Les Charters de Fiducie Nationale pour les Cryptomonnaies Sous le Feu des Critiques – La Sénatrice Warren Affirme que Cela Déborde le Cadre Légal

bitcoinistPublié le 2026-05-19Dernière mise à jour le 2026-05-19

Résumé

La sénatrice Elizabeth Warren critique l'Office of the Comptroller of the Currency (OCC) pour avoir accordé des chartes de banque nationale de confiance à des entreprises de crypto-actifs comme Ripple, Circle et Fidelity. Elle estime que ces autorisations, certaines conditionnelles, dépassent le cadre étroit prévu par la loi, notamment le National Bank Act, et pourraient permettre à ces sociétés de mener des activités similaires au banking (prêts, paiements) sans être soumises à la même régulation et surveillance que les banques traditionnelles. Warren met en garde contre les risques pour la protection des consommateurs et la stabilité financière. L'OCC, par la voix du contrôleur Jonathan Gould, défend sa position, arguant que ces nouvelles entrées stimulent la concurrence et modernisent le secteur. Les banques traditionnelles ont également exprimé leurs inquiétudes face à cette évolution.

La sénatrice Elizabeth Warren s'en prend une nouvelle fois à l'industrie des cryptomonnaies, contestant cette fois la manière dont le Bureau du Contrôleur de la Monnaie (OCC) a traité les chartes de banques fiduciaires nationales pour les entreprises d'actifs numériques.

Sa préoccupation actuelle se concentre sur les approbations de l'OCC – certaines accordées à titre conditionnel ces derniers mois – alors même que le secteur bancaire traditionnel exprime des objections depuis le début de l'année.

Warren Interpelle l'OCC sur les Charters Cryptos

Bloomberg rapporte que l'argument de Warren est qu'au moins certaines des entreprises semblent être "apparemment inadmissibles" au type de charter qu'elles reçoivent.

Dans sa lettre à Jonathan Gould, le directeur de l'OCC, la sénatrice a déclaré que le régulateur a approuvé au moins neuf charters de fiducie nationale pour des entreprises cryptographiques qui, selon elle, "semblent aller bien au-delà de l'ensemble limité d'activités autorisées par la loi". Warren est allée plus loin, décrivant ce qu'elle considère comme une "violation apparente de la Loi sur les Banques Nationales".

Parmi les approbations mentionnées figurent celles accordées à des géants des cryptos comme Ripple, Circle (CRCL), BitGo, Fidelity et Paxos en décembre dernier.

D'autres, comme Coinbase (COIN), ont reçu une approbation conditionnelle de l'OCC pour établir la Coinbase National Trust Company. À peu près à la même période, la société mère de Kraken, Payward, a également déposé une demande pour l'approbation d'une charte de Société Fiduciaire Nationale.

Ces approbations permettraient à ces entreprises de gérer et de détenir des actifs pour le compte de leurs clients – un arrangement qui pourrait accélérer le règlement des paiements par rapport aux anciens délais de traitement.

Cependant, la critique de Warren ne porte pas seulement sur ce que les charters de fiducie autorisent aujourd'hui, mais aussi sur ce vers quoi, selon elle, certaines entreprises pourraient s'orienter ensuite.

La Défense de l'OCC

Selon le rapport, la démocrate du Massachusetts a soutenu que certaines entreprises tentent de dépasser la simple garde traditionnelle d'actifs pour s'aventurer dans des domaines d'activité qui ressemblent davantage à des opérations bancaires. Cela inclut des activités telles que le prêt, les paiements et la gestion de services de type plateforme de trading.

De son point de vue, l'assouplissement des règles pour les sociétés fiduciaires cette année pourrait effectivement permettre aux entreprises cryptographiques d'élargir trop loin leurs activités financières, sans le même niveau de contraintes et de supervision que celles qui s'appliquent généralement aux banques.

Warren a formulé la préoccupation comme suit : si les entreprises cryptographiques sont autorisées à exercer des activités de type bancaire sans "les mêmes réglementations et garanties", cela pourrait créer des problèmes pour la protection des consommateurs et pour la stabilité globale du système financier.

Pourtant, la sénatrice n'est pas la seule à critiquer l'approche de l'OCC. Les banques traditionnelles ont exprimé leurs propres inquiétudes tout au long de l'année, affirmant que les approbations de l'OCC étirent l'intention historique derrière la charte de banque fiduciaire nationale.

L'OCC, par le biais du Contrôleur de la Monnaie Jonathan Gould, a défendu ses actions. L'année dernière, Gould a souligné qu'intégrer de nouveaux entrants dans le système bancaire fédéral pouvait améliorer la concurrence et offrir des produits et services supplémentaires.

De son point de vue, l'approche de l'OCC est bénéfique à la fois pour les consommateurs et pour l'industrie bancaire au sens large, et elle soutient la modernisation plutôt qu'un affaiblissement réglementaire.

Le graphique quotidien montre la capitalisation totale du marché crypto chutant à 2,5 billions de dollars mardi. Source : TOTAL sur Tradingview

Image mise en avant créée avec OpenArt, graphique de TradingView.com

Questions liées

QQuelle sénatrice américaine critique les chartes de fiducie nationale accordées par l'OCC aux entreprises de cryptomonnaies ?

ALa sénatrice Elizabeth Warren.

QCombien de chartes de fiducie nationale l'OCC a-t-elle approuvées pour des entreprises de cryptomonnaies, selon la lettre de la sénatrice Warren ?

AAu moins neuf chartes de fiducie nationale.

QQuelles sont les principales activités de type bancaire que la sénatrice Warren craint de voir les entreprises de cryptomonnaies développer grâce à ces chartes ?

ALe prêt, les paiements et la gestion de services de type plateforme de trading.

QQuel est le principal argument de Jonathan Gould, responsable de l'OCC, pour défendre l'octroi de ces chartes aux entreprises de cryptomonnaies ?

AQue l'entrée de nouveaux acteurs dans le système bancaire fédéral peut stimuler la concurrence et offrir davantage de produits et services, bénéfiques pour les consommateurs et l'industrie bancaire.

QQuelles entreprises de cryptomonnaies ont reçu une approbation conditionnelle de l'OCC pour créer une société de fiducie nationale, comme mentionné dans l'article ?

ACoinbase (pour créer Coinbase National Trust Company) et la société mère de Kraken, Payward (qui a déposé une demande).

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