Un groupe de sénateurs républicains fait pression sur les régulateurs bancaires pour qu'ils s'appuient sur les progrès réglementaires récents en créant un cadre plus clair pour les activités liées aux cryptomonnaies et le traitement des actifs.
Des sénateurs américains réclament des règles claires sur les capitaux pour le crypto
Jeudi, la présidente de la sous-commission des actifs numériques du Sénat, Cynthia Lummis, et les sénateurs Dan Sullivan, Bill Hagerty, Bernie Moreno, Ted Budd et Jon Husted ont partagé une lettre récente exhortant les principales agences financières à progresser vers des règles de capitaux « claires et équitables » pour les banques engagées dans des activités liées aux actifs cryptographiques.
La lettre, adressée à la vice-présidente de la supervision de la Réserve fédérale, Miki Bowman, au président de la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC), Travis Hill, et au contrôleur de la monnaie, Jonathan Gould, critiquait les normes de fonds propres du Comité de Bâle sur le contrôle bancaire, qui ont accordé « la classification la plus punitive du cadre de fonds propres » aux actifs cryptographiques.
Notamment, la norme a attribué un coefficient de risque de 1 250 %, utilisé pour déterminer le montant qu'une banque doit détenir contre un certain actif, aux actifs cryptographiques. Pour les sénateurs, « Cette classification n'est pas issue d'une évaluation calibrée du profil de risque réel des actifs numériques.
Elle « semble plutôt être une pénalité forfaitaire attribuée par catégorie d'actif comme une interdiction de facto pour les banques de détenir cette classe d'actifs, en tension directe avec une approche neutre sur le plan technologique » que des agences comme le Bureau du contrôleur de la monnaie (OCC) et la FDIC ont adoptée au cours de l'année écoulée.
Les législateurs ont salué les agences de régulation pour leur récente orientation interagences sur les titres tokenisés, qui a clarifié le traitement en capital de ces actifs. En mars, la FDIC, l'OCC et la Réserve fédérale ont conjointement déclaré que les titres tokenisés devraient généralement recevoir le même traitement en capital que leurs homologues non tokenisés, affirmant que le traitement en capital devrait refléter les caractéristiques de risque de l'actif sous-jacent, et non la technologie utilisée pour enregistrer la propriété.
« Ce principe devrait s'appliquer de manière cohérente – y compris aux autres actifs numériques », indique la lettre. Citant cette position et les progrès récents sur le projet de loi sur la structure du marché des cryptomonnaies, qui élargirait la capacité des banques à s'engager dans des activités liées aux actifs cryptographiques au bilan, les sénateurs ont exhorté la FDIC, l'OCC et la Réserve fédérale à commencer à développer un nouveau cadre de fonds propres pour ces activités.
Les principaux régulateurs passent à une supervision « fondée sur le risque »
L'appel des sénateurs à de nouvelles règles de capitaux pour le crypto est intervenu alors que les trois régulateurs témoignaient devant la commission des services financiers de la Chambre des représentants jeudi matin, informant les législateurs de leurs efforts plus larges pour réexaminer et assouplir plusieurs règles bancaires mises en œuvre après la crise financière de 2008.
Dans des remarques préparées, le président de la FDIC a noté que l'agence met en œuvre plusieurs changements pour réformer son approche vers un cadre de supervision plus « efficace et efficient » qui continue de soutenir la sécurité des institutions individuelles et du système dans son ensemble.
Hill a déclaré que des normes de fonds propres solides jouent un rôle crucial pour assurer un système bancaire résilient, tout en stimulant la croissance économique et en soutenant leurs clients. Concernant les actifs cryptographiques, il a déclaré que l'agence a publié plusieurs règles proposées pour réglementer et superviser les filiales des institutions de dépôt assurées (IDI) supervisées par la FDIC approuvées pour émettre des stablecoins de paiement en vertu du GENIUS Act.
De même, le chef de l'OCC a affirmé qu'il « revient à une supervision fondée sur le risque, ancrée dans la loi et mettant l'accent sur le jugement des examinateurs, et non sur des listes de contrôle arbitraires », et qu'il examine les critiques et les mesures d'application passées.
« Notre travail est de faciliter, et non d'entraver, l'innovation responsable », a déclaré Gould, ajoutant que « Notre système bancaire ne restera pertinent et digne de confiance que s'il résiste aux pressions visant à refuser l'accès en fonction de croyances politiques ou religieuses ou d'activités commerciales légales. Nous avons réalisé des progrès considérables dans l'examen des activités des plus grandes banques nationales et nous enquêtons sur des plaintes pour débanquisation présumée, conformément à l'ordre exécutif du Président. »
La capitalisation totale du marché des cryptomonnaies est de 2,18 billions de dollars sur le graphique hebdomadaire. Source : TOTAL sur TradingView
