Congrès en 2019. Sept ans plus tard, nous avons TOUJOURS besoin de règles claires... Grâce à l'administration Trump, à des nommés comme le président Seelig et à de nombreux dirigeants courageux au Congrès, nous n'avons jamais été aussi proches du but. »
Les négociations au Congrès n'ont pas encore abouti, les démocrates du Sénat contestant la structure actuelle du projet de loi CLARITY Act. Parmi leurs préoccupations figurent les conflits d'intérêts financiers du président, les normes de lutte contre la fraude, la protection des consommateurs, les mesures de prévention du financement illicite et les mesures contre la manipulation du marché.
Ripple fait pression sur les législateurs alors que les régulateurs préparent leurs propres règles
La direction de Ripple poursuit sa campagne publique en faveur du projet de loi CLARITY Act, affirmant que des normes fédérales offriraient une protection plus robuste et clarifieraient les responsabilités des régulateurs. Garlinghouse a plaidé pour faire avancer le projet de loi malgré les désaccords non résolus, tandis qu'Alderoty a exhorté les législateurs à ne pas laisser les consommateurs dans le cadre réglementaire existant.
Plus tôt dans le processus législatif, Garlinghouse avait qualifié le projet de loi d'opportunité clé pour la politique américaine en matière d'actifs numériques. Ses derniers commentaires témoignent d'une confiance accrue après les réunions à la Maison-Blanche et avec la CFTC, bien que le projet de loi doive encore être approuvé par le Sénat.
Le 20 août, Seilig a informé séparément le comité consultatif que l'agence pourrait agir dans le cadre des pouvoirs qu'elle détient déjà. Il a demandé à son personnel de préparer un régime de régulation du marché des cryptomonnaies qui ne dépendrait pas de l'adoption du projet de loi CLARITY, offrant ainsi aux plateformes d'échange une voie possible vers une régulation fédérale, même si le Sénat bloquait le projet de loi.
Le régulateur des marchés financiers agit en parallèle, s'appuyant sur ses pouvoirs existants. Le 18 août, la Securities and Exchange Commission (SEC) a proposé des mécanismes fédéraux de placement pour certains contrats d'investissement en cryptomonnaies dans le cadre de son Règlement sur les crypto-actifs, incluant une exemption ponctuelle de 5 millions de dollars pour les startups et une exemption de niveau 2 avec une limite de 75 millions de dollars sur 12 mois. Les émetteurs devront fournir des rapports descriptifs, et au niveau supérieur, des états financiers audités. Les placements bénéficiant de l'exemption ne nécessiteront pas d'enregistrement au niveau des États. La période de 60 jours pour soumettre des commentaires commence après la publication au Federal Register, et aucun changement ne prendra effet tant que la SEC n'aura pas adopté de règle définitive.
