Les Règles de la Crypto Évoluent — Mais le Congrès Décide Toujours de l'Issue Finale

bitcoinistPublié le 2026-03-20Dernière mise à jour le 2026-03-20

Résumé

Les sénateurs républicains ont tenu une réunion à huis clos avec un conseiller de la Maison Blanche sur les crypto-monnaies, qualifiée de "très productive". Un accord à 99% aurait été trouvé sur la question épineuse des rendements des stablecoins, qui bloquait depuis des mois le projet de loi sur la structure des marchés. Le texte, nommé CLARITY Act, avait déjà été approuvé par la Chambre des représentants en juillet 2025. Parallèlement, le président de la SEC, Paul Atkins, a annoncé un changement majeur de politique : l’agence abandonne la "régulation par la coercition" et a publié un cadre interprétatif indiquant que la plupart des crypto-actifs (commodités numériques, outils, NFT, stablecoins) ne sont pas des titres financiers. Seuls les valeurs mobilières traditionnelles tokenisées restent sous sa supervision. Cet assouplissement est présenté comme une mesure transitoire en attendant l’adoption d’un cadre juridique permanent par le Congrès. Un mémorandum a été signé avec la CFTC, qui devrait jouer un rôle élargi dans la régulation des actifs numériques. Ces évolutions marquent un changement notable dans l’approche réglementaire américaine.

Les sénateurs républicains se sont réunis jeudi avec un conseiller de la Maison Blanche pour la crypto dans une session à huis clos que les participants ont qualifiée de "très productive" — un signe que la volonté de Washington de réécrire les règles de la surveillance des actifs numériques pourrait gagner un réel élan.

Le Point d'Accrochage sur les Stablecoins Approche de sa Résolution

Un porte-parole de la sénatrice du Wyoming, Cynthia Lummis, a confirmé la réunion avec le conseiller de la Maison Blanche pour la crypto, Patrick Witt, affirmant que les législateurs sont désormais "à 99% d'accord sur le rendement des stablecoins" — la question épineuse qui bloque depuis des mois un projet de loi plus large sur la structure du marché au sein de la commission sénatoriale des services bancaires.

Les préoccupations concernant le traitement du rendement des stablecoins dans les secteurs de la crypto et bancaire avaient effectivement gelé les progrès. Selon les rapports du bureau de Lummis, les négociations sur la partie du projet de loi relative aux actifs numériques sont également bien engagées.

Le projet de loi, connu sous le nom de Loi CLARITY, a été adopté par la Chambre des représentants en juillet 2025. Jeudi, il n'avait pas encore été programmé pour une audition d'examen (markup hearing) à la commission sénatoriale des services bancaires. La commission sénatoriale de l'agriculture avait déjà fait avancer sa propre version de la législation en janvier.

Source : Paul Atkins

La SEC Trace une Nouvelle Ligne sur ce qui Constitue un Titre Financier

La réunion à huis clos a eu lieu le même jour où le président de la SEC, Paul Atkins, a prononcé un discours préparé au Practising Law Institute dans lequel il a esquissé une nette rupture par rapport à la manière dont son agence a traité la crypto par le passé.

Disparue, a-t-il dit, est l'approche de "régulation par l'application de la loi" qui définissait la posture de l'administration précédente envers les actifs numériques.

Plus tôt dans la semaine, l'agence a publié un avis interprétatif exposant quels actifs cryptographiques elle considère comme des titres financiers et lesquels non. La réponse, selon le nouveau cadre, est que la plupart des cryptomonnaies ne sont pas des titres financiers.

Capitalisation boursière totale du marché crypto actuellement à 2,39 billions de dollars. Graphique : TradingView

Une seule catégorie reste sous la surveillance de la SEC : les titres financiers traditionnels qui ont été convertis sous forme de jetons. Les matières premières numériques, les outils numériques, les jetons non fongibles (NFT) et les stablecoins ont tous été identifiés comme étant en dehors du champ de compétence de l'agence.

Atkins a été direct concernant les limites de ce que l'agence avait accompli. Cette interprétation, a-t-il dit, est un "début, pas une fin".

Une Transition en Attente de l'Action du Congrès

La manoeuvre de la SEC fait suite à un protocole d'accord signé la semaine dernière entre l'agence et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC).

En vertu de la législation attendue sur la structure du marché, la CFTC jouerait un rôle plus important dans la régulation et la surveillance des actifs numériques — un changement que la SEC semble prête à accepter.

Atkins a présenté l'avis interprétatif comme un pont nécessaire pendant que le Congrès travaille à l'élaboration d'un cadre statutaire permanent. Les interprétations administratives peuvent être révisées ou annulées.

Une loi ne peut pas être défaite aussi facilement. Cette distinction explique pourquoi la réunion de jeudi entre les sénateurs et la Maison Blanche a un poids qui dépasse l'habituel spectacle de Washington.

Pour une industrie qui a passé des années sous la menace de poursuites, les développements de la semaine représentent un changement de cap visible de la part du principal régulateur boursier du pays.

Image principale de Unsplash, graphique de TradingView

Questions liées

QQuel était l'objectif de la réunion à huis clos entre les sénateurs républicains et le conseiller de la Maison Blanche ?

ALa réunion visait à faire avancer la refonte des règles de surveillance des actifs numériques, avec des participants la qualifiant de 'très productive', notamment sur la question épineuse du rendement des stablecoins.

QQuel est le nom du projet de loi sur la structure de marché et quel est son statut actuel ?

ALe projet de loi s'appelle le CLARITY Act. Il a été adopté par la Chambre des représentants en juillet 2025 mais n'avait pas encore été programmé pour une audition au Sénat au moment de la rédaction de l'article.

QQuelle nouvelle position la SEC a-t-elle adoptée concernant la classification des crypto-actifs ?

ALa SEC a publié un avis interprétatif indiquant que la plupart des cryptomonnaies ne sont pas des titres financiers. Seuls les titres traditionnels convertis sous forme tokenisée restent sous sa supervision.

QQuel organisme régulateur est appelé à jouer un rôle plus important dans la surveillance des actifs numériques ?

ALa Commodity Futures Trading Commission (CFTC) devrait prendre un rôle plus important dans la régulation des actifs numériques selon la législation sur la structure de marché attendue, comme le confirme un protocole d'accord signé avec la SEC.

QComment le président de la SEC a-t-il qualifié la nouvelle approche réglementaire de l'agence ?

APaul Atkins a déclaré que l'approche de 'régulation par l'application' avait disparu. Il a décrit le nouvel avis interprétatif comme un 'commencement, pas une fin', servant de pont en attendant l'action du Congrès.

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