Les neuf plus grandes banques américaines ont restreint les services financiers à des industries politiquement controversées, y compris la cryptomonnaie, entre 2020 et 2023, selon les conclusions préliminaires du Bureau du contrôleur de la monnaie (OCC).
Le régulateur bancaire a déclaré mercredi que ses premières conclusions montrent que les grandes banques « ont fait des distinctions inappropriées entre les clients dans la fourniture de services financiers sur la base de leurs activités commerciales légales » au cours de cette période de trois ans.
Les banques ont soit mis en œuvre des politiques restreignant l'accès aux services bancaires, soit exigé des examens et des approbations supplémentaires avant d'accorder des services financiers à certains clients, a déclaré l'OCC, sans donner de détails spécifiques.
L'OCC a lancé son examen après que le président Donald Trump a signé un décret en août, ordonnant une enquête pour déterminer si les banques avaient « débanké » ou discriminé des individus en fonction de leurs convictions politiques ou religieuses.
Les émetteurs et les plateformes de cryptomonnaie pris dans les restrictions
Le rapport de l'OCC a révélé qu'en plus de la cryptomonnaie, les secteurs ayant fait face à des restrictions bancaires comprenaient l'exploration pétrolière et gazière, l'extraction du charbon, les armes à feu, les prisons privées, les fabricants de tabac et de cigarettes électroniques, ainsi que le divertissement pour adultes.
Les actions des banques envers la cryptomonnaie incluaient des restrictions sur les « émetteurs, plateformes d'échange ou administrateurs, souvent attribuées à des considérations de criminalité financière », a déclaré l'OCC.
« Il est regrettable que les plus grandes banques du pays aient pensé que ces politiques néfastes de débanking étaient une utilisation appropriée de leur charte accordée par le gouvernement et de leur pouvoir de marché », a déclaré le contrôleur de la monnaie Jonathan Gould.
« Bien que nombre de ces politiques aient été menées au grand jour et même annoncées publiquement, certaines banques ont continué à insister sur le fait qu'elles ne s'engageaient pas dans le débanking », a-t-il ajouté.
L'OCC a examiné JPMorgan Chase, Bank of America, Citibank, Wells Fargo, US Bank, Capital One, PNC Bank, TD Bank et BMO Bank, les plus grandes banques nationales qu'elle réglemente.
L'OCC a rapporté qu'elle poursuivait son enquête et pourrait transmettre ses conclusions au ministère de la Justice.
Le rapport sur le débanking de l'OCC laisse « beaucoup à désirer »
Nick Anthony, analyste politique au sein du think tank libertaire Cato Institute, a déclaré dans une déclaration par e-mail à Cointelegraph que le rapport de l'OCC « laisse beaucoup à désirer » et n'a pas mentionné « les causes les plus connues du débanking ».
« Le rapport critique les banques pour avoir rompu les liens avec des clients controversés, mais il omet de mentionner que les régulateurs évaluent explicitement les banques sur leur réputation », a-t-il déclaré.
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« Pour aggraver les choses, le rapport semble blâmer les banques d'avoir coupé les liens avec les entreprises de cryptomonnaie, mais ne mentionne pas le fait que la [Federal Deposit Insurance Corporation] a explicitement dit aux banques de rester à l'écart de ces entreprises », a ajouté Anthony.
Les républicains de la commission des finances de la Chambre ont rapporté plus tôt ce mois-ci que les soi-disant « lettres de pause » envoyées par la FDIC aux banques sous l'administration Biden ont contribué à stimuler « le débanking de l'écosystème des actifs numériques ».
Caitlin Long, fondatrice et PDG de Custodia Bank, une banque axée sur la cryptomonnaie, a déclaré que les « pires coupables » du débanking lié à la cryptomonnaie sous l'administration Biden étaient la FDIC et la Réserve fédérale, « et non l'OCC ».
« Pour défendre l'OCC, ce rapport ne couvre que les grandes banques. Écraser la cryptomonnaie n'était pas une priorité de supervision pour les grandes banques comme ça l'était pour les petites et moyennes banques », a-t-elle ajouté.
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