Pendorongan AS untuk memulangkan manufaktur semikonduktor, yang paling mudah terlihat adalah uang dan pabrik.
Dari Arizona ke Texas, dari Ohio ke New York, satu per satu pabrik wafer, pabrik pengemasan, dan basis material diumumkan. Asosiasi Industri Semikonduktor Amerika (SIA) dalam laporan terbarunya mencatat, sejak 2020, AS telah mengumumkan investasi rantai pasok semikonduktor lebih dari $770 miliar, melibatkan 30 negara bagian dan 160 proyek.
Bangunan pabrik dapat didirikan dengan pengeluaran modal, peralatan juga dapat dibeli dari pemasok global. Masalah sebenarnya adalah, ketika jalur produksi siap dijalankan, apakah ada cukup orang untuk menyetel peralatan, menjalankan proses, mempertahankan yield, dan menjaga pabrik beroperasi stabil 365 hari setahun.
SIA dalam "Laporan Kondisi Industri Semikonduktor AS 2026" menyatakan, industri semikonduktor AS saat ini secara langsung mempekerjakan sekitar 342.000 orang, sekaligus mendorong hampir 2 juta lapangan kerja tidak langsung dan turunan. Satu posisi semikonduktor rata-rata mendukung sekitar 5,7 posisi di industri lain; gaji rata-rata industri ini lebih dari 30% lebih tinggi daripada posisi serupa di bidang lain. Meski begitu, AS pada 2030 masih mungkin menghadapi defisit 67.000 talenta teknisi semikonduktor, insinyur, dan profesional komputer.
67.000 orang mendekati seperlima dari jumlah pekerjaan langsung semikonduktor AS saat ini. Proporsi ini cukup untuk mengubah masalah talenta dari kekhawatiran sehari-hari departemen rekrutmen perusahaan, menjadi masalah industri apakah repatriasi manufaktur dapat terealisasi.
Namun, pertama-tama harus dilihat dari mana angka ini berasal.
Ini bukanlah sensus talenta yang diselesaikan kembali pada tahun 2026. Angka ini berasal dari model prediksi yang dirilis SIA bersama Oxford Economics pada 2023, laporan terbaru tetap mengutip hasil ini. Asumsinya adalah sesuai dengan tren penyelesaian gelar dan pasokan talenta pada saat itu, industri semikonduktor AS pada 2030 akan menambah sekitar 115.000 posisi baru, di mana sekitar 67.000 posisi berisiko tidak terisi.
Jadi, 67.000 bukanlah posisi yang sudah kosong, apalagi angka yang akan terjadi secara tepat. Peningkatan efisiensi AI, penyesuaian investasi pabrik, peningkatan tingkat otomatisasi, perubahan siklus pasar, serta perluasan program pelatihan, semuanya dapat mengubah hasil akhir. Namun, kontradiksi yang diungkapkannya belum usang: kecepatan AS memperluas kapasitas produksi semikonduktor, mungkin lebih cepat daripada kecepatan sistem pendidikan menambah tenaga kerja.
Yang Kurang Tidak Hanya Insinyur Desain Chip
Saat berbicara tentang kekurangan talenta semikonduktor, banyak orang langsung berpikir tentang insinyur puncak yang mampu mendesain CPU, GPU.
Ini hanya sebagian dari masalah.
Menurut pemecahan SIA dan Oxford Economics, dari perkiraan kekurangan 67.000 orang, sekitar 26.400 adalah teknisi, 39%; sekitar 27.300 adalah insinyur, 41%; sisanya 13.400 berasal dari posisi terkait ilmu komputer, 20%.
Di dalam insinyur juga terdapat perbedaan yang jelas. Dari perkiraan defisit, sekitar 9.900 memerlukan gelar sarjana, 12.300 memerlukan gelar magister, dan sekitar 5.100 memerlukan gelar doktor. Dengan kata lain, AS kekurangan teknisi yang mampu masuk clean room mengoperasikan dan memelihara peralatan, juga kekurangan insinyur berpendidikan tinggi di bidang proses, material, perangkat, dan desain chip.
Kedua jenis talenta ini memiliki cara pelatihan yang sangat berbeda.
R&D proses canggih, struktur transistor, algoritma EDA, dan penelitian material, seringkali memerlukan pelatihan magister bahkan doktor. Perusahaan sulit melatih seorang insinyur yang mampu mengemban tugas riset kunci secara mandiri hanya dalam beberapa bulan kursus kilat.
Ambang batas pendidikan untuk posisi teknisi relatif lebih rendah. Biro Statistik Tenaga Kerja AS (BLS) menyatakan, teknisi pemrosesan semikonduktor umumnya dapat memulai dengan ijazah SMA, beberapa posisi memerlukan sertifikat kejuruan atau gelar associate, kemudian menerima pelatihan di tempat kerja setelah masuk perusahaan. Pintu masuk ini terlihat lebih lebar, namun tidak berarti mudah diisi.
Sebuah pabrik wafer tidak hanya memiliki beberapa insinyur berpakaian antidebu yang duduk di depan komputer mengatur parameter. Jalur produksi membutuhkan banyak personel peralatan, produksi, kualitas, otomatisasi, fasilitas, dan pemeliharaan. Setelah proses memasuki produksi massal, posisi-posisi inilah yang menentukan utilisasi peralatan, ritme produksi, dan yield produk.
Insinyur puncak menentukan sejauh mana proses dapat berjalan, sementara teknisi menentukan apakah pabrik dapat beroperasi normal setiap hari. Keduanya kekurangan, masalahnya hanya berbeda dalam bentuk ekspresinya.
Ambang Pendidikan Teknisi Tidak Tinggi, Mengapa Tetap Sulit Direkrut
Data BLS menunjukkan, pada tahun 2024 AS memiliki sekitar 31.900 teknisi pemrosesan semikonduktor. Diperkirakan hingga 2034, jumlah pekerjaan untuk profesi ini akan tumbuh 11%, jauh lebih tinggi dari rata-rata pertumbuhan 3% untuk semua pekerjaan di AS. Sepuluh tahun ke depan, rata-rata akan muncul sekitar 3.900 lowongan pekerjaan setiap tahun, termasuk kebutuhan baru dan kebutuhan pengganti akibat pensiun, pindah profesi, dll.
Dari segi perlakuan, ini juga bukan posisi manufaktur bergaji rendah tipikal.
Tahun 2024, gaji tahunan median teknisi pemrosesan semikonduktor adalah $51.180, lebih tinggi dari median $45.960 untuk posisi produksi di AS. Dalam industri manufaktur semikonduktor dan komponen elektronik, gaji tahunan median untuk posisi semacam ini sekitar $52.230; 10% dengan pendapatan tertinggi melebihi $87.000.
Namun, gaji hanyalah salah satu syarat rekrutmen.
Pabrik wafer biasanya beroperasi terus-menerus, shift bergilir, shift malam, dan kerja akhir pekan tidak jarang ditemui. Pabrik wafer baru seringkali tersebar di kluster industri tertentu, pelamar kerja tidak hanya harus memutuskan apakah akan bekerja di manufaktur semikonduktor, tetapi juga mempertimbangkan apakah bersedia pindah ke lokasi pabrik, serta apakah kondisi perumahan, transportasi, pendidikan, dan penitipan anak di sana dapat diatasi.
Inilah sebabnya Departemen Perdagangan AS mensyaratkan perusahaan untuk mengajukan rencana pengembangan tenaga kerja dalam program CHIPS. Perusahaan yang mengajukan subsidi langsung skala besar juga perlu memberikan rencana bagi karyawan untuk mendapatkan layanan penitipan anak yang terjangkau. Persyaratan ini sekilas jauh dari teknologi chip, tetapi sebenarnya cukup realistis: pabrik meminta karyawan bekerja shift, jika layanan publik di sekitarnya tidak dapat menyesuaikan, rencana pelatihan sebaik apa pun mungkin tidak dapat mempertahankan orang.
Jadi, kekurangan teknisi tidak dapat disederhanakan menjadi "anak muda tidak mau masuk pabrik", juga tidak dapat dianggap dapat diselesaikan hanya dengan membuka beberapa kelas pelatihan kejuruan.
Perusahaan juga perlu menjawab: apakah posisi memiliki jalur promosi yang jelas, apakah sertifikat dapat diakui antarperusahaan berbeda, siapa yang menanggung biaya selama pelatihan, apakah karyawan bersedia tinggal di daerah tersebut dalam jangka panjang. Bagi pabrik wafer yang diinvestasikan ratusan miliar dolar, masalah-masalah ini tampak sepele, tetapi akan langsung tercermin dalam tingkat kehilangan karyawan dan efisiensi produksi.
Masalah Insinyur Tingkat Tinggi Bukanlah Gaji yang Kurang Tinggi
Pasar insinyur adalah situasi lain.
BLS memperkirakan, dari 2024 hingga 2034, jumlah pekerjaan insinyur listrik dan elektronik akan tumbuh 7%, rata-rata menghasilkan sekitar 17.500 lowongan setiap tahun. Tahun 2024, gaji tahunan median insinyur elektronik dalam industri manufaktur semikonduktor dan komponen elektronik mencapai $142.760.
Pendapatan insinyur perangkat keras komputer lebih tinggi lagi. Tahun 2024, gaji tahunan median nasional untuk profesi ini adalah $155.020, dalam industri manufaktur semikonduktor dan komponen elektronik mediannya sekitar $162.460; diperkirakan dalam sepuluh tahun ke depan jumlah pekerjaan juga tumbuh 7%, setiap tahun sekitar 4.700 posisi perlu diisi.
Gaji-gaji ini sudah cukup menarik, namun kekurangan tetap ada, alasannya adalah perusahaan tidak bersaing untuk tenaga kerja biasa, melainkan orang yang sudah memiliki pengalaman tertentu.
Seorang insinyur proses yang mampu bertanggung jawab meningkatkan yield proses canggih, tidak dapat dengan mudah digantikan oleh insinyur mesin biasa; talenta pengemasan yang memahami stacking HBM, bonding hybrid, dan manajemen termal, bahkan lebih bukanlah hal yang dapat dijangkau oleh lulusan baru.
Masalah yang lebih realistis adalah, perusahaan semikonduktor bukanlah satu-satunya tujuan bagi talenta-talenta ini. Kecerdasan buatan, komputasi awan, perangkat lunak, dirgantara, elektronik otomotif, dan industri pertahanan semuanya bersaing merebut talenta teknik listrik, komputer, dan material. Gaji yang ditawarkan produsen chip tidak rendah, tetapi industri lain juga mampu menawarkan gaji tinggi.
Oleh karena itu, defisit insinyur AS merupakan masalah kuantitas sekaligus masalah kecocokan spesialisasi. Universitas dapat menambah penerimaan mahasiswa teknik elektronika dan komputer, tetapi dari mahasiswa masuk hingga menyelesaikan pelatihan magister dan doktor, hingga memiliki pengalaman industri, seringkali membutuhkan bertahun-tahun. Puncak rekrutmen pabrik baru, mungkin justru terkonsentrasi dalam tiga hingga empat tahun ke depan.
Investasi $770 Miliar Juga Menggambar Ulang Peta Talenta
Distribusi talenta semikonduktor AS yang ada sebelumnya tidak merata.
Perusahaan desain chip, manufaktur wafer, peralatan, dan material telah lama berkembang mengelilingi beberapa kluster industri. Kini proyek-proyek baru mencakup 30 negara bagian, memperluas basis tradisional sekaligus membawa sebagian pabrik besar ke daerah yang relatif memiliki dasar industri semikonduktor lemah di masa lalu.
Ini akan menciptakan ketidaksesuaian yang mudah diabaikan: jumlah lulusan teknik nasional yang cukup, tidak berarti lokasi proyek dapat merekrut cukup orang.
Sebuah perusahaan dapat merekrut puluhan manajer senior dan ahli inti secara nasional, tetapi produksi massal pabrik wafer membutuhkan ribuan karyawan lokal yang dapat bekerja stabil dalam jangka panjang. Jika terutama bergantung pada pendatang dari negara bagian lain, perusahaan tidak hanya harus membayar gaji, tetapi juga biaya relokasi, subsidi perumahan, serta biaya penempatan keluarga karyawan.
Inilah sebabnya peran community college dalam strategi talenta semikonduktor AS semakin penting.
Hingga SIA merilis cetak biru kebijakan tenaga kerja 2024, lebih dari 50 community college di AS telah mengumumkan pembaruan atau perluasan kurikulum terkait semikonduktor. Berbeda dengan universitas yang terutama melatih talenta R&D dan teknik, community college lebih cocok untuk melatih teknisi peralatan, teknisi produksi, dan asisten teknik bagi pabrik wafer lokal. Undang-Undang CHIPS dan Sains AS juga menetapkan Dana Tenaga Kerja dan Pendidikan Semikonduktor senilai $200 juta, untuk dikelola oleh National Science Foundation guna memajukan pelatihan terkait.
Model "perusahaan menyampaikan kebutuhan posisi, community college melatih secara terarah, siswa masuk ke pabrik lokal" ini, secara teori lebih berkelanjutan dibandingkan merebut orang dari seluruh negeri.
Kesulitannya terletak pada kurikulum tidak dapat hanya mengajarkan pengetahuan semikonduktor umum. Peralatan, platform proses, dan sistem otomatisasi yang digunakan pabrik berbeda tidak sama, sekolah perlu mendapatkan partisipasi perusahaan, fasilitas pelatihan praktik, dan kurikulum yang terus diperbarui. Harga peralatan semikonduktor mahal, banyak sekolah juga tidak mungkin membangun clean room lengkap sendiri. NSF dalam membahas pendidikan talenta semikonduktor masa depan, telah mencatat kurangnya clean room mahal dan peralatan canggih sebagai hambatan nyata yang dihadapi sekolah dalam pelatihan.
Ini berarti bahwa pendidikan talenta itu sendiri juga merupakan investasi infrastruktur, bukan sekadar mencetak beberapa buku teks.
Pelatihan Lokal dan Talenta Internasional, Tidak Perlu Memilih Salah Satu
Dalam rekomendasi kebijakan yang diberikan SIA, selain memperluas pendidikan STEM, pelatihan kejuruan, dan magang, juga khusus menyebutkan reformasi imigrasi keterampilan tinggi.
Alasannya tidak rumit. Defisit teknisi dapat lebih banyak diatasi dengan community college, pendidikan kejuruan, dan pelatihan di tempat kerja; insinyur tingkat magister dan doktor sulit ditambah dalam jumlah besar dalam waktu singkat. Universitas AS telah lama menarik mahasiswa internasional untuk belajar teknik dan ilmu komputer, di mana sebagian telah menyelesaikan pelatihan yang diperlukan di AS. Memasukkan lulusan ini ke dalam industri, memang merupakan salah satu cara untuk menambah talenta tingkat tinggi dalam jangka pendek.
Namun, talenta internasional juga bukan jawaban serba bisa.
Kebijakan imigrasi memiliki ketidakpastian, perusahaan tidak dapat membangun seluruh strategi talenta berdasarkan rekrutmen luar negeri; banyak posisi manufaktur canggih juga mengharuskan karyawan menetap di lokasi pabrik tertentu dalam jangka panjang, tidak semua talenta internasional bersedia memilih lokasi manufaktur. Dalam jangka panjang, AS masih perlu memperluas sistem pendidikan teknik lokal, pendidikan kejuruan, dan pelatihan praktik industri.
Menganggap kedua jalur ini saling bertentangan, tidak terlalu berarti.
Pelatihan domestik menyelesaikan pasokan jangka panjang dan cakupan industri, talenta internasional meredakan ketegangan posisi teknik tingkat tinggi dalam jangka pendek. Kebijakan industri yang matang, memang perlu menangani masalah jangka pendek dan jangka panjang secara bersamaan.
Inspirasi bagi Kebijakan Talenta Semikonduktor Tiongkok
Cara AS menangani defisit talenta semikonduktor juga memiliki makna referensi tertentu bagi Tiongkok. Yang benar-benar layak diperhatikan bukanlah berapa banyak dana yang diinvestasikan AS untuk proyek pelatihan, melainkan bahwa mereka menganggap pasokan talenta sebagai bagian dari infrastruktur industri semikonduktor, yang direncanakan secara bersamaan dengan pembangunan pabrik, R&D, dan subsidi industri.
Ini juga memiliki signifikansi praktis bagi Tiongkok.
Dalam beberapa tahun terakhir, tata letak proyek semikonduktor Tiongkok terus meluas, berbagai daerah sedang membangun basis industri manufaktur wafer, pengujian pengemasan, material, dan peralatan. Namun, implementasi proyek industri dan pasokan talenta tidak selalu sepenuhnya cocok. Beberapa daerah memiliki modal, lahan, dan kebijakan, tetapi kurang memiliki tim insinyur yang matang; beberapa universitas melatih banyak mahasiswa jurusan terkait, tetapi masih ada jarak antara kurikulum, kondisi pelatihan praktik, dan posisi nyata perusahaan. Peningkatan jumlah talenta nasional, tidak berarti setiap kluster industri dapat menemukan orang yang tepat tepat waktu.
Salah satu arah dalam kebijakan AS yang layak menjadi referensi adalah mensyaratkan perusahaan yang mendapatkan dukungan industri untuk sekaligus mengajukan rencana pendidikan talenta dan penggunaan tenaga kerja. Bagi Tiongkok, evaluasi proyek semikonduktor juga dapat lebih lanjut diperluas dari "berapa banyak investasi, kapasitas produksi seberapa besar", menjadi "posisi apa yang dibutuhkan, talenta dari mana, bagaimana melatih, bagaimana mempertahankan". Terutama proyek pabrik wafer besar dan pengemasan canggih, pada tahap perencanaan harus menjalin kerja sama stabil dengan universitas lokal, sekolah kejuruan, dan lembaga pelatihan, bukan menunggu hingga setahun sebelum produksi baru merekrut secara massal.
Pentingnya pendidikan kejuruan juga perlu dipahami kembali.
Talent semikonduktor tidak sama dengan semuanya memerlukan magister dan doktor. R&D proses canggih, arsitektur chip, EDA, dan penelitian material kunci, memang bergantung pada talenta berpendidikan tinggi; tetapi lokasi manufaktur juga memerlukan banyak teknisi pemeliharaan peralatan, kontrol produksi, manajemen kualitas, dan otomatisasi. Posisi-posisi ini lebih cocok dilatih melalui sistem pendidikan sekolah kejuruan, sarjana terapan, dan pelatihan praktik perusahaan. Pendidikan talenta semikonduktor di sekolah, selain membuka lebih banyak jurusan terkait sirkuit terpadu, juga perlu memeriksa apakah kurikulum dapat mendekati lingkungan R&D dan produksi nyata, apakah siswa dapat mengakses peralatan, proses, dan alur manajemen kualitas, serta apakah perusahaan bersedia berpartisipasi dalam pengajaran dalam jangka panjang.
Kebijakan talenta juga harus menyelesaikan masalah praktis mobilitas regional dan pengembangan karir.
Pabrik semikonduktor biasanya jauh dari pusat kota inti tempat talenta internet dan keuangan tradisional terkonsentrasi, apakah karyawan bersedia tinggal dalam jangka panjang tidak hanya bergantung pada gaji, tetapi juga terkait dengan perumahan, pendidikan, kesehatan, transportasi, dan ruang promosi. Sebuah basis industri dapat mengandalkan kebijakan preferensial untuk menarik proyek, tetapi sulit hanya mengandalkan subsidi satu kali untuk membentuk ekosistem talenta yang stabil. Bagi pemerintah daerah, membangun sekolah, pusat pelatihan praktik, dan layanan publik mungkin tidak semenarik menandatangani proyek besar, tetapi lebih dapat menentukan kualitas operasi proyek setelah produksi.
Selain itu, Tiongkok juga perlu menghindari menyamakan kebijakan talenta semikonduktor secara sederhana dengan "merebut orang". Merebut orang dengan gaji tinggi dari perusahaan dan daerah lain dapat meredakan kebutuhan mendesak proyek tunggal, tetapi tidak akan meningkatkan pasokan talenta seluruh industri, malah mungkin mendorong biaya dan memperparah perpindahan personel. Cara yang lebih berkelanjutan adalah tetap memperluas skala pelatihan, meningkatkan kualitas pendidikan teknik, dan membuat perusahaan memikul lebih banyak tanggung jawab pelatihan di tempat kerja.
Defisit 67.000 talenta yang diperkirakan terjadi di AS belum tentu sepenuhnya terjadi, Tiongkok juga sulit merangkum kebutuhan talenta masa depan dengan satu angka yang akurat. AI dan otomatisasi akan mengurangi kebutuhan beberapa posisi, siklus industri dan penyesuaian proyek juga akan mengubah skala rekrutmen. Tetapi berapa pun defisit akhirnya, satu hal cukup jelas: semakin industri semikonduktor berkembang ke arah manufaktur canggih dan persaingan sistematis, pendidikan talenta semakin tidak boleh tertinggal dari pembangunan kapasitas produksi.
Bagi Tiongkok, tanda kematangan sejati industri semikonduktor bukan hanya berapa banyak pabrik yang dibangun, juga bukan hanya berapa banyak peralatan yang diimpor, melainkan apakah dapat terus-menerus melatih insinyur dan teknisi secara lokal, membuat pabrik beroperasi stabil, proses terus diperbaiki, dan membentuk generasi demi generasi kader talenta. Jalur produksi selesai dibangun hanyalah awal, pasokan talenta mampu berputar sendiri, barulah fondasi industri benar-benar terbangun.
Artikel ini berasal dari akun WeChat publik: TechSugar , Penulis: Tan Xin
