Le Canada se dirige vers la régulation des stablecoins sous la supervision de la banque centrale après l'adoption du projet de loi C-15

ambcryptoPublié le 2026-04-02Dernière mise à jour le 2026-04-02

Résumé

Le Canada a adopté le projet de loi C-15, établissant un cadre fédéral pour réglementer les stablecoins sous la supervision de la Banque du Canada. Les émetteurs, tant nationaux qu'étrangers, devront s'enregistrer auprès de la banque centrale et respecter des exigences strictes, incluant une réserve d'actifs liquides de haute qualité à hauteur de 1:1 et des mécanismes de rachat à la valeur nominale. Les offres de rendement sur les stablecoins sont interdites, tout comme leur présentation comme des dépôts bancaires. Le cadre, qui s'aligne sur les tendances réglementaires internationales, sera pleinement mis en œuvre d'ici 2027 après une période de consultation de 12 à 18 mois, visant à équilibrer innovation et stabilité financière.

Finances Canada a confirmé que le projet de loi C-15 a reçu la sanction royale. Cela ouvre la voie à un cadre fédéral pour réguler les stablecoins et place cette classe d'actifs sous une surveillance plus étroite de la Banque du Canada.

Cette décision marque un virage vers le traitement des stablecoins comme faisant partie de l'infrastructure financière du pays. Les régulateurs visent à soutenir les paiements numériques tout en maintenant la protection des consommateurs et la stabilité financière.

La banque centrale supervisera les émetteurs de stablecoins

Dans le cadre proposé, les émetteurs de stablecoins adossés à des monnaies fiduciaires devront s'inscrire auprès de la Banque du Canada et se conformer à des exigences de supervision continues.

Le cadre s'applique aux émetteurs nationaux et étrangers opérant au Canada, ce qui suggère que les stablecoins étrangers largement utilisés pourraient également entrer dans son champ d'application.

Selon le document de politique, la banque centrale supervisera la conformité. Parallèlement, le ministère des Finances dirigera l'élaboration des règles et le développement législatif.

Règles strictes sur les réserves et le rachat

Le cadre introduit des exigences claires concernant la manière dont les stablecoins doivent être adossés et rachetés.

Les émetteurs devront maintenir une réserve complète de 1:1 en liquidités ou en actifs liquides de haute qualité, détenue séparément des fonds de l'entreprise. Ils doivent également permettre aux utilisateurs de racheter les stablecoins à leur valeur nominale dans la monnaie fiduciaire de référence.

Ces mesures visent à assurer la stabilité et à prévenir les risques associés à des structures de garantie sous-collatéralisées ou opaques.

Limites sur le rendement et le marketing

Les règles imposent également des restrictions sur la manière dont les stablecoins peuvent être proposés aux utilisateurs.

Les émetteurs ne seront pas autorisés à offrir des intérêts ou un rendement sur les avoirs et doivent éviter de présenter les stablecoins comme des dépôts bancaires ou une monnaie légale.

Ils devront également maintenir des normes de gouvernance, de gestion des risques et de sécurité des données, tout en se conformant aux réglementations contre le blanchiment d'argent.

Un déploiement progressif jusqu'en 2027

Bien que la législation soit maintenant adoptée, la mise en œuvre du cadre prendra du temps. Les autorités s'attendent à ce que le développement réglementaire et les consultations se poursuivent au cours des 12 à 18 prochains mois, avec une mise en œuvre complète prévue pour 2027.

Cette approche progressive reflète l'effort du gouvernement pour équilibrer innovation et supervision dans un marché en évolution rapide.

Partie d'un changement réglementaire mondial

Le cadre canadien s'aligne sur les efforts internationaux plus larges pour réguler les stablecoins, suite aux développements aux États-Unis et dans l'Union européenne.

En introduisant une supervision par la banque centrale et des exigences standardisées, le pays positionne les stablecoins comme des instruments financiers réglementés plutôt que comme de simples actifs natifs de la crypto.

L'initiative vise également à soutenir de nouveaux cas d'utilisation des paiements, y compris les transferts transfrontaliers, tout en veillant à ce que les risques pour les consommateurs et le système financier soient contenus.


Résumé final

  • Le cadre canadien sur les stablecoins soumet les émetteurs à la supervision de la banque centrale, signalant un virage vers une infrastructure de paiement numérique réglementée.
  • Cette décision s'aligne sur les efforts mondiaux pour standardiser les règles relatives aux stablecoins, avec une mise en œuvre complète attendue d'ici 2027.

Questions liées

QQuel est l'objectif principal du cadre réglementaire canadien pour les stablecoins ?

ALe cadre vise à réglementer les stablecoins en les intégrant dans l'infrastructure financière nationale, sous la supervision de la Banque du Canada, pour soutenir les paiements numériques tout en protégeant les consommateurs et la stabilité financière.

QQuelles sont les exigences de réserve pour les émetteurs de stablecoins au Canada ?

ALes émetteurs doivent maintenir une réserve de 1:1 en liquidités ou actifs liquides de haute qualité, détenue séparément des fonds de l'entreprise, et permettre le remboursement au pair dans la devise fiat référencée.

QLes stablecoins étrangers sont-ils concernés par cette réglementation ?

AOui, le cadre s'applique aux émetteurs nationaux et étrangers opérant au Canada, ce qui inclut les stablecoins étrangers largement utilisés dans le pays.

QQuelles restrictions sont imposées sur la rémunération et la commercialisation des stablecoins ?

AIl est interdit d'offrir des intérêts ou rendements sur les soldes, et de présenter les stablecoins comme des dépôts bancaires ou de la monnaie légale.

QQuand le cadre réglementaire sera-t-il pleinement mis en œuvre ?

ALes consultations se poursuivront pendant 12 à 18 mois, avec une mise en œuvre complète ciblée pour 2027.

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