La Corée du Sud assouplit l'interdiction de détention de 20 % dans les exchanges de crypto, les régulateurs cherchant un « terrain d'entente » en matière de gouvernance

bitcoinistPublié le 2026-03-05Dernière mise à jour le 2026-03-05

Résumé

Les autorités sud-coréennes et le parti au pouvoir se sont mis d'accord sur un plafond de 20 % pour la possession d'actions par les principaux actionnaires des plateformes d'échange de crypto-actifs. Cette mesure, initialement proposée entre 15 et 20 %, a été assouplie après une forte opposition de l'industrie. Un délai de grâce de trois ans est prévu pour les grandes plateformes comme Upbit et Bithumb, tandis que les petits échanges bénéficieront d'une période d'adaptation allant jusqu'à six ans. Des exceptions limitées permettront également à de nouveaux acteurs d'atteindre jusqu'à 34 % des parts. Cette disposition s'inscrit dans le cadre de la loi sur les actifs numériques, dont l'adoption à l'Assemblée nationale reste incertaine en raison des oppositions politiques.

Les autorités sud-coréennes et le parti au pouvoir se sont mis d'accord sur un plafond de détention de 20 % pour les « actionnaires principaux » des exchanges de crypto-monnaies et d'actifs virtuels, avec un délai de mise en œuvre de trois ans.

D'une proposition stricte à un compromis

Après des mois de tensions, la Financial Services Commission (FSC) et le groupe de travail sur les actifs numériques du Parti démocrate sont finalement parvenus à un accord sur un plafond de 20 % pour les actionnaires principaux, rapporte le Korea Herald.

Le plafond de 20 % en Corée du Sud est l'aboutissement d'une longue campagne menée par la FSC, le principal régulateur financier, pour limiter le contrôle des fondateurs sur les plus grandes plateformes d'échange de crypto du pays. Les régulateurs avaient initialement proposé une fourchette plus stricte de 15 à 20 % pour les actionnaires principaux des principales plateformes, une proposition qui a provoqué l'indignation et une forte opposition de l'industrie. Cette opposition était menée par la Digital Asset Exchange Alliance (DAXA), un organisme d'autorégulation représentant les cinq principales bourses sud-coréennes, dont, bien sûr, Upbit et Bithumb.

Les termes de l'accord

L'accord sur un plafond de 20 % et une période de grâce généreuse semble être une tentative de trouver un terrain d'entente et d'apaiser les tensions. La FSC et le parti au pouvoir ont approuvé un délai de grâce de trois ans pour appliquer la restriction sur la participation des actionnaires principaux, donnant ainsi à Upbit et Bithumb, qui représentent ensemble environ 90 % du marché national, un peu de répit pour commencer à réduire leurs participations afin de respecter le nouveau seuil.

Les exchanges plus petits qui n'atteignent pas la barre estimée de 20 % de parts de marché, tels que Coinone, Korbit et GOPAX, bénéficieront d'une période de transition encore plus longue. Les autorités sud-coréennes ont convenu de leur accorder un délai de grâce supplémentaire de trois ans, portant le total à six ans pour que ces plateformes se préparent à l'application totale du plafond.

Exceptions

La FSC a également prévu des exceptions étroites par décret d'application, autorisant des participations allant jusqu'à 34 % uniquement pour les nouvelles entreprises, et non pour les exchanges existants. Selon The Korea Herald, ce seuil semble refléter la ligne de veto de 33,3 % de la Loi sur les sociétés pour les assemblées générales d'actionnaires, donnant ainsi effectivement aux nouveaux investisseurs qualifiés un pouvoir de blocage sans restaurer un contrôle total.

Les derniers détails sur la Loi fondamentale sur les actifs numériques

La commission des politiques du parti au pouvoir devrait finaliser les derniers détails après une réunion à huis clos avec la Financial Services Commission le matin du 5, selon Hankyung. Le plafond de propriété sera intégré dans une Loi fondamentale sur les actifs numériques plus large, un projet de loi cadre qui regroupe un large éventail de mesures politiques relatives aux crypto, des règles sur les stablecoins aux fonds négociés en bourse (ETF) sur crypto.

Cependant, l'adoption du projet de loi est loin d'être acquise. Le Korea Herald note que non seulement le parti d'opposition résiste, mais certains législateurs s'opposent également à des limites strictes sur les participations des actionnaires principaux, ce qui jette un doute sur la possibilité que le plafond soit adopté par l'Assemblée nationale dans sa forme actuelle.

Le prix du BTC tend à la baisse sur le graphique journalier. Source : BTCUSD sur Tradingview

Image de couverture de ChatGPT, graphique BTCUSD de Tradingview

Questions liées

QQuel est le plafond de propriété convenu par les autorités sud-coréennes pour les actionnaires majoritaires des plateformes d'échange de crypto-actifs ?

ALes autorités sud-coréennes et le parti au pouvoir se sont mis d'accord sur un plafond de propriété de 20 % pour les 'actionnaires majoritaires' des plateformes d'échange de crypto-actifs et d'actifs virtuels.

QPourquoi la Commission des services financiers (FSC) a-t-elle initialement proposé un plafond plus strict, et quelle a été la réaction de l'industrie ?

ALa FSC, le principal régulateur financier, a initialement proposé une fourchette plus stricte de 15 à 20 % pour les actionnaires majoritaires des principales plateformes afin de limiter le contrôle des fondateurs. Cette proposition a provoqué l'indignation et une forte opposition de l'industrie, menée par l'Alliance des bourses d'actifs numériques (DAXA).

QQuelle est la période de grâce accordée aux grandes plateformes comme Upbit et Bithumb pour se conformer à la nouvelle réglementation ?

ALa FSC et le parti au pouvoir ont approuvé une période de grâce de trois ans pour appliquer la restriction de participation des actionnaires majoritaires, donnant ainsi aux grandes plateformes comme Upbit et Bithumb un délai pour réduire leurs participations.

QQuelle exception a été prévue par la FSC concernant le plafond de propriété, et à quel seuil ?

ALa FSC a prévu des exceptions étroites par décret d'application, autorisant des participations allant jusqu'à 34 % uniquement pour les nouvelles entreprises, et non pour les plateformes d'échange existantes. Ce seuil correspond au pouvoir de veto de 33,3 % prévu par la Loi sur les sociétés.

QDans quel cadre législatif plus large le plafond de propriété sera-t-il intégré, et quels sont les obstacles à son adoption ?

ALe plafond de propriété sera intégré dans une loi-cadre plus large, la Loi de base sur les actifs numériques. Cependant, son adoption est loin d'être garantie car le parti d'opposition s'y oppose et certains législateurs contestent les limites strictes imposées aux actionnaires majoritaires, ce qui jette un doute sur son approbation par l'Assemblée nationale dans sa forme actuelle.

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